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        國會(huì)還會(huì)向總統(tǒng)說“不”嗎?

        2012-04-29 00:00:00徐安
        財(cái)經(jīng) 2012年31期

        2012年10月25日,距離大選投票日還有12天,美國總統(tǒng)奧巴馬乘坐的海軍一號(hào)直升機(jī)抵達(dá)城南海德公園附近的一處空地。結(jié)束了在搖擺州連續(xù)兩天的拉票活動(dòng)后,奧巴馬回到芝加哥,在馬丁·路德·金社區(qū)中心投下選票,成為歷史上第一個(gè)在提前投票階段投票的在任總統(tǒng)。

        2008年美國經(jīng)歷了自“大蕭條”以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),舉國上下都已經(jīng)準(zhǔn)備好一場大變革,這種迫切的需要潮水般將打著“改變”(change)旗號(hào)的奧巴馬推上總統(tǒng)寶座。美國需要什么樣的變革?奧巴馬做出的幾次政策抉擇很快讓保守派“恍然大悟”:拯救華爾街的“大肥佬”、讓瀕于破產(chǎn)的通用汽車公司起死回生、力推數(shù)萬億美元的醫(yī)療改革、削減軍事開支、對富人增稅、墮胎合法化、支持同性戀。

        這些主張?jiān)诒J嘏煽磥?,觸及了他們的核心價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)利益,是“不可商量的錯(cuò)誤”,將把國家?guī)肴f劫不復(fù)的深淵。他們齊心協(xié)力在兩年后的中期選舉中叫了暫停,在各條戰(zhàn)線對奧巴馬開戰(zhàn),發(fā)誓要讓他成為“一任總統(tǒng)”。他們把奧巴馬描繪為“共產(chǎn)主義者”,抓住其四年來經(jīng)濟(jì)不見明顯起色而財(cái)政赤字不斷攀升的軟肋,讓等待美國夢歸來的中產(chǎn)階級對奧巴馬政府漸漸喪失信心。

        奧巴馬的挑戰(zhàn)者米特·羅姆尼反復(fù)向中立的民眾傳遞一個(gè)訊息:我,羅姆尼,在成為美國總統(tǒng)以后,首先要平衡美國的預(yù)算,通過 “五點(diǎn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃”繁榮經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好才有可能減稅,而且首先要對富人減稅,因?yàn)橹挥猩嫌斡?,?cái)富才能自上而下流到社會(huì)的其他階層。

        1994年,時(shí)任民主黨總統(tǒng)克林頓在中期選舉中被金里奇領(lǐng)導(dǎo)的共和黨大比分擊敗,此后克林頓選擇了“第三條道路”,與“大政府”劃清界限。奧巴馬的第一個(gè)四年在國會(huì)中遭遇的反擊與克林頓如出一轍,但他卻沒有在最受攻擊的醫(yī)保改革、削減預(yù)算上退步,換來的是兩黨無法達(dá)成妥協(xié),政府幾近失靈、動(dòng)彈不得。

        2012年大選的結(jié)果將是美國民眾對國家路徑選擇的反饋;國會(huì)參眾兩院議席的重新分配,也將繪制對當(dāng)選總統(tǒng)權(quán)力約束的新圖譜。

        決戰(zhàn)搖擺州

        俄亥俄州位于印第安納州和賓夕法尼亞州之間,被美國人稱作大選的“晴雨表”,是典型的搖擺州。該州不但在人口結(jié)構(gòu)和意識(shí)形態(tài)上都非常接近美國選民的整體構(gòu)成,而且在最近的五次選舉中,只要是被俄亥俄人選定的候選人,無一例外地成為了美國總統(tǒng)。

        民調(diào)機(jī)構(gòu)拉斯穆森報(bào)告(Rasmussen Reports)的數(shù)據(jù)顯示,俄亥俄的民主黨、共和黨和中立選民大約各占三分之一,共和黨支持者略多于民主黨。奧巴馬的擁躉者主要包括年輕人、婦女以及少數(shù)族裔;而工薪階層的白種人、基督教徒、老年人和農(nóng)場主組成了羅姆尼的選民隊(duì)伍。

