10月17日是第20個國際消除貧困日，減貧與發(fā)展高層論壇在京舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長回良玉出席開幕式并代表中國政府致辭。他強調(diào)，實現(xiàn)包容性發(fā)展，讓貧困人口有公平的發(fā)展機會、更多地分享經(jīng)濟增長成果，是中國政府大力追求的發(fā)展目標。要認真實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，加大資金和政策支持力度，努力鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距，盡快改變貧困地區(qū)經(jīng)濟社會面貌。

回良玉指出，近10年來，中國政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，采取了一系列重大減貧舉措，為貧困地區(qū)和貧困人口創(chuàng)造了有利的發(fā)展環(huán)境、更多的發(fā)展機會。我們致力于擴大就業(yè)，大量勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市、從貧困地區(qū)轉(zhuǎn)向發(fā)達地區(qū)，促進了貧困人口收入較快增長。我們致力于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)，農(nóng)民收入實現(xiàn)連續(xù)八年較快增長，農(nóng)村各項社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯加強。我們致力于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)的支持，讓西部地區(qū)更好地參與發(fā)展進程。我們致力于實施大規(guī)模減貧計劃，增加各級財政扶貧資金，堅持開發(fā)式扶貧與社會保障相結(jié)合，讓農(nóng)村貧困群體更好地從經(jīng)濟社會發(fā)展中受益。

回良玉強調(diào)，中國和世界都需要通過增強發(fā)展的包容性，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，增進人民福祉。他提出了三點建議：一是深化改革，建立有利于貧困人口的經(jīng)濟制度，注重為貧困人口提供平等的公共服務(wù)，通過制度建設(shè)促進減貧。二是發(fā)揮優(yōu)勢，注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，根據(jù)資源稟賦合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展資本、技術(shù)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新機制，加強減貧領(lǐng)域的國際交流合作。

本次論壇的主題是“包容性發(fā)展與減貧”，由中國國務(wù)院扶貧辦與聯(lián)合國駐華系統(tǒng)共同主辦。開幕式上，宣讀了聯(lián)合國秘書長潘基文給本次論壇的致辭。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責人、聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)高級官員、有關(guān)國家的政府官員、國際知名專家學(xué)者以及社會團體代表等出席了論壇。

（新華社）

中國扶貧基金會發(fā)出扶貧倡議——體驗一日三餐只花6塊3

中國扶貧基金會與聯(lián)合國世界糧食計劃署、騰訊網(wǎng)及經(jīng)濟日報社、農(nóng)民日報社、南方都市報社等新聞單位共同舉辦“感受6塊3——2012國際消除貧困日主題活動”并發(fā)出全民體驗倡議：倡議城市全體市民，包括政府機關(guān)、社會團體機構(gòu)工作人員，企事業(yè)單位工作人員，各大中小學(xué)教職工及在校學(xué)生，新聞單位從業(yè)人員等，在10月17日當天（0：00-24：00），體驗一日三餐只花6塊3。

6塊3即6.3元。去年，我國政府將農(nóng)民人均年純收入2300元作為中國新的扶貧標準，照此標準計算，貧困農(nóng)民每天人均純收入約6.3元，我國目前還有1.28億貧困人口。主辦方表示，希望通過開展“感受6塊3”的活動，引發(fā)各界深入思考貧困問題，重視貧困問題，并通過傳遞社會關(guān)愛、助貧濟困等行動，共建和諧美好社會。

（農(nóng)民日報）

江西新干社會扶貧工作堅持“四化”

今年以來，江西省新干縣社會扶貧工作緊緊圍繞扶貧開發(fā)總體要求，立足實際，突出重點，堅持“四化”，積聚力量，合力助推，實現(xiàn)多形式、全方位、大參與的新格局，工作開展卓有成效。具體做法如下：

1、定點扶貧常態(tài)化。今年年初，新干縣委、縣政府專門下發(fā)文件，對全縣定點扶貧進行了全面的部署，組織118個副科級以上單位結(jié)對幫建118個自然村，其中11個貧困村都安排了11個實力較強的縣直單位定點幫扶，實行不脫貧不脫鉤。據(jù)統(tǒng)計今年上半年，縣直單位共投入幫扶資金274.8萬元，其中幫扶貧困村54.8萬元。在單位幫扶下，“十二五”貧困村興修公路10.35公里，新建村文化活動中心1棟，新建小學(xué)教學(xué)樓510平方米，培養(yǎng)“雙帶”型村干部32人，組織開展實用技術(shù)、勞動技能培訓(xùn)3期，共培訓(xùn)600人，培育香菇、草莓、花卉苗木、藥材等扶貧支柱產(chǎn)業(yè)11個。

