主要食品供應(yīng)情況

地產(chǎn)主要食用農(nóng)產(chǎn)品基本情況：上海市現(xiàn)有蔬菜專業(yè)合作社344家，年出欄千頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖場249家，水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地1 001個。地產(chǎn)蔬菜年上市供應(yīng)351萬噸，生豬出欄267萬頭，水產(chǎn)品供應(yīng)量16.02萬噸。

農(nóng)產(chǎn)品定點批發(fā)情況：上海市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品定點批發(fā)市場42個，年批發(fā)交易糧食、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等各類食用農(nóng)產(chǎn)品1 000萬噸左右，占上海市消費總量80%。

食品進出口情況：2011年，上?？诎哆M口動植物源性食品、深加工食品、食品添加劑等共計99 723批、204.1萬噸，價值65.21億美元；本地生產(chǎn)企業(yè)共生產(chǎn)出口食品和食品添加劑20 273批、21.98萬噸，價值7.7億美元。其中進出口量占前三位的見表2。

食品抽檢情況

食品安全風(fēng)險監(jiān)測情況

2011年共監(jiān)測I類、Ⅱ類和Ⅲ類食品8 593件（不包括致病微生物和專項抽檢），總體合格率為94.1%，較上年提高1.9%。其中I類樣品數(shù)5 045件，監(jiān)測199 342次，樣品合格率為94.5%，較上年上升3.3%；Ⅱ類樣品數(shù)2 702件，監(jiān)測60 893次，樣品合格率為93.1%，較上年下降1.0%；Ⅱ類樣品數(shù)846，監(jiān)測6703次，樣品合格率為98.2%，與上年持平。三類食品監(jiān)測合格率見圖3、圖4、圖5。（有關(guān)食品種類內(nèi)容請見本刊2011年11期第44頁）

監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的主要問題：

1.水產(chǎn)品養(yǎng)殖、運輸過程中使用違禁漁藥；

2.熟食鹵味和盒飯（桶飯）加工過程存在不符衛(wèi)生要求的狀況；

3.熟食鹵味中濫用食品添加劑的現(xiàn)象偶有發(fā)生；

4.部分蝦夷扇貝若食用前未去除腸腺，對人體具有一定的急性中毒風(fēng)險；

5.蔬菜中超劑量、超范圍使用農(nóng)藥的現(xiàn)象值得關(guān)注；

6.近來生豬產(chǎn)品養(yǎng)殖中已由“傳統(tǒng)”的違法添加鹽酸克倫特羅向替代品萊克多巴胺轉(zhuǎn)變的跡象；

7.禽畜肉中檢出金黃色葡萄球菌和沙門氏菌，非生食水產(chǎn)品中檢出副溶血性弧菌，正常的食品烹調(diào)可以殺滅這兩種病菌，對人體的健康風(fēng)險在可控范圍之內(nèi)。

監(jiān)督性抽檢情況

監(jiān)督性抽檢是日常監(jiān)管中的一項重要手段， 2011年上海市共監(jiān)督抽檢54 533件樣品，合格率為90%，與上年基本持平。

從2011年食品抽檢結(jié)果來看，目前上海市食品安全的危害因子主要來自以下幾項：微生物污染54.8%、重金屬污染2.2%、農(nóng)藥殘留5.7%、獸藥殘留物7.5%、化學(xué)污染物0.9%、食品違法添加12.9%等。

從主要食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況來看：地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體處于可控狀態(tài)，質(zhì)量安全保持較高水平，但市售農(nóng)產(chǎn)品也存在一些危害因子，主要為蔬菜中的毒死蜱、氯氟氰菊酯等農(nóng)藥殘留超標(biāo)；水產(chǎn)品中五氯酚鈉藥殘超標(biāo)。