        深秋季節(jié),楓葉的紅色、七葉樹的綠色、晴空的藍(lán)色、土地的金黃,讓阿巴拉契亞山脈中麓的這片土地顯得色彩分明,然而政治版圖的顏色卻始終在紅藍(lán)之間搖移不定。

        根據(jù)當(dāng)?shù)胤桑砗ザ淼倪x民從10月2日起就可以到指定地點(diǎn)提前投票。距離大選日還有十余天時(shí),在富蘭克林鎮(zhèn)投票大廳里一字排開的近百臺(tái)黑色投票器前,仍然只有稀稀拉拉前來投票的人。當(dāng)?shù)剡x民告訴記者,四年前的這個(gè)時(shí)候不少人需要排隊(duì)才能投上一票。

        58歲的非洲裔出租車司機(jī)羅伯茨(Dennis Roberts)經(jīng)常開車經(jīng)過這個(gè)投票點(diǎn),但他一次也沒進(jìn)去過。“2008年我選了奧巴馬,這次還沒有決定”,理由聽來很明確:奧巴馬支持墮胎,大多數(shù)的墮胎者是黑人婦女;奧巴馬支持同性婚姻,違背上帝的旨意;作為第一位黑人總統(tǒng),奧巴馬在消除對黑人的歧視上幾乎沒有作為。

        到哥倫布共和黨總部領(lǐng)競選條幅的運(yùn)輸公司老板肖恩告訴記者,他不認(rèn)可奧巴馬的執(zhí)政成績,但一開始覺得羅姆尼也好不到哪里去。第一次電視辯論后,羅姆尼的出色表現(xiàn)改變了其“開著直升機(jī)的大肥佬”的印象,讓他覺得羅姆尼也可以接受,決定支持共和黨。

        羅姆尼在俄亥俄州延續(xù)了打“經(jīng)濟(jì)牌”。一方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)不景氣是由奧巴馬走“大政府”路線、不顧收支失衡的政策所致;另一方面兜售他提出的五點(diǎn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃才能救當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)困境于水火。

        哥倫布共和黨總部的媒體官員湯姆·戴恩斯(Tom Dains)指出國會(huì)的極化也是經(jīng)濟(jì)不景氣所致?!叭绻_姆尼當(dāng)選總統(tǒng),他將通過削減預(yù)算、平衡收支、為小企業(yè)減負(fù)等措施解決經(jīng)濟(jì)問題,一旦經(jīng)濟(jì)繁榮起來,人們就更愿意相互合作,國會(huì)的問題也能迎刃而解?!彼麑Α敦?cái)經(jīng)》記者表示。

        奧巴馬在俄亥俄的王牌是強(qiáng)調(diào)他拯救了當(dāng)?shù)氐钠嚬I(yè)。他引用羅姆尼2008年發(fā)表在《紐約時(shí)報(bào)》上題為《讓底特律破產(chǎn)吧》的文章說,俄亥俄州現(xiàn)在能保持低于全國平均水平的失業(yè)率,多虧選民當(dāng)年正確的選擇。在俄亥俄,大約有12萬名居民直接受雇于汽車制造業(yè),全州八分之一的(84.8萬份)工作崗位與汽車制造相關(guān)。

        然而,用納稅人的錢拯救瀕于破產(chǎn)的私人公司,這在共和黨看來又是違背市場經(jīng)濟(jì)基本法則的做法。哥倫布偏共和黨的智庫巴克艾學(xué)會(huì)(Buckeye Institute)主席羅伯特·艾爾特(Robert Alt)認(rèn)為,奧巴馬的就業(yè)計(jì)劃是以經(jīng)濟(jì)的長久健康為代價(jià),他不過是為了報(bào)答支持他的工會(huì),解決企業(yè)的一時(shí)之需。如果共和黨執(zhí)政則會(huì)讓企業(yè)破產(chǎn),迫使它們改善經(jīng)營結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)效率和競爭力,達(dá)到經(jīng)濟(jì)長期繁榮。

