在剛剛過(guò)去的2011年里，食品藥品安全問(wèn)題頻出，從地溝油、瘦肉精，再到塑化劑風(fēng)波，這一系列事件不斷考驗(yàn)著社會(huì)的誠(chéng)信和監(jiān)管部門的公信力。

信息化填補(bǔ)監(jiān)管漏洞

“在我國(guó)現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系中，普遍存在著監(jiān)管人員少、企業(yè)分布分散、監(jiān)管難等諸多問(wèn)題。監(jiān)管部門往往只能在事故發(fā)生后才能發(fā)揮作用，導(dǎo)致這些現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，就在于落后的監(jiān)管手段?！焙教煨畔⑹称匪幤钒踩O(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張立巖在接受記者采訪時(shí)介紹，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品安全的有效監(jiān)管，近年來(lái)我國(guó)開(kāi)始嘗試采用信息化手段，對(duì)食品藥品進(jìn)行從出廠到最終消費(fèi)者的全程監(jiān)管，獲得了良好的效果。

以《國(guó)家食品藥品“十二五規(guī)劃”》、《食品安全法》等國(guó)家有關(guān)食品藥品安全的法規(guī)文件為依據(jù)，利用高科技、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，航天信息結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理局的實(shí)際工作設(shè)計(jì)研發(fā)了一套完整、規(guī)范、長(zhǎng)期有效的食品藥品安全監(jiān)督管理體系和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。

目前，該系統(tǒng)已成功地在遼寧省的錦州市、本溪市、遼陽(yáng)市、朝陽(yáng)市、撫順等城市實(shí)施應(yīng)用，對(duì)藥品生產(chǎn)流通和餐飲業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管。

全程監(jiān)管供應(yīng)鏈

“作為國(guó)家級(jí)信息化企業(yè)，航天信息先后研發(fā)奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)、首都食品安全控制系統(tǒng)以及北京口岸進(jìn)口食品/化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)等食品藥品安全解決方案?！睆埩r告訴記者，基于此前的經(jīng)驗(yàn)及食品藥品監(jiān)督管理局的實(shí)際工作要求，該監(jiān)管系統(tǒng)的功能架構(gòu)由食品藥品安全監(jiān)管追溯管理系統(tǒng)、食品藥品經(jīng)營(yíng)和服務(wù)許可審批管理系統(tǒng)、從業(yè)人員上崗信息管理系統(tǒng)、食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)臺(tái)賬遠(yuǎn)程巡查管理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法管理系統(tǒng)、指揮監(jiān)控調(diào)度中心等六大系統(tǒng)組成。

“其中食品安全監(jiān)管追溯管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)在事前、事中、事后三個(gè)階段對(duì)食品、藥品供應(yīng)鏈進(jìn)行全程監(jiān)管；食品藥品經(jīng)營(yíng)和服務(wù)許可審批管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)許可證核發(fā)、變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)以及注銷等業(yè)務(wù)的受理、審查、審核、審批、制證、送達(dá)等全過(guò)程的信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)與管理?！睆埩r說(shuō)道。

其中，從業(yè)人員上崗信息管理系統(tǒng)能夠有效防止一個(gè)人重復(fù)注冊(cè)、在多個(gè)企業(yè)注冊(cè)的情況，以及企業(yè)虛報(bào)、亂報(bào)從業(yè)人員信息的情況，為執(zhí)法人員執(zhí)法提供相關(guān)依據(jù)；食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)臺(tái)賬遠(yuǎn)程巡查管理系統(tǒng)可以通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式，加大監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度；移動(dòng)執(zhí)法管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)掃描、數(shù)據(jù)上傳、罰單打印、應(yīng)急發(fā)布、信息查詢、在線交流、GPS定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控的移動(dòng)信息化。

另外，建立各級(jí)指揮監(jiān)控調(diào)度中心后，各級(jí)監(jiān)控調(diào)度中心只能在授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)控與指揮調(diào)度。通過(guò)該中心，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管、對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)督、分析預(yù)警、事故溯源預(yù)警和指揮調(diào)度。

食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)施，能夠幫助職能部門將事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后全程監(jiān)管，變過(guò)去的靜態(tài)監(jiān)管為動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在全面提高綜合監(jiān)管效能的同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)，為切實(shí)保障老百姓的身體健康安全發(fā)揮積極的作用。