主持人提示:建立教師資格注冊制度,要兼顧教師的終身發(fā)展,認(rèn)真落實好各環(huán)節(jié)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),減輕教師的額外負(fù)擔(dān),保護教師的身心健康,使其專心致志地?fù)湓诮虒W(xué)工作上。
廣東省東莞市松山湖中心小學(xué)副校長陳彩虹:首先,教師資格終身制不是資格證本身的問題。教師的教育教學(xué)表現(xiàn),很多的時候與教師的職業(yè)素養(yǎng)相關(guān)。定期換一個證書解決不了根本的問題。其次,教師走上講臺之后,根據(jù)工作的年限和成效,定期申報更高一級的職稱。職稱的申報,在很多地方就進行了考試和考核,更注重教師的教育教學(xué)實踐成績。同時,里面就有考教師資格證的一些內(nèi)容。如果兩方面同時進行,會有勞民傷財、重復(fù)設(shè)置、耗費教師精力之嫌。一個教學(xué)經(jīng)驗豐富和教學(xué)成效顯著的教師,都已經(jīng)評上中、高級職稱,你還讓他去參加教師資格證考試,確實有點可笑。是證書重要,還是實際的教學(xué)水平重要?各地方政府、學(xué)校也有比較成熟的教師考核措施,對于考核差的教師,也有相應(yīng)的處理辦法。如果真正要打破“教師資格終身制”,我想,要考慮到教師年齡結(jié)構(gòu)和職稱評定情況。達到一定教齡的教師和職稱的教師,可以直接申報換證,而不用再去重新考試;對于有證而沒有長期從事教師行業(yè)的人群,要定期注冊,進行監(jiān)控;重回教師崗位的,要重新認(rèn)證;對教師的管理和專業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)重于換證。從教師的終身發(fā)展來看,認(rèn)真落實好各環(huán)節(jié)的教師培訓(xùn)、學(xué)習(xí),減輕教師的額外負(fù)擔(dān),保護教師的心身健康,使教師們專心致志地?fù)湓诮虒W(xué)工作上,比起注冊制度,具有更加大的社會意義。
江蘇省如皋市石莊鎮(zhèn)中心初中校長鄔繼軍:目前,我國普通中小學(xué)專任教師已超千萬人。從區(qū)域分布上看,東部沿海地區(qū)教師資源相對充足,中西部地區(qū),尤其是貧困山區(qū)教師相對缺乏。同一個地區(qū),校與校之間也不平衡:從年齡結(jié)構(gòu)上看,既有剛剛畢業(yè)進入崗位的年輕教師,也有頭發(fā)花白、接近退休的老教師;從教師專業(yè)水平上看,也是參差不齊,有的是學(xué)校、地區(qū)甚至是全國知名的優(yōu)秀教師,也有一些道德水平低下、不安心教學(xué)工作、業(yè)務(wù)能力較差的教師。資格定期注冊不能搞“一刀切”,應(yīng)因人而異,注重社會需要,注重地區(qū)、學(xué)校需要,注重教師個人專業(yè)發(fā)展,激發(fā)出教師個人的職業(yè)幸福感。在教師相對缺乏的地區(qū)、學(xué)校,可以暫緩實施資格定期注冊,待新教師補員到位,教學(xué)人員充足后再逐步實施;否則,欲速則不達,要么雖然淘汰了不合格教師,但使本已缺編的教師隊伍更加捉襟見肘,要么草草了事,流于形式,達不到定期注冊的宗旨。在教師定期注冊時,也應(yīng)該考慮年齡因素:定期的注冊對于年輕教師來說是樂于接受的;但是對于老教師可能會比較為難,比如考核中有些項目可能涉及部分需要背誦的內(nèi)容,可能涉及到計算機操作或新媒體手段運用,老教師并不擅長,為了考核花費大量時間從頭學(xué)起,反而影響到原本的工作節(jié)奏,影響工作的績效。定期注冊時應(yīng)該注意政策的人性化,在師德考核的基礎(chǔ)上,依據(jù)教師從事教學(xué)工作的年限、業(yè)績等區(qū)別對待,可從5年考核注冊一次,到10年考核注冊一次。達到一定的年齡可以免于注冊,如女教師45歲以上,男教師50歲以上,定期注冊側(cè)重體現(xiàn)對中青年教師的關(guān)注。
