時隔四年，普京實現(xiàn)了俄羅斯版的“王者歸來”，重回總統(tǒng)寶座。

莫斯科時間3月5日，俄羅斯中央選舉委員會公布全國99.3％的計票結(jié)果顯示，第六屆俄聯(lián)邦總統(tǒng)大選塵埃落定：“統(tǒng)一俄羅斯”黨（下稱“統(tǒng)俄黨”）候選人、現(xiàn)任總理普京以63.75％得票率的壓倒性優(yōu)勢，成為首位三度入主克里姆林宮的總統(tǒng)。

自1999年12月31日出任俄羅斯代總統(tǒng)起，逾12年來普京一直是俄羅斯政壇最具影響力的領(lǐng)導(dǎo)人，其民意支持度始終較高。大選前，普京連續(xù)發(fā)表七篇競選文章詳細(xì)闡述未來執(zhí)政理念。許多選民表示，普京是值得信賴的領(lǐng)導(dǎo)人，相信他不會辜負(fù)國民的期待。

然而，與四年前載譽離任時相比，俄羅斯社會已發(fā)生了許多變化，擺在普京面前的是一系列棘手的深層次問題。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍對《財經(jīng)》記者表示，俄羅斯社會的最大問題從政治上看主要表現(xiàn)為民眾的政治參與度不夠，參政熱情和水平都不足，權(quán)力仍然壟斷在官僚和執(zhí)政黨手中，其結(jié)果是政治權(quán)力缺乏監(jiān)督，腐敗嚴(yán)重；在經(jīng)濟上，俄羅斯主要依賴能源、資源出口，這雖然促成了普京前兩屆總統(tǒng)任期內(nèi)的高增長率，但也已表現(xiàn)出潛力不足、競爭能力差、脆弱性強的“荷蘭病”跡象。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員龐大鵬則對《財經(jīng)》記者表示，在當(dāng)今俄羅斯與西方關(guān)系、全球形勢和國際格局不斷演變的背景下，再任總統(tǒng)的普京能否順利解決俄羅斯發(fā)展中面臨的一系列基本問題，構(gòu)建與西方及整個國際社會新的關(guān)系構(gòu)架，仍是其執(zhí)政難題。

勝選之嫌

雖然由于候選人實力強弱懸殊，普京再次當(dāng)選總統(tǒng)毫無懸念，但主要競爭對手日里諾夫斯基(自民黨)、久加諾夫(共產(chǎn)黨)也有一定支持率。在去年12月的俄羅斯杜馬選舉中，普京所屬統(tǒng)俄黨的支持率為49.54％，比上一屆下降15％，所獲席位從315席減至238席。作為大選風(fēng)向標(biāo)的杜馬選舉結(jié)果一度給普京競選班子施加了不小的壓力。

杜馬選舉后，俄羅斯反對派組織了數(shù)次示威游行，抗議統(tǒng)俄黨涉嫌選舉舞弊，矛頭直指普京，俄羅斯政局也隨之進(jìn)一步復(fù)雜化。對此，普京的反應(yīng)比較溫和。3月2日，大選投票前兩天，普京強調(diào)說，如果當(dāng)選總統(tǒng)，他將繼續(xù)推動改革，不會借機打壓反對派。

不過，反對派沒有平靜地接受大選結(jié)果，他們認(rèn)為統(tǒng)俄黨再次涉嫌舞弊。5日晚，在莫斯科市中心舉行的抗議活動中，警察與示威者爆發(fā)了沖突。俄羅斯新聞機構(gòu)報道，在俄羅斯聯(lián)邦安全局總部門前舉行的未經(jīng)批準(zhǔn)的另一起游行中，有100多人遭到逮捕?？棺h也沒有局限在首都，據(jù)國際文傳電訊報道，反對派至少在十個城市舉行了集會抗議活動，警察共逮捕了600多名示威者。

盡管極少有人否認(rèn)，無論是否舞弊，普京都肯定能夠贏得選舉，但外國和俄羅斯選舉監(jiān)督組織仍然批評克里姆林宮不公平地組織選舉，并聲稱在4日的投票中發(fā)現(xiàn)了普遍的不規(guī)范行為。他們表示，一些政黨候選人被取消競選資格，而在由國家控制的電視上，普京得到了70％的出鏡時間。

歐洲安全與合作組織(OSCE)觀察員稱，普京為了贏得選舉濫用政府資源。OSCE觀察員托尼諾·皮庫拉(Tonino Picula)表示：不存在真正的競爭，濫用政府資源意味著誰是選舉贏家從來沒有懸念。選舉的意義就在于結(jié)果不確定：這不是俄羅斯的情況。

馮玉軍認(rèn)為，普京在前兩屆總統(tǒng)任期內(nèi)，促進(jìn)了俄羅斯的復(fù)興和崛起，但也造就了很多問題和矛盾。在這種情況下，俄羅斯社會出現(xiàn)了抗議普京體制的聲音，對普京本人也產(chǎn)生了審美疲勞。

