體制環(huán)境須更完善

（《財經》2012年第27期“市場經濟體制再探源”）

30多年前，改革開放的大門毅然決然地打開。從“計劃經濟為主，市場調節(jié)為輔”，到“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”，再到“計劃與市場內在統(tǒng)一的體制”，我們對市場經濟的認識一步步加深，改革沿著市場取向一步步推進。

20年前，黨的十四大提出：我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。我們黨作出了歷史性的抉擇，從此奠定了更明確的改革方向。

十年前，黨的十六大宣告：社會主義市場經濟體制初步建立，并提出到2020年，“建成完善的社會主義市場經濟體制”。

十年風云際會，十年風雨兼程。今天，中國的“體制環(huán)境”逐步走向完善，市場經濟體制的“支柱”正日益堅實。

安徽 張瑾

嚴防“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”

（《財經》2012年第27期“如何破除‘以藥養(yǎng)醫(yī)’”）

從實際情況來看，“以藥養(yǎng)醫(yī)”雖然得到了根本性遏制，但“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”卻有可能呈現(xiàn)泛濫之勢，并最終吞噬改革成果。隨著醫(yī)改的深入推進，藥品在醫(yī)療費用中的比重下降，但檢查費、服務費等醫(yī)師費卻在明顯上升。

為此，在強化醫(yī)療監(jiān)管的基礎上，還應實施“總額控制”“按病種付費”等措施。這些都是目前國際上通行的做法，比如日本實行的是價格控制，而英國實行總額控制。

與此同時，支付方式的改革也能達到制度倒逼的作用，如在美國，改革在住院治療上體現(xiàn)為以病種為支付單位，將住院前檢查和出院后的后續(xù)治療，都捆綁成一個支付單位。

廣東 David

法治任重道遠

（《財經》2012年第25期“楊兆龍的背影與齒痕”）

本文披露了民國一代法律學人代表、曾身居學政要職、造詣高深且在司法實務上多有貢獻的楊兆龍，在1957年整風運動中慘遭迫害的經歷。

中國近現(xiàn)代百年法治走過的崎嶇道路，給世人以啟迪：其一，在中國大地真正實現(xiàn)憲政法治，任重道遠；其二，國家要崛起，中華民族要躋身世界民族之林，根本途徑唯有真正實現(xiàn)憲政法治；其三，“市場與法制”擬或以人、或以法為綱，為百年法治作史，乃明智之舉。

筆者認為，應著力挖掘百年以來，類似楊兆龍式的社會精英和法治相關的重大歷史事件。這才是為“百年法治作史”的核心價值所在，應以此警示并教育今人后人。

江蘇 查林康