中共經(jīng)長征到西北后，面臨政策調(diào)整的艱巨任務(wù)。此時，蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際發(fā)揮了決定性作用。

20世紀(jì)30年代中期，鑒于德、意、日等國對世界安全的威脅，英、法、美及蘇聯(lián)都在調(diào)整政策，在相互提防的同時，把對抗法西斯主義的壯大作為外交政策重要內(nèi)容。共產(chǎn)主義運(yùn)動對這種調(diào)整的經(jīng)典術(shù)語即統(tǒng)一戰(zhàn)線。

蘇聯(lián)國家政策的調(diào)整，必然會影響到共產(chǎn)國際尤其是中國。1935年8月，以王明為團(tuán)長的中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)起草《為抗日救國告全體同胞書》，此即通稱的《八一宣言》。該宣言呼吁：全國各界“停止內(nèi)戰(zhàn)，以便集中一切國力(人力、物力、財力、武力等)去為抗日救國的神圣事業(yè)而奮斗”；“組織全中國統(tǒng)一的國防政府”和“全中國統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍”?！栋艘恍浴返陌l(fā)表標(biāo)志著中共內(nèi)外政策開始向民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方向迅速轉(zhuǎn)化。

談判序幕

《八一宣言》起草之后，共產(chǎn)國際立即派張浩回國，傳達(dá)新精神。11月，張浩輾轉(zhuǎn)到達(dá)陜北。12月，根據(jù)張浩帶回的共產(chǎn)國際新精神，中共中央在瓦窯堡舉行政治局?jǐn)U大會議。張聞天主持會議，由張浩傳達(dá)共產(chǎn)國際七大的指示。會議確定了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總政策，規(guī)定中共目前階段的策略路線：“不但要團(tuán)結(jié)一切可能的反日的基本力量，而且要團(tuán)結(jié)一切可能的反日同盟者，是在使全國人民有力出力，有錢出錢，有槍出槍，有知識出知識，不使一個愛國的中國人，不參加到反日的戰(zhàn)線上去。這就是黨的最廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的總路線?！?/p>

中共政治路線重大轉(zhuǎn)變自此得到黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層確認(rèn)。

中共的政策調(diào)整和國民黨方面正在做出的重大轉(zhuǎn)變相對應(yīng)。面對民族危機(jī)加深、抗日救亡運(yùn)動高漲、國民黨內(nèi)部分化傾向滋長的新形勢，南京政府也在力謀順應(yīng)之道。

1935年11月，國民黨第五次全國代表大會在南京召開。19日蔣介石到會發(fā)表對外關(guān)系演說，強(qiáng)調(diào)：“和平有和平之限度，犧牲有犧牲之決心”，若到了和平絕望之時與犧牲最后關(guān)頭，“即當(dāng)聽命黨國，下最后之決心”。這表明，蔣介石與國民政府開始嚴(yán)正面對向日方攤牌的可能，這是國民黨對日政策漸變的重要一環(huán)。

南京國民政府政策轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵步驟是尋求與中共調(diào)整關(guān)系，以謀求解除中共武裝力量為前提，提出共產(chǎn)黨問題的“政治解決”設(shè)想。1935年底，蔣介石在日記中寫道：“本年驅(qū)逐毛澤東主匪于川滇之外，使西南不受其害，川中朱、徐殘匪雖未肅清，然已封鎖于川康大金川不毛之地，不使竄擾寧遠(yuǎn)，而鄂西肖、賀亦不能負(fù)隅老巢，窮竄湘西黔東，此皆剿匪勝利之特點(diǎn)也。至陜北之匪，雖猖獗未殺，此乃東北軍不行之故，決非赤匪強(qiáng)也?？傊?，今年中心工作為剿匪，可說已達(dá)到七分成功，明年則可以抗倭為中心，對匪僅著力于清剿可也?！睆倪@段話可以看出，在蔣心目中紅軍已不是主要對手，進(jìn)退拿捏，完全可以從政治角度行之。

但對中共的處理，離不開蘇聯(lián)這個至關(guān)重要的因素。1935年底，蔣介石特派駐蘇武官鄧文儀前往莫斯科找中共代表團(tuán)秘密接觸，探詢聯(lián)合抗日的可能性，同時指示陳立夫等在國內(nèi)設(shè)法打通同共產(chǎn)黨的關(guān)系。

