他是“70后”，卻已投身民辦高等教育教學(xué)和管理工作17年。他是十八大代表中唯一來(lái)自民辦高校的代表，也是新中國(guó)成立以來(lái)歷次全國(guó)黨代會(huì)代表中首位民辦教育界黨組織的代表。

熟悉他的人這樣評(píng)價(jià)他：“人特別有激情，身體里聚集著無(wú)限能量。”他就是北京城市學(xué)院黨委書記、校長(zhǎng)劉林?！案擅褶k教育，要以出世之精神做入世之事業(yè)，不僅要有崇高的理想，也要勇于投身實(shí)踐?！眲⒘终f(shuō)。

持續(xù)快速發(fā)展的奇跡

1995年，23歲的劉林以優(yōu)異成績(jī)畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)法律系，被北京市一家大型國(guó)有企業(yè)錄用為專職法律顧問(wèn)。

離校前夕，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，劉林結(jié)識(shí)了海淀走讀大學(xué)（北京城市學(xué)院前身）的校長(zhǎng)傅正泰。傅正泰向他介紹了發(fā)展民辦教育的心路歷程，他一下子就被傅正泰的執(zhí)著和堅(jiān)毅深深打動(dòng)了。

經(jīng)過(guò)反復(fù)的思想斗爭(zhēng)，劉林決定到海淀走讀大學(xué)工作。“教育可以改變個(gè)人命運(yùn)、改變國(guó)運(yùn)。我國(guó)的國(guó)情決定了必須大力發(fā)展民辦教育?！眲⒘终f(shuō)，“辦民辦學(xué)校很難，卻是功德無(wú)量的大事業(yè)?！?/p>

海淀走讀大學(xué)是獲得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的第一所民辦大學(xué)。但在1995年時(shí)，海淀走讀大學(xué)的辦學(xué)條件非常艱苦：校園只有30畝地、萬(wàn)余平方米校舍，在校生不過(guò)千人，只有82名教職工，還背負(fù)著1800萬(wàn)元的貸款。學(xué)校雖屬?？疲C合條件僅相當(dāng)于一所中學(xué)，基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展受限。

而到了2003年，海淀走讀大學(xué)已升格為本科院校，并改名為北京城市學(xué)院，以發(fā)展本科教育為主，同時(shí)舉辦?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育。學(xué)校目前占地面積1100多畝，有教職工1300多名，在校生近3萬(wàn)名，總資產(chǎn)達(dá)13億元。劉林說(shuō)：“如今，北京城市學(xué)院已成為北京市乃至全國(guó)民辦高校的一面旗幟。雖然民辦教育一時(shí)不為社會(huì)所認(rèn)可，但民辦高校只要堅(jiān)持不斷改善條件、提高質(zhì)量，就能打開(kāi)市場(chǎng)、樹(shù)立品牌、持續(xù)發(fā)展、贏得未來(lái)?！?/p>

抓住招生就業(yè)的生命線

上世紀(jì)90年代中期，民辦高校是學(xué)生升學(xué)的“次等選擇”，處于發(fā)展的低潮期。1996年，傅正泰和劉林等校領(lǐng)導(dǎo)果斷提出“改革傳統(tǒng)?？平逃l(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、建設(shè)一線實(shí)用型人才”。發(fā)展路子定了，但困難仍很突出?！拔易隽撕芏嗾{(diào)研，大家最看重的還是就業(yè)，招生和就業(yè)是民辦高校的生命線！”劉林說(shuō)。

24歲那年，劉林被委以重任，擔(dān)任校招生就業(yè)辦主任。為了改變社會(huì)對(duì)民辦學(xué)校的片面認(rèn)識(shí)，他在招生宣傳中力戒“砸錢式”的宣傳方式，提出“以誠(chéng)信為本，以直接宣傳為主，以長(zhǎng)年全天候服務(wù)性咨詢?yōu)樘厣跃W(wǎng)絡(luò)等新媒體為渠道”的宣傳推廣策略，取得了巨大成功。他還緊緊抓住就業(yè)這個(gè)“出口”，把畢業(yè)生作為學(xué)校最好的招牌，通過(guò)深入用人單位宣傳、建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地和行業(yè)產(chǎn)業(yè)大企業(yè)穩(wěn)定客戶群等多種方式，積極拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，還建立了專升本、出國(guó)深造、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等體系，打造畢業(yè)生出口的“立交橋”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1999年至今，該校的初次就業(yè)率始終保持在95%以上。

劉林還緊跟城市化進(jìn)程，重新確立了學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的主要布局點(diǎn)，逐步過(guò)渡到城市建設(shè)、城市管理等5個(gè)領(lǐng)域的本科專業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局。2011年，北京城市學(xué)院成為首批獲得研究生招生資格的5所民辦高校之一，推出了社會(huì)工作專業(yè)碩士教育，2012年招收了40人。

探索民辦高校的公益性制度

2002年，《民辦教育促進(jìn)法》頒布實(shí)施。之后5年間，全國(guó)相繼成立650多所民辦高校，但伴隨而來(lái)的是民辦學(xué)校的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

劉林一直在思考民辦學(xué)校的公益性問(wèn)題?！肮嫘圆皇求w現(xiàn)在收費(fèi)與否上，而是體現(xiàn)在收的錢用來(lái)干什么。如果錢不是用來(lái)謀利，而是‘取之于學(xué)，用之于學(xué)’，全部用于學(xué)校發(fā)展，這就是非營(yíng)利性組織，是公益性的體現(xiàn)?！眲⒘终f(shuō)。

劉林在民辦教育公益性的制度化和具體化上進(jìn)行了實(shí)際探索，將財(cái)產(chǎn)公有、校務(wù)公開(kāi)、干部公推公選落實(shí)在辦學(xué)過(guò)程中。所有財(cái)產(chǎn)歸學(xué)校公有，不搞家族制。學(xué)校存續(xù)期間不搞股份制，不分紅。學(xué)校還成立了社會(huì)化的理事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)管校產(chǎn)。從今年開(kāi)始，劉林還向?qū)W校教代會(huì)代表和黨代會(huì)代表公布財(cái)務(wù)狀況，推行干部公推公選，把校長(zhǎng)提名和選拔干部的權(quán)力交給了黨委和教職工。

“民辦學(xué)校的‘民’是個(gè)集體概念，它包含了社會(huì)大眾和教職工集體。民辦高等教育的明天一定陽(yáng)光燦爛?！眲⒘中判臐M滿。