上海市平和雙語學(xué)校文化宣傳中心副主任余靜雯:每一個改革的目的都是好的,只是運作過程有優(yōu)劣而已。我們的教育從來不缺乏考核的條條框框,也從來不缺乏日??己?。只是考核的標(biāo)準(zhǔn)的欠科學(xué)性,考核的過程欠透明性,使得考核成了無聊的存在。教育如果要走向真正的“康莊大道”,提升教師的素質(zhì)是關(guān)鍵。正如我們教育學(xué)生,無論你認(rèn)為你這個學(xué)生有多么差,都無法改變他是你的學(xué)生的這個現(xiàn)實。既然他是你的學(xué)生,你就有責(zé)任培養(yǎng)他,培養(yǎng)是關(guān)鍵。對于教師也是一樣的。教師的素質(zhì)差,我們可以培養(yǎng)。我們可以賞識學(xué)生,也可以賞識教師;我們可以允許學(xué)生多渠道成長,也可以允許教師多渠道成長。正如我們逼迫學(xué)生學(xué)習(xí)只能導(dǎo)致學(xué)生反感學(xué)習(xí)一樣,如果我們通過注冊評估來逼迫老師,也只能導(dǎo)致老師厭倦了教師這個職業(yè)??鬃釉唬骸暗乐哉?,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格?!边@告訴我們,培養(yǎng)一個人的關(guān)鍵不是制度和要求。當(dāng)我們違背了人的基本需求而強化制度、過程的時候,這是教育的反向行為。一個教師的幸福有兩種來源:學(xué)生的成長和自身的收獲。當(dāng)一個教師因為被培養(yǎng)而不是被考核而獲得成長的時候,他的幸福感就會油然而生?!坝腿弧笔前l(fā)自內(nèi)心的,是可以持續(xù)地、更大激情地投入到工作中的動力之源。倘若失卻了對教師的培養(yǎng)而強化審核注冊的話,是否南轅北轍呢?何況,5年一注冊是說明了第一次注冊有問題呢,還是為了證明注冊后的教育環(huán)境不但沒有利于教師的成長反倒糟蹋了教師的潛能呢?
重慶市渝中區(qū)馬家堡小學(xué)校長晏慶:必須實事求是地承認(rèn),在教師終身制的環(huán)境下存在部分教師職業(yè)倦怠、個別教師師德敗壞、少數(shù)教師學(xué)藝不精等現(xiàn)象。同時也必須承認(rèn),始終存在這些現(xiàn)象的根本原因從表面看仿佛根源是“終身制”,而認(rèn)真思考其實質(zhì)原因是培訓(xùn)機制不科學(xué)、落實制度不得力、諸多地方人情大于了法制!要革除現(xiàn)實中教師群體中偶爾出現(xiàn)的問題和弊端,首先是有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、杜絕人治;其次是要積極探尋建立科學(xué)的“用、管、訓(xùn)”與“科學(xué)獎懲”相結(jié)合的選人、用人機制。
時下的中國,實行“資格終身制”的行業(yè)并非只有教師,在公務(wù)員“終身制”、律師“終身制”、建造師“終身制”、經(jīng)濟師“終身制”等諸多資格都“終身制”的中國社會,是否只有“教師”這個行業(yè)才呈現(xiàn)出了因“終身制”而產(chǎn)生的一些弊端呢?相關(guān)部門是否比較、權(quán)衡過究竟是哪些行業(yè)因“資格終身制”產(chǎn)生的弊端更令人堪憂呢?為何“取消資格終身制”要獨拿教師開刀?“教師資格”取消“終身制”其社會公平性如何體現(xiàn)?如果說是因為教師承擔(dān)的是塑造人的重要任務(wù)就取消“終身制”,那么,公務(wù)員掌握國家行政大權(quán)難道不重要?律師關(guān)乎法律公正公平不重要?在諸多“終身制”行業(yè)并存且都偶有不規(guī)范行為的情況下,孤立地取消“教師資格終身制”是另一種形式的不公平!
浙江省麗水市蓮都區(qū)教師進修學(xué)校校長潘正亮:在教師資格認(rèn)證制度設(shè)計當(dāng)中有一個重要的環(huán)節(jié),就是教師聘任制。如果聘任的教師不能勝任工作,不能通過5年一輪的認(rèn)證評審,就必須退出教師隊伍。學(xué)校和教育行政部門可以從持有教師資格證書的“準(zhǔn)教師”隊伍中擇優(yōu)錄用,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,將不合格的教師淘汰出教師隊伍。但我國教育環(huán)境異常復(fù)雜,學(xué)校以及教師種類很多。有些地方連教師都相當(dāng)缺乏,有人愿意當(dāng)老師就很好了,還有許多是臨時代課教師,即使有教師不能勝任,也無人可“擇優(yōu)錄用”。像筆者所在的東部沿海地區(qū),也存在相應(yīng)問題,教師數(shù)量短缺的現(xiàn)象也是時有發(fā)生。近些年來讀師范類的大都是二三流的高中畢業(yè)生。師范類的大專院校畢業(yè)生中,愿意從事教學(xué)工作的往往又是二三流的,導(dǎo)致年輕教師隊伍的整體素質(zhì)難以提升。所以,筆者認(rèn)為要廢除教師資格終身制,實施定期認(rèn)證制,國家必須進一步提高教師待遇,讓教師成為社會上令人羨慕的職業(yè),鼓勵更多優(yōu)秀青年成為“準(zhǔn)教師”,這樣才能真正實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”。