然而，大選結(jié)果表明，雖然反對派聲勢浩大，但普京的民意基礎(chǔ)未受嚴(yán)重影響，外界仍不可低估其個人魅力及執(zhí)政能力。

在普京前兩任總統(tǒng)任期內(nèi)，俄羅斯政局穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展較快，人民生活有明顯改善，消費社會開始出現(xiàn)，國際地位也顯著提高。俄羅斯經(jīng)濟總量先后超過法國、巴西和意大利，躍居世界第七位。大多數(shù)選民對國家發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期是該黨始終保持優(yōu)勢地位的主要原因。

不過，馮玉軍也表示，普京已經(jīng)意識到俄羅斯社會發(fā)生了重要變化，今后會采取更平衡的政策。普京曾提出“給我20年，還你一個奇跡的俄羅斯”，其振興俄羅斯的意志很強，但當(dāng)前國內(nèi)環(huán)境和國際形勢都發(fā)生了重大變化，新一屆普京政府能否應(yīng)對挑戰(zhàn)還是問題。

經(jīng)濟現(xiàn)代化重任

受到2008年全球金融危機影響，最近四年作為總理執(zhí)政的普京不輕松。盡管與梅德韋杰夫的“梅普組合”實力很強，但俄羅斯經(jīng)濟還是受到不小打擊。2011年俄羅斯經(jīng)濟出現(xiàn)起色，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.5％，通貨膨脹率降為6％。

日本拓殖大學(xué)客座教授名越健郎對《財經(jīng)》記者指出，盡管俄羅斯經(jīng)濟這幾年發(fā)展相對較快，但是還不算是一個經(jīng)濟大國。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)過了差不多十年的經(jīng)濟疲憊期，現(xiàn)階段雖然有經(jīng)濟興起的苗頭，但俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)比例失調(diào)，從軍方裝備和軍人待遇就可以看得出俄羅斯經(jīng)濟還是比較困難的。

名越健郎認(rèn)為，俄羅斯經(jīng)濟依賴能源出口，軍工出口比重大，但近年來創(chuàng)新力度不夠，從購買法國軍艦、以色列無人機等事例都可以看得出其軍事技術(shù)在逐步衰退。

另外，俄羅斯國內(nèi)貪污腐敗行為嚴(yán)重。從長期來看，俄羅斯內(nèi)部政治勢力的分化或整合走勢取決于普京第三任期的改革構(gòu)想。如何維持經(jīng)濟發(fā)展活力，在總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并加大打擊腐敗犯罪的力度，將是其今后一段時間內(nèi)取得民眾支持的先決條件。

名越健郎認(rèn)為，未來俄羅斯經(jīng)濟中的有利因素大于不利因素。“國際經(jīng)濟、政治危機非常有可能成為俄羅斯經(jīng)濟崛起的機遇。如果2012年俄羅斯國內(nèi)不發(fā)生重大的意外情形，未來六年內(nèi)俄羅斯經(jīng)濟非常有可能快速崛起，GDP年均增長率可能會達(dá)到4％－5％?！?/p>

去年12月16日，俄羅斯結(jié)束了長達(dá)18年的馬拉松式談判，正式獲準(zhǔn)成為世貿(mào)組織成員。分析人士指出，入世不僅有助于俄羅斯進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟一體化進(jìn)程，為其經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供助力，也將為推動國際貿(mào)易發(fā)展和多邊貿(mào)易機制建設(shè)創(chuàng)造契機。

普京過去執(zhí)政期間，實現(xiàn)了年均7％左右的經(jīng)濟增長率，這在很大程度上有賴于高漲的原油價格。目前，俄羅斯社會保障支出不斷增加，這使得新政權(quán)不能只依靠資源來運作，培養(yǎng)制造業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化是普京執(zhí)政的首要任務(wù)。

外交挑戰(zhàn)

早在選舉開始前，西方媒體就在“唱衰”普京的新一任總統(tǒng)任期，認(rèn)為他重返克里姆林宮易，但未來執(zhí)政之路卻不會一帆風(fēng)順。

路透社發(fā)表分析文章稱，普京上任后并不輕松，既要面對與西方國家的沖突，還要面對國內(nèi)中產(chǎn)階級要求自由、公正的壓力。

美國《華盛頓郵報》文章則強調(diào)，作為對普京“帝王般回歸”的“明智應(yīng)對之舉”，美國應(yīng)該繼續(xù)對俄施壓，制裁普京體制的代表?！堵迳即墪r報》稱，這個國家在1918年后從未如此明顯地分裂為對立的兩大陣營。

俄羅斯外交政策雜志《全球政治中的俄羅斯》總編輯盧基揚諾夫在接受中方媒體的采訪時表示，普京擔(dān)任總統(tǒng)和總理的12年間對美國的負(fù)面印象逐漸累積。當(dāng)普京剛開始擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)時，他希望俄美兩國能建立全新的關(guān)系，讓雙邊關(guān)系改善并變得更加穩(wěn)定和平等。但普京的所有嘗試都失敗了。在對美國失望后，普京堅信，俄美兩國根本不可能建立正常的互信關(guān)系，只有當(dāng)俄羅斯展示強硬立場時，兩國才可能在某些問題上進(jìn)行利益交換或者達(dá)成妥協(xié)。普京對美國的這種負(fù)面印象仍將在他重回克里姆林宮后對俄羅斯的美國政策產(chǎn)生重要影響。在俄美關(guān)系上，俄羅斯仍將堅持強硬立場，暫時還看不到有任何因素能夠改善兩國關(guān)系。