        奧巴馬對汽車工業(yè)的救援確實(shí)得到了當(dāng)?shù)毓?huì)實(shí)實(shí)在在的回報(bào)。美國勞工總會(huì)與產(chǎn)業(yè)勞工組織俄亥俄分會(huì)主席蒂姆·布爾格(Tim Burga)表示,他們將動(dòng)員工人在當(dāng)?shù)匕l(fā)起強(qiáng)大的攻勢,“我們不能比羅姆尼花更多的錢,那就讓我們出更多的力吧”。但羅姆尼也并非沒有支持者。一位曾在托雷多市汽車配件廠工作的共和黨支持者對《財(cái)經(jīng)》記者表示,奧巴馬的政策并沒有讓所有人獲益,得到救助的只是通用和克萊斯勒那樣的大公司,許多小的配件廠由于經(jīng)濟(jì)整體下滑仍然經(jīng)營困難。

        利益如此分化的版圖下,在今年的選戰(zhàn)中,奧巴馬和羅姆尼的差距始終都沒有拉開,到了沖刺階段更是激烈。在此階段,最重要的不再是將選民拉入自己的陣營,而是確保他們真正投下一票。

        大選前一個(gè)月,奧巴馬和羅姆尼的競選團(tuán)隊(duì)幾乎每隔兩三天就會(huì)來州內(nèi)拉票。奧巴馬團(tuán)隊(duì)主要在各個(gè)大學(xué)拉票,而羅姆尼團(tuán)隊(duì)則頻繁造訪俄亥俄南部的小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。現(xiàn)場的觀察人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者,奧巴馬在俄亥俄州立大學(xué)演講后,民主黨立即用大巴車把參加演講的大學(xué)生拉到提前投票點(diǎn),以便鎖定年輕人的選票。

        除了提前鎖定選票,奧巴馬團(tuán)隊(duì)還有一個(gè)被稱為“地面賽局”(Ground Game)的“秘密武器”。他們在俄亥俄設(shè)立了122個(gè)現(xiàn)場辦公室(羅姆尼只有44個(gè)),幫助民主黨確定潛在支持者,并通過當(dāng)面和電話等方式游說,提高當(dāng)?shù)氐耐镀甭省?008年,奧巴馬有超過700個(gè)現(xiàn)場辦公室遍布全國,選后研究表明,在設(shè)立辦公室的地區(qū)民主黨普遍以高比分勝出。今年,民主黨重演了這條成功經(jīng)驗(yàn)。

        第二次電視辯論后的一天,出租車司機(jī)羅伯茨出乎意料地給記者打了個(gè)電話,他說他已經(jīng)把票投給了奧巴馬以及所有的民主黨國會(huì)議員候選人。

        “我突然決定了,想到羅姆尼說47%的人不勞而獲,我知道他無論如何也不會(huì)代表我們;奧巴馬雖然令人失望,但是我相信他確實(shí)想為國家干點(diǎn)事,那么就再給他四年吧?!?/p>

        不,總統(tǒng)先生

        羅姆尼曾在一次私人的籌款活動(dòng)中稱,美國有近47%的人口不值得他關(guān)注,因?yàn)檫@些人從來沒有交納過個(gè)稅,卻依賴于政府,認(rèn)為政府有責(zé)任幫助他們。這話在美國相當(dāng)一大部分民眾中激起了憤怒。它更深層次地揭示了兩黨的理念差異。

        在奧巴馬的第一個(gè)四年里,兩黨長期的爭論焦點(diǎn)尤其體現(xiàn)在稅收政策上:民主黨認(rèn)為應(yīng)該先培育中產(chǎn)階級才有經(jīng)濟(jì)繁榮,而共和黨則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)繁榮了才能有強(qiáng)大的中產(chǎn)階級。

        基于截然相反的觀念,奧巴馬2008年的政策首選是對中產(chǎn)階級減稅,通過擴(kuò)大政府規(guī)模提高福利;共和黨則認(rèn)為奧巴馬在經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候,反而加大富裕階層的稅收負(fù)擔(dān),在偏“左”的道路上走得太遠(yuǎn),只有削減政府開支、縮小政府規(guī)模,才能使經(jīng)濟(jì)重新走向繁榮。