2、黨員“1+1”幫扶制度化。新干縣委組織部、村建辦、縣扶貧辦聯(lián)合下發(fā)文件，把全縣黨員干部“1+1”幫扶工作以制度化的形式固定下來。新干縣委組織部、村建辦、縣扶貧辦采取定期督查和不定期抽查相結(jié)合的辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題，宣傳典型，通報督查情況，并要求幫扶單位每半年匯報一次“1+1”幫扶工作。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，新干縣參扶黨員干部732人，幫扶貧困戶732戶，已投入幫扶資金22.6萬元，捐贈物資折款6.8萬元，扶助項目152個，幫扶貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)82人，資助貧困學(xué)生176人。

3、與省、市掛點扶貧單位對接經(jīng)?；＝衲?，在新干縣掛點的省直單位有江西省科技廳、駐南昌鐵路局軍代處、江西省糧油集團3個單位，市直單位掛點的有吉安市老干局、吉安市人保局、吉安市武警支隊等7個單位。新干縣經(jīng)常與掛點單位對接溝通，及時匯報當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作進展情況，匯報影響和制約群眾脫貧致富的實際問題，增進互信，爭取他們在資金和項目上的支持。掛點工作組的同志在基層非常辛苦，新干縣積極為他們做好服務(wù)工作，切實解決工作組工作、生活、學(xué)習(xí)上的困難，盡力創(chuàng)造一個相對良好的工作、生活環(huán)境。

4、非公有制經(jīng)濟參與扶貧引導(dǎo)化。為充分挖掘扶貧資源，促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，新干縣采取召開座談會、發(fā)出倡議書、組織濟困活動、開展扶貧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)評選活動等方式，借助縣內(nèi)媒體大力宣傳企業(yè)扶貧典型、事跡，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與扶貧開發(fā)，激勵不少私營業(yè)主致富思源、富而思進、回報社會的扶貧助困行為。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年，新干縣已有4家非公制企業(yè)參與了扶貧開發(fā)，開展村企協(xié)作項目3個，籌集各類社會捐贈79萬元，爭取行業(yè)扶貧資金110萬元。

（江西省新干縣財政局 王建美）

江西南城依托產(chǎn)業(yè)摘除“窮帽子”

江西省南城縣龍湖鎮(zhèn)黃源村作為貧困村，這些年在各級政府及南城縣扶貧部門的幫助下，全村種植板栗近600畝，年產(chǎn)板栗20余萬公斤。此外還大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)品年產(chǎn)量已達10多萬公斤。僅此兩項，村民年人均增收達800多元。許多村民依托這些產(chǎn)業(yè)摘除了“窮帽子”。

扶貧重在扶持產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這是南城縣扶貧工作的一慣思路。在特色種養(yǎng)（殖）產(chǎn)業(yè)的支撐下，近五年來，南城縣貧困村逐漸改變了傳統(tǒng)耕作模式和單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，群眾增收渠道進一步拓寬。扶貧重點村天井源鄉(xiāng)的蔡王殿和河垅兩村，地處城郊，在縣城框架拉大后，這兩個村主供縣城居民蔬菜消費的地域優(yōu)勢凸現(xiàn)。為此，南城縣扶貧部門積極推動兩村大力發(fā)展蔬菜種植，使其成為縣城居民蔬菜消費供應(yīng)的主要基地。到目前為止，這兩個村蔬菜種植面積達460畝，農(nóng)民人均受益近千元。此外，河垅村還確定以淮山種植為村里的“一村一品”主產(chǎn)業(yè)，目前種植淮山面積達1200多畝。

在產(chǎn)業(yè)扶持中，南城縣注重對效益低下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行“升級轉(zhuǎn)型”。黃源村在扶貧前種植了一些板栗，同時也從事水庫養(yǎng)殖。但由于規(guī)模小、技術(shù)服務(wù)未跟上，板栗和水產(chǎn)品產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益差。實施扶貧開發(fā)后，南城縣扶貧部門采取有力扶持措施：一是向外進行市場調(diào)查，了解市場行情；二是聘請有關(guān)專家，分別對種植板栗、水產(chǎn)品養(yǎng)殖進行技術(shù)指導(dǎo)。潯溪鄉(xiāng)大竺村山多地廣，已形成了一定的毛竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。為使其進一步發(fā)展、壯大，南城縣扶貧部門在重點加大對該產(chǎn)業(yè)的資金扶助的同時，采用新的竹腔施肥技術(shù)，加快毛竹的生長速度。

此外，南城縣還十分注重挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在致富脫貧中的引領(lǐng)、帶動、輻射作用。天井源鄉(xiāng)南源村利用水面多的特點，掛靠國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——洪門實業(yè)有限公司，大力發(fā)展蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)，全村養(yǎng)鴨數(shù)量達到6萬羽。沙洲鎮(zhèn)曾家村，則利用本村山地多的特點，積極與建洪中藥飲片廠掛靠，大力發(fā)展中藥材種植，其中藥材種植已達400畝。

（江西省南城縣委宣傳部 徐貴根 揭方曉）