盧基揚諾夫認(rèn)為，俄歐關(guān)系如何發(fā)展并不取決于俄羅斯，而取決于歐洲。歐洲—體化進(jìn)程目前遭遇挫折，其前景如何還是未知數(shù)。盡管普京不喜歡歐洲，但他對歐洲感興趣，而且對歐洲的了解遠(yuǎn)多于對亞洲的了解。普京更希望與歐洲接近，他與亞洲國家接觸時比較謹(jǐn)慎。如果有機會靠近歐洲，普京會利用這些機會拉近與歐洲的關(guān)系?！岸砹_斯外交歷來向歐洲看，很少關(guān)注亞洲，所以至今沒有形成比較清晰的針對亞太地區(qū)的外交戰(zhàn)略?！?/p>

盧基揚諾夫也表示，普京上臺后，俄羅斯外交不會發(fā)生根本變化。近年來，俄羅斯在外交上比較審慎。俄羅斯外交堅持的一條原則就是，不要讓情況變得更糟糕。普京上臺后仍將堅持這一原則。

體制內(nèi)對立

今年5月7日，普京將正式宣誓就職總統(tǒng)，俄羅斯則將開啟一個新的時代——“新普京時代”。這不僅是普京過去12年執(zhí)掌俄羅斯的歷史延續(xù)，更是普京能否把俄羅斯帶入一個新發(fā)展階段的艱難開始。

分析人士指出，普京若要重新贏取民心，一個可能辦法是直面民眾對于國內(nèi)腐敗和法治的擔(dān)憂，并實行經(jīng)濟改革以促進(jìn)投資和增長。未來六年，目前已是中等收入國家的俄羅斯有時間開啟現(xiàn)代化改造，準(zhǔn)備好到2018年實行真正自由的總統(tǒng)選舉。但這些都頗具挑戰(zhàn)，改革將威脅普京身邊的既得利益集團。

今年2月，俄羅斯最大國有商業(yè)銀行俄儲蓄銀行行長格列夫公開反對該行私有化。俄羅斯政府去年秋天曾計劃將政府持股的7％的股份出售給市場，由于歐債危機，這一計劃不得不延期。促進(jìn)私有化是梅德韋杰夫提出的政策，計劃至2016年政府投入6萬億盧布，引進(jìn)外國資本來改革無效經(jīng)營的國有企業(yè)。但這一計劃遭到了既得利益集團和保守派的強烈反對。

日本分析人士金子夏樹告訴《財經(jīng)》記者，以俄羅斯副總理謝欽為代表的保守派反對進(jìn)行私有化改革。俄羅斯政府內(nèi)保守派和自由派的對立愈發(fā)嚴(yán)重，這將使新政權(quán)在經(jīng)濟政策的執(zhí)行方面呈現(xiàn)出不透明狀態(tài)。

俄羅斯投資銀行的分析人士也分析認(rèn)為，如果普京體制內(nèi)保守派的勢力增強的話，市場對經(jīng)濟改革的期望會減退。去年從俄羅斯流出的凈資本是上一年度的2.5倍，達(dá)到842億美元，今年這一勢頭也將持續(xù)。

因此，這個政權(quán)更可能的選擇是想方設(shè)法通過撒錢來邀買人心。但鑒于只有國際油價維持在每桶120美元以上時俄羅斯才能實現(xiàn)國家預(yù)算平衡，擴大支出可能會威脅到來之不易的財政穩(wěn)定。

馮玉軍認(rèn)為，從前蘇聯(lián)解體20年的進(jìn)程來看，1993年的俄羅斯憲法符合民主原則，從中誕生的“超級總統(tǒng)制”也促進(jìn)了俄羅斯的迅速復(fù)興。但“超級總統(tǒng)制”的弊端是權(quán)力過于集中，很難制衡。普京通過競選綱領(lǐng)表達(dá)了新的意愿，期待改革能夠創(chuàng)造俄羅斯的未來。

自從普京上臺以來，硬漢形象一直深入人心：他采取一系列措施加強中央集權(quán)，向石油寡頭開戰(zhàn)，平定車臣叛亂這一切都暗合了俄羅斯人呼喚強勢領(lǐng)袖、渴望維持秩序和經(jīng)濟發(fā)展的訴求。一直想把俄羅斯變成超級大國的普京，執(zhí)著于恢復(fù)軍備，加大基礎(chǔ)投入，這些都需要錢，而俄羅斯的錢主要依賴資源輸出。一旦世界形勢有變，油價波動，中東危機，普京式改革的諸多不足如失業(yè)率高漲、通脹率大增等，就會凸顯出來，并可能引發(fā)社會不滿，為其未來的政治生涯埋下種種變數(shù)。