        因此2010年中期選舉后國會(huì)黨派之爭越演越烈。2010年國會(huì)就醫(yī)改方案投票,共和黨議員沒有一票贊成;2011年10月,參議院否決了規(guī)模近4500億美元的就業(yè)促進(jìn)法案,共和黨全員反對。

        位于哥倫布的智庫“創(chuàng)新俄亥俄”(Innovation Ohio)負(fù)責(zé)人戴爾·巴特蘭德(Dale Butland)曾是俄亥俄州民主黨參議員格林(John Glenn)的辦公室主任,從上世紀(jì)80年代開始在國會(huì)工作了近20年。他說,目前國會(huì)的氣氛是“有毒的”,“我從來沒有見過國會(huì)如此極化” 。

        除了理念分歧,一些客觀原因催化了國會(huì)山的黨爭。美國每十年進(jìn)行一次人口普查,并重新劃定選區(qū),電腦的應(yīng)用讓劃分選區(qū)變得有利可圖。通過電腦刻意劃分就可以將某些選區(qū)劃成某一黨完全“安全”的領(lǐng)地。

        這就意味著如果正好碰到共和黨負(fù)責(zé)劃分選區(qū)(現(xiàn)在的事實(shí)正是如此),共和黨的候選人在各級選舉中就不必?fù)?dān)心輸給民主黨,他們唯一需要擔(dān)心的就是在初選中遭受黨內(nèi)保守右派的攻擊;對民主黨也是同樣的情況,他們最擔(dān)心的是在初選中向自由派偏移不夠,初選時(shí)竭力爭取選民變得至關(guān)重要。

        “這樣被納入國會(huì)的議員在行使立法權(quán)時(shí)就會(huì)想,如果我放棄極端的立場,就會(huì)失去本區(qū)選民的支持,所以完全沒有必要妥協(xié)。”巴特蘭德說。

        美利堅(jiān)大學(xué)國會(huì)和總統(tǒng)研究中心學(xué)術(shù)主任帕特里克·格林芬(Patrick Griffin)指出,30年前,75%的議席是依靠每次的選舉來決定歸屬,其余的是兩黨“安全席位”;而近30年由于選區(qū)劃分的變化,最多只有20%—25%的議席依靠競選來劃歸,剩下的大多數(shù)選票都是民主黨或者共和黨的固定選票。這也就意味著在有安全席位保障的區(qū)域里,是否當(dāng)選不取決于和其他黨候選人競爭的結(jié)果,而取決于黨內(nèi)更愿意讓哪一位候選人出線。

        在經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的普遍極化背景下,社會(huì)議題上的保守主義者異?;钴S,特別是一些保守的宗教原教旨主義者,他們在墮胎、同性戀等問題上的堅(jiān)持和民主黨的容忍有不可妥協(xié)的矛盾——宗教保守主義者和2010年興起的茶黨運(yùn)動(dòng)有重合之處,但茶黨還包括其他社會(huì)保守主義者、經(jīng)濟(jì)保守主義者和對兩個(gè)方面同時(shí)持保守態(tài)度的人。

        宗教保守主義者從理論上雖然也排斥摩門教,但作為摩門教徒的羅姆尼在墮胎等社會(huì)議題上小心地迎合他們。在態(tài)度鮮明的奧巴馬和閃爍其詞的羅姆尼之間,宗教保守主義者一般選擇后者。

        在選舉中,宗教保守主義者可以通過教堂活動(dòng)鼓動(dòng)和鎖定搖擺選民,有效地抵消奧巴馬建立當(dāng)?shù)剞k公室和直接游說中間選民的努力。“這些宗教人士平時(shí)并不大張旗鼓地游說,但在選舉前最后一個(gè)周末的祈禱活動(dòng)中往往會(huì)散發(fā)巨大能量?!倍砗ザ碇萘⒋髮W(xué)的政治學(xué)教授貝克(Paul Beck)教授對《財(cái)經(jīng)》記者表示。

