弋陽，是革命烈士方志敏的家鄉(xiāng)，地處江西省東北部，信江中游，縣域面積1580平方公里，總?cè)丝?0.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30萬人。改革開放30多年特別是近10年來，弋陽縣認真貫徹落實國家和省、市新階段扶貧開發(fā)的一系列政策措施，堅持開發(fā)式扶貧方針，圍繞整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓、搬遷扶貧和水庫移民等重點工作，進一步加強領(lǐng)導，完善機制，強化措施，真抓實干，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。10年來，全縣累計投放財政扶貧、信貸扶貧、社會扶貧資金6000余萬元，先后實施了198個富民利民的扶貧開發(fā)項目，有力地促進了廣大貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

——貧困人口持續(xù)減少。10年來，按照原貧困標準測算，全縣農(nóng)村貧困人口由1.4萬人減少到3700余人；人均純收入983元（2001不變價）以下的低收入人口由2001年的2.8萬人減少到2010年8960，年均降幅6.9%。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由1400元增加到3600元，年均增加220元。在貧困鄉(xiāng)村新建公路109.2公里，村道硬化及砂石路改造168.2公里，新建公路橋8座，受益人口達10萬余人；維修水庫15座，維修灌溉壩9座，改造維修灌溉水渠35200余米，新建護河堤3400余米，新建電灌站3個，改善灌溉面積1.7萬余畝；新建飲水工程27處，解決了2萬余群眾飲水難問題；新建和修繕學校3000余平方米、衛(wèi)生所500平方米，方便了1000余名學生就學、4萬人就醫(yī)，貧困群眾民生狀況進一步改善。

——整村推進富有成效。10年來，全縣著力實施了以改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入為重點的整村推進，按照“扶貧資金整合到村、扶持項目整合到村、幫扶力量整合到村、技術(shù)服務整合到村”的原則，全力推進重點村建設(shè)，共完成12個“十五”重點村、15個“十一五”重點村的整村推進任務，有10多萬群眾直接受益，有力推進了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，有效提高了貧困群眾生活質(zhì)量，重點村生產(chǎn)生活條件和群眾精神面貌發(fā)生明顯變化。

——產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深入。10年來，始終堅持“因地制宜、分類指導”原則，大力扶持保護地方特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加貧困人口經(jīng)濟收入，加快建立群眾增收長效機制。共發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)8家，參與扶貧產(chǎn)業(yè)貧困農(nóng)戶2000余戶。重點培育壯大了大禾谷、雙孢蘑菇、特種水產(chǎn)、畜牧、雷竹、毛竹、林果、蜂業(yè)等八大區(qū)域性扶貧產(chǎn)業(yè)，基本形成了“一村一業(yè)”、“一林一品”的扶貧主導產(chǎn)業(yè)格局，為貧困群眾脫貧致富、貧困鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

——扶貧搬遷扎實開展。從2008年起，全縣堅持把移民扶貧作為加快山區(qū)庫區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措，不斷加大工作力度，積極探索移民形式、安置途徑和工作機制，確保實事辦好、好事辦實。全縣共投入移民財政扶貧資金678.3萬元，采取集中安置、分散安置等形式累計搬遷移民1938人，建成移民集中安置點16個，配套了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，帶動了當?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)、就業(yè)能力及經(jīng)濟社會環(huán)境的深刻變革，極大改善了居住在“一方水土難養(yǎng)一方人”地區(qū)的貧困群眾生存發(fā)展條件。

——扶貧培訓力度加大。從2005年開始，弋陽縣正式啟動實施“雨露計劃”貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。迄今共投入財政扶貧資金69.736萬元，培訓農(nóng)民1738人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1738人，其中中高級技師60人?！坝曷队媱潯钡膶嵤瑢μ岣呶铱h農(nóng)村貧困勞動力外出就業(yè)能力、促進富余勞動力轉(zhuǎn)移、增加貧困農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用，基本實現(xiàn)了“就業(yè)一人，脫貧一家”的目標。

——社會扶貧合力增強。10年來，我們堅持政府主導、分級負責，社會參與、合力推進，著力構(gòu)建大扶貧工作格局。全縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位開展了定點扶貧工作，解決各類扶持資金約3000余萬元，幫扶項目100多個，有力地增強了貧困村自身“造血”功能。從2002年開始，弋陽縣將干部扶貧幫困聯(lián)系戶活動制度化、經(jīng)?；?，開展了“千名干部下基層”活動和“千村萬戶”結(jié)對幫扶活動，通過資金幫扶、項目幫扶、信息幫扶等形式，幫助1000余戶貧困戶順利脫貧。

——水庫移民工作穩(wěn)步推進。弋陽縣有大中型水庫移民17177人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的5.5%。2011年機構(gòu)組建后，水庫移民工作穩(wěn)步推進。一是認真做好后期扶持移民人數(shù)的動態(tài)管理，使移民直補資金發(fā)放工作做到準確無誤。二是切實加強扶持項目管理工作。在項目實施過程中積極推行項目招投標制、移民群眾監(jiān)督制，充分發(fā)揮了項目資金的效益，有效解決了水庫移民在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的突出問題，移民與原住村民和其他相關(guān)影響人口的矛盾得到緩解，化解了各種矛盾，移民安置區(qū)社會基本穩(wěn)定。

責任編輯：上官濤