法國思想家托克維爾在《舊制度與大革命》中有這樣一句名言:“只研究和考察法國,就永遠無法理解法國革命?!?/p>
托克維爾的倡議同樣適用于中國。要正確解釋中國在過往30多年所取得的經(jīng)濟社會成就,特別是2008年國際金融危機以來的經(jīng)濟逆增長,以及展望政治周期更替后面臨的嚴峻挑戰(zhàn),都難以繞開對世界經(jīng)濟宏觀整體的把握。擁有深厚中國經(jīng)濟研究功底,同時具備世行首席顧問資歷的林毅夫,或許是最有資格發(fā)言的經(jīng)濟學(xué)家之一。
林毅夫的傳奇人生以及圍繞他的各種爭議已無需筆者贅述。但坊間頗為盛行的一種不良傾向,就是熱衷于將林毅夫的觀點概念化,為其生硬地加上抵制改革和擁抱國家主義的政治標簽,無視其提出和解決問題的出發(fā)點所在。閱讀林毅夫的新書《從西潮到東風(fēng)》,或許能對以上諸問題作出回應(yīng)。
這本書著重分析近十年全球經(jīng)濟發(fā)展失衡的深層原因。西方經(jīng)濟學(xué)主流認為,中國等亞洲國家的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和高儲蓄策略,導(dǎo)致美國經(jīng)常賬戶狀況惡化。與這種指責(zé)不同,林毅夫指出危機的根源在于美國金融監(jiān)管當局對流動性問題的放任形成的高杠桿率和低利率政策。隨之而來的流動性泛濫、房地產(chǎn)投資泡沫、過度消費和忽視制造業(yè)創(chuàng)新等因素累積后,以次貸危機總爆發(fā)為臨界點,擴散成具有全球殺傷力的金融和貨幣危機。解決全球經(jīng)濟失衡的根本要旨,是根除作為全球儲備貨幣地位的美元和其相對不受限制的貨幣政策之間產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性矛盾。
林毅夫由此提出超越凱恩斯主義的政策倡議,以及幫助貧困國家實現(xiàn)追趕的辦法。
超越凱恩斯主義的政策特點在于,呼吁全球主要經(jīng)濟體協(xié)同合作,以抓住基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公共設(shè)施升級為突破口,進行反周期的大規(guī)模投資和積極的財政政策,帶動發(fā)展中國家和發(fā)達國家彼此在教育、公共交通、環(huán)保等方面的梯次升級。
以中國為代表的具有巨大發(fā)展空間的發(fā)展中國家應(yīng)抓住機遇實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級,并帶動貧困國家,特別是部分非洲國家實現(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移和具備比較優(yōu)勢的資源稟賦的重組。國內(nèi)機會有限的發(fā)達國家也應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,以投資發(fā)展中國家來實現(xiàn)資本的有效配置,規(guī)避新一輪因量化寬松政策而出現(xiàn)的新流動性風(fēng)險,從而實現(xiàn)共贏局面。
林毅夫?qū)⑵涓爬槿蛐缘鸟R歇爾計劃,該計劃能否實施執(zhí)行的關(guān)鍵在于,以世行為代表的國際多邊合作組織能否超越政治和意識形態(tài)偏見,從長期發(fā)展的眼光出發(fā)來解決落后國家的問題。
林毅夫呼吁廣大發(fā)展中國家的政策制定者適時抓住當前全球的再工業(yè)化轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)技術(shù)革新趨勢,實現(xiàn)從“資源詛咒”到“資源祝?!钡霓D(zhuǎn)型,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,實現(xiàn)可持續(xù)的包容性增長。但不可否認,這一宏偉愿景要想實現(xiàn),能否克服困擾眾多發(fā)展中國家內(nèi)部的政治腐敗和低效民主或許是另一道不易跨過的坎。
承接對全球經(jīng)濟失衡的判斷,林毅夫認為單一或多元的以主權(quán)國家貨幣為儲備的全球貨幣格局始終處于不穩(wěn)定的狀況。但從實際狀況出發(fā),實現(xiàn)超國家貨幣的產(chǎn)生或許只能是一個“崇高的夢想”,相關(guān)利益攸關(guān)方似乎并沒有做好準備,仍需要長時間的多邊博弈和嘗試。
《從西潮到東風(fēng)》的前身是林毅夫作為世行首席顧問針對世界經(jīng)濟發(fā)展做出的診斷報告,文中諸多觀點亦引起西方學(xué)術(shù)界的爭論。多名諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主,如斯蒂格利茨、加里·貝克爾、福格爾等就此與林本人多次展開交流,解決世界經(jīng)濟發(fā)展難題的林氏藥方也由此為全球主流媒體所熟知。
卸職歸國后,林毅夫就中國當下面臨的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提出諸多建議:《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)》《繁榮的求索》《本體無?!返纫幌盗兄鞯某霭?,無不帶有對相關(guān)問題的前瞻性探索。
無疑,林毅夫所倡議的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)具有濃厚的中國模式色彩,堅信政府的向善和服務(wù)民眾福祉的功能導(dǎo)向,這與西方新自由主義者將政府視作必要的惡而存在的看法截然不同。我們也需要看到,林毅夫在不同場合提到過中國發(fā)展道路上面臨的三大陷阱,即市場與調(diào)控體系的不完善、內(nèi)外貨幣體系的結(jié)構(gòu)性失衡以及最終需要轉(zhuǎn)型的官僚政治體制,這些都切中當下政經(jīng)改革的命門。
作為典型的儒家知識分子,林毅夫擅長為完善的國家治理做加法,這讓很多人士不舒服,揶揄刻薄之語也就隨之而生。依筆者淺見,我們不妨“風(fēng)物長宜放眼量”,且靜觀林氏藥方之成效。
《從西潮到東風(fēng)》,林毅夫著,余江譯,中信出版社2012年9月
作者為南京大學(xué)-約翰·霍普金斯大學(xué)國際問題研究所研究員