        傳媒工具的發(fā)展同樣加劇了社會(huì)的分裂。20年前,當(dāng)美國人吃晚飯打開電視時(shí),只能通過三大電視網(wǎng)哥倫比亞廣播公司(CBS)、全國廣播公司(NBC)、全美廣播公司(ABC)收看晚間新聞,大選對美國人來說是舉國相同的經(jīng)歷。而自從媒體的極化趨勢更加明顯,特別是一些有線電視公開、鮮明地按黨派站隊(duì)以后,一些保守派的人就只看??怂剐侣劊‵ox News),自由派只看微軟全國廣播公司(MSNBC)?!八麄児逃械南敕ǚ磸?fù)被確認(rèn),再也聽不到質(zhì)疑的聲音?!卑吞靥m德表示。

        由于國會(huì)的黨派之爭太過嚴(yán)重,一些中立的議員甚至不得不放棄2012年的競選或者調(diào)整自己的立場。兩黨政策研究中心(Bipartisan Policy Center)對本次國會(huì)選舉的追蹤和預(yù)期顯示,在過去政策制定中表現(xiàn)得最中立的50位國會(huì)議員里,10位議員表示不參加連任競選,8名民主黨和13名共和黨的中間派議員在本次選舉中表現(xiàn)出鮮明的黨派立場。

        印第安納州現(xiàn)任共和黨參議員理查德·盧格(Richard Lugar)是典型的中間派,他曾經(jīng)說:“國會(huì)里的合作并不一定是讓民主黨相信我們所相信的事情?!边@讓他得到“名義共和黨員”“自由派叛徒”等稱號(hào),在今年的初選中落敗。

        《財(cái)經(jīng)》記者從多名接近奧巴馬政府的人那里了解到,在與國會(huì)的互動(dòng)中,奧巴馬的性格或多或少也增加了困難的因素。

        格林芬如此比較前總統(tǒng)克林頓和奧巴馬,克林頓在國會(huì)里也經(jīng)常受到挑戰(zhàn),但是他可以通過技巧化解矛盾;而奧巴馬與通常意義的政客有些差別,他對于挑戰(zhàn)有源自內(nèi)心的想法且考慮周全,與國會(huì)打交道時(shí)不愿過多動(dòng)用手段,而缺少這些在國會(huì)里生存就比較困難。“當(dāng)然,奧巴馬和克林頓的個(gè)性迥異,這并不是一個(gè)非黑即白的問題。”格林芬補(bǔ)充說。

        曾在眾議院法規(guī)委員會(huì)任職數(shù)十年、現(xiàn)任威爾遜中心議會(huì)研究項(xiàng)目主任唐納德·沃爾芬博格(Donald Wolfensberger)告訴《財(cái)經(jīng)》記者,奧巴馬打著“兩黨聯(lián)立”的旗幟上臺(tái),但他在取得兩黨共識(shí)方面頻頻碰壁,特別是當(dāng)一些共和黨把他看成“單屆總統(tǒng)”,完全拒絕和他合作之后。

        修復(fù)政府失靈

        《財(cái)經(jīng)》記者采訪的多位人士表示,雖然大選后國會(huì)議席在兩黨間劃分不太可能有實(shí)質(zhì)性變化,但兩黨的態(tài)度還是可能因?yàn)榇筮x的成敗而加以調(diào)整。

        在本屆政府中,共和黨以241個(gè)議席居眾議院多數(shù),民主黨要想超過216席這一中間數(shù),奪回多數(shù)黨地位,必須在已有議席不減少的條件下至少獲得25席;在參議院,民主黨議員以53對47席占多數(shù)。根據(jù)一家聚合主要民調(diào)結(jié)果的在線民調(diào)網(wǎng)站RealClearPoltics的統(tǒng)計(jì),本屆大選中民主黨在眾議院可無爭議獲勝和明顯占優(yōu)勢的議員席位為183席,共和黨為226席,其余26席仍在兩黨的爭奪之中;在參議院中民主黨占優(yōu)勢的議席為47席,共和黨為43席,剩余10席處于爭奪之中。