從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽樣檢驗的情況看：不合格產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題為：1.微生物指標(biāo)超標(biāo)，主要涉及糕點、豆制品、食糖和瓶桶裝飲用水；2.超范圍使用食品添加劑，如醬腌菜中的甜蜜素和果醬中超范圍使用誘惑紅等；3.標(biāo)簽不合格，配料表中食品添加劑標(biāo)注不規(guī)范、產(chǎn)品名稱不能反映產(chǎn)品的真實屬性。

從流通環(huán)節(jié)抽樣檢驗的情況看：1.熟食鹵味制品的安全狀況需引起重視，食品銷售過程中，時間、溫度控制存在缺陷；2.違法使用食品添加劑的情況時有發(fā)生。

從餐飲環(huán)節(jié)抽檢情況看：1.部分食品受致病微生物污染，夏、秋季節(jié)較為明顯，如生食水產(chǎn)品和非發(fā)酵性豆制品中檢出金黃色葡萄球菌，部分熟肉制品和社會盒飯檢出致病菌；2.餐飲服務(wù)單位違法使用食品添加劑行為時有發(fā)生，如亞硝酸鹽、色素、防腐劑等；3.食品原料中農(nóng)（獸）藥殘留超標(biāo)與違禁物質(zhì)使用情況依然存在。

從進出口食品檢驗檢疫情況看：進口食品不合格原因主要有食品中添加劑使用不符合我國標(biāo)準(zhǔn)、理化（含獸藥殘留）和微生物項目不合格、含有我國禁止入境的動物源性成分、進口保健食品未獲得行政審批、檢出未申報轉(zhuǎn)基因成分等。

查處食品違法行為情況

案件查處情況

2011年上海市開展了餐廚廢棄油脂從嚴(yán)監(jiān)管整治以及乳品質(zhì)量安全、食品非法添加和“瘦肉精”等共計10項專項整治。特別是公安部門會同相關(guān)部門開展的“亮劍”行動及“打四黑除四害”行動，加大了懲處力度。相關(guān)食品安全監(jiān)管部門注銷或吊銷各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)證照共計7 147張，食品安全行政處罰8 037起，罰沒款金額5 648萬元。上海市公安部門偵破危害食品安全的犯罪案件80起，共抓獲犯罪嫌疑人180人。

從目前打擊情況來看，食品安全違法犯罪案件主要呈現(xiàn)以下特點：1.涉案問題食品種類多。2011年破獲銷售假酒案件22起、假劣調(diào)味品案件7起，另外還有涉及假劣保健食品、食品添加劑、奶精、桶裝飲用水、牛羊肉和病死豬肉等案件;2.制售假冒偽劣食品呈現(xiàn)產(chǎn)銷一體化趨勢，無證、無照違法生產(chǎn)經(jīng)營比例較高。犯罪的主要人員80%以上為流動人員，其借用老鄉(xiāng)、親族關(guān)系，以制售假冒偽劣食品為謀生手段，形成地下工廠、黑窩點和非法銷售渠道;3.犯罪分子由于利益驅(qū)動，制假手段由簡單仿冒向以次充好轉(zhuǎn)變。2006年以前，少數(shù)不法分子利用工業(yè)酒精勾兌假酒，但從目前的案件來看，犯罪團伙普遍采取利用香型相近或窖藏年份較小的低端酒勾兌假冒高端酒。

投訴舉報受理情況

各監(jiān)管部門認(rèn)真辦理食品安全投訴舉報案件，共受理18 155件，辦結(jié)17 625件，總體辦結(jié)率達97%（其余正在辦理中）。其中，上海市農(nóng)業(yè)委員會受理54件，辦結(jié)54件；上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理1 417件，辦結(jié)1 336件；上海市工商行政管理局受理13 007件，辦結(jié)12 703件；上海市食品藥品監(jiān)督管理局受理3 677件，辦結(jié)3 532件。

從投訴舉報情況看，食品生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)投訴舉報量明顯增長，表明廣大消費者更注重食品安全的源頭治理。同時，各監(jiān)管部門的食品安全投訴舉報中心加強合作，針對苗頭性、傾向性的食品安全問題，加強排查，及時處置食品安全的違法違規(guī)事件。