莫斯科方面，鄧文儀先給共產(chǎn)國際執(zhí)委會秘書處寫信，請他們代轉(zhuǎn)王明，表達(dá)希望與中共秘密會談的意向，未有回音。鄧再求助于與中共關(guān)系密切的胡秋原，希望能轉(zhuǎn)達(dá)與王明接洽的信息。中共代表團(tuán)接信后，指派潘漢年以中華蘇維埃共和國臨時中央政府外交人民委員會副委員名義與鄧見面。1月13日，潘漢年在胡秋原的寓所會見了鄧文儀，由此拉開第二次國共談判的序幕。

艱難推進(jìn)

1月17日和22日，中共代表團(tuán)由王明出面，與鄧文儀舉行了兩次正式會談。鄧文儀明確提出在蘇維埃改制、紅軍改編的基礎(chǔ)上，實(shí)行國共合作共同抗日的建議，表示中共可以派代表到南京去和國民黨代表直接談判。雙方商定，中共代表潘漢年與鄧文儀一道，于1月25日離開莫斯科前往南京。

莫斯科的談判，一直在蔣介石遙控之中。1月22日，就在鄧文儀與王明于莫斯科進(jìn)行第二次會面當(dāng)天，蔣介石在南京和蘇聯(lián)駐華大使鮑格莫洛夫會談。蔣介石一再向蘇方提出：“共產(chǎn)黨可以公開存在，但是任何一個國家都不允許一個政黨擁有自己的軍隊。蘇聯(lián)必須利用自己的威望勸說紅軍承認(rèn)事實(shí)上的政府，那時中國就能抗日了?！?/p>

對蔣介石的要求，鮑格莫洛夫拒不松口，答復(fù)說此屬中國內(nèi)政，不宜插手。由于得不到蘇方幫助控制中共的承諾，蔣介石緊急致電鄧文儀，命他離開莫斯科前往柏林，國共在莫斯科的接觸急剎車。

當(dāng)國共兩黨在莫斯科實(shí)現(xiàn)高層接觸的同時，國內(nèi)通過多條管道展開的接觸也在進(jìn)行。1936年1月，國共兩黨秘密使者諶小岑與周小舟、呂振羽多次進(jìn)行接觸，諶傳達(dá)了國民黨中央的意思，希望紅軍改編、協(xié)助聯(lián)蘇、助蔣統(tǒng)一抗日。周小舟則要求國民黨方面開放民主自由、立即抗日、釋放政治犯。談判未取得結(jié)果。

幾乎在諶、周接觸的同時，宋子文與陳果夫、陳立夫兄弟分別找到原屬中共特科系統(tǒng)的董健吾和張子華，委托他們?nèi)リ儽迸c中共中央直接建立聯(lián)系。2月底，董、張二人抵達(dá)陜北，傳遞國民黨愿意談判的信息。

陜北中共領(lǐng)導(dǎo)人對國民黨方面的試探做出積極回應(yīng)。1936年3月，張聞天、毛澤東等人代表中共中央表態(tài)，愿與南京當(dāng)局開始具體實(shí)際的談判，并提出國共兩黨談判的五項原則，請董健吾回上海復(fù)命。又通過張子華來回于陜北、西安、南京、廣州之間，傳遞中共中央、周恩來與張學(xué)良、曾養(yǎng)甫、陳果夫、陳立夫之間的信件。此后，因紅軍東征，進(jìn)入山西境內(nèi)，國共在山西交手，雙方接觸陷入僵局。

東征結(jié)束后，國共間的試探繼續(xù)進(jìn)行。1936年5月5日，中共中央發(fā)出《停戰(zhàn)議和一致抗日》通電，主張“在全國范圍、首先在陜甘寧停止內(nèi)戰(zhàn)，雙方互派代表磋商抗日救亡的具體辦法”。7月至8月間，共產(chǎn)國際接連電示中共中央，尖銳批評“抗日反蔣”、以“西北大聯(lián)合”對抗南京政府的計劃，堅持主張抗日救國統(tǒng)一戰(zhàn)線必須包括蔣介石政府和軍隊，反對支持各地軍閥的反蔣行動。此后，中共公開放棄“抗日反蔣”口號，采取“逼蔣抗日”的方針，為國共談判奠定基礎(chǔ)。8月25日中共中央發(fā)表《中國共產(chǎn)黨致中國國民黨書》，直接呼吁“立即停止內(nèi)戰(zhàn)，組織全國的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線”，提出實(shí)行國共合作，“開始具體實(shí)際的談判”。

再調(diào)整

中共政策再次進(jìn)行大調(diào)整之際，國民政府的政策變化也在繼續(xù)。1936年7月，蔣介石在國民黨五屆二中全會上進(jìn)一步就政府對日外交方針作出解釋：“中央對外交所抱的最低限度，就是保持領(lǐng)土主權(quán)的完整，任何國家要來侵?jǐn)_我們領(lǐng)土主權(quán)，我們絕對不能容忍，我們絕對不訂立任何侵害我們領(lǐng)土主權(quán)的協(xié)定，并絕對不容忍任何侵害我們領(lǐng)土主權(quán)的事實(shí)。再明白些說，假如有人強(qiáng)迫我們簽訂承認(rèn)偽國等損害領(lǐng)土主權(quán)（協(xié)定）的時候，就是我們不能容忍的時候，就是我們最后犧牲的時候?！?/p>

蔣介石還強(qiáng)調(diào)：“從去年11月全國代表大會以后，我們?nèi)缬鲇蓄I(lǐng)土主權(quán)再被人侵害，如果用盡政治外交方法，而仍不能排除這個侵害，就是要危害到我們國家民族之根本的生存，這就是為我們不容忍的時候，到這時候，我們一定作最后之犧牲。所謂我們的最低限度，就是如此?！笔Y介石在此明確表示，決不簽訂承認(rèn)偽“滿洲國”的協(xié)定，并對“犧牲的最后關(guān)頭”作出了“最低限度”的界定。

5月中旬，鑒于東征山西的中共部隊撤回陜北，國共間緊張關(guān)系漸趨緩和，兩黨又一次尋求接近。隸屬陳果夫兄弟政系的曾養(yǎng)甫與中共代表周小舟、呂振羽重開談判。7月，國共兩黨談判代表共同在“談話記錄草案”簽字，這是兩黨第一個正式簽字的談判文件。8月底、9月初，周恩來兩次致信曾養(yǎng)甫和陳果夫、陳立夫，表示愿意外出商談。

兩廣事變后，曾養(yǎng)甫出面邀請周恩來到香港或廣州談判。潘漢年隨即攜帶周恩來信件與中共中央起草的《國共兩黨抗日救國協(xié)定草案》從陜北赴上海。10月8日、14日，中共中央先后兩次致電，向南京當(dāng)局表明談判應(yīng)以不再進(jìn)攻紅軍和立即準(zhǔn)備抗日為前提。繼而告知，由潘漢年代表共產(chǎn)黨與國民黨當(dāng)局先作初步談判。

11月10日，陳立夫在上海會見潘漢年，代表蔣介石提出：對立的政權(quán)和軍隊必須取消，紅軍只可保留3000人，師長以上領(lǐng)袖一律解職出洋，半年后召回按才錄用。潘漢年立即指出這是站在剿共立場上的收編條件，不是抗日合作的談判條件。不過，中共沒有就此結(jié)束談判，正如此時毛澤東在中共中央政治局會議上所說：照蔣介石處理廣西的辦法解決，我們是可以接受的。這也就是紅軍基本不動，服從中央，改叫國民革命軍，只調(diào)個別人去南京做官。這與國防政府、抗日聯(lián)軍表面上不同，但表面得不到，我們應(yīng)準(zhǔn)備重實(shí)際，應(yīng)該承認(rèn)現(xiàn)實(shí)。

12月初，潘漢年和陳立夫又會談兩次。陳立夫作些許讓步，同意紅軍大部不由寧方編遣，紅軍保留3萬人，但其根本立場沒有改變，仍堅持取消紅軍，取消蘇維埃組織。

中共方面不得不明確表示：“只能在保全紅軍全部組織、劃定抗日防線的基礎(chǔ)上與之談判?！狈駝t，“愿以戰(zhàn)爭求和平，絕對不作無原則讓步”。

國共兩黨進(jìn)行了將近一年的接觸、談判，由于兩黨多年的分隔，直至西安事變前也沒有取得突破性進(jìn)展。但兩黨代表的初步接觸，打破了雙方長期對立的僵局，接通了聯(lián)系渠道，增加了相互了解，由于有這一切，西安事變發(fā)生時，國共間的談判才不會顯得那么突兀。

作者為社科院近代史所研究員