        沃爾芬博格由此判斷說,即使奧巴馬獲得連任,可能導(dǎo)致共和黨丟失一些原本領(lǐng)先的席位,但總統(tǒng)選舉的結(jié)果不可能改變共和黨占眾議院多數(shù)的局面;而參議院則很可能出現(xiàn)50∶50或者51∶49這樣的勢力接近局面——這樣一來,執(zhí)有可定勝負(fù)關(guān)鍵一票的副總統(tǒng),在參院的作用將更加明顯。

        格林芬分析,如果奧巴馬當(dāng)選,且民主黨仍然控制著參議院,國會(huì)里的共和黨極右勢力或許會(huì)因過于極端的立場仍然無法占得贏機(jī)而妥協(xié),不過前提是需要有中間調(diào)和的力量存在。若羅姆尼當(dāng)選,雖然他在選舉中靠右站,但其本來的溫和立場會(huì)讓他回到中間位置,不過,大受鼓舞的國會(huì)中共和黨員們還是會(huì)推著他向右。

        巴特蘭德則認(rèn)為,羅姆尼如果輸?shù)舸筮x,可能導(dǎo)致共和黨出現(xiàn)一定程度的分裂。中立的共和黨人會(huì)對極端保守的人抱怨“因?yàn)橐獱幦”J嘏杀硶?,使他輸?shù)舸筮x”,而以茶黨為首的極端保守派則會(huì)認(rèn)為“正是因?yàn)榱_姆尼是中間派,所以輸?shù)舸筮x”,于是傾向更為保守的人選。

        11月6日大選結(jié)束后,擺在新當(dāng)選總統(tǒng)面前至少有三大亟須解決的難題。首先,2012年12月31日,小布什政府的減稅法案即將過期,這意味著如果難以達(dá)成共識(shí),2013年美國的總體稅收將增加5000億美元,平攤到每個(gè)家庭大約為每年額外納稅3500美元;其次,奧巴馬政府的赤字記錄為歷年之最,從2009年到2012年,一直在1萬億美元以上;最后,美國的失業(yè)率雖然正在緩慢下降,但仍在歷史高位徘徊。

        這些問題的解決都需要兩黨摒棄前嫌,盡快達(dá)成共識(shí)。

        1994年時(shí),共和黨已經(jīng)連續(xù)40年在眾議院充當(dāng)少數(shù)黨,時(shí)任少數(shù)黨領(lǐng)袖金里奇決定在各個(gè)領(lǐng)域與民主黨開戰(zhàn),讓他們感到難堪。這個(gè)策略最后取得了成功,共和黨在中期選舉中重新成為多數(shù)黨,金里奇當(dāng)選為眾議院議長。在貝克看來,于奧巴馬第一任期內(nèi)國會(huì)的黨派爭端,是共和黨復(fù)制1994年收復(fù)失地時(shí)的一種策略。

        在屢遭國會(huì)挫敗后,奧巴馬曾向媒體表示,如果議會(huì)不跟我合作,我只能去鼓動(dòng)選民來迫使議會(huì)跟我合作。沃爾芬博格認(rèn)為,這種迂回的路徑或許會(huì)有效?!埃ㄏ聦茫┳h員們會(huì)評估奧巴馬的競選活動(dòng)所獲得的選民反饋,從而決定自己是否和總統(tǒng)合作?!痹诟傔x過程中,持中立立場的民眾和機(jī)構(gòu)要求兩黨放下分歧、重拾合作的聲音越來越強(qiáng)烈。

        《華盛頓郵報(bào)》和凱瑟家族基金(Henry J Kaiser Family Foundation)在今年6月到8月進(jìn)行的聯(lián)合調(diào)查顯示,每10個(gè)獨(dú)立選民中有7個(gè)都表示他們支持兩黨合作而非對抗。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,第二次總統(tǒng)辯論后,紐約市市長布隆伯格宣布個(gè)人出資1000萬—1500萬美元成立一個(gè)新的超級政治行動(dòng)委員會(huì)(Super PAC)來幫助在各級地方選舉中持中間立場的兩黨候選人——根據(jù)2010年最高法院的一項(xiàng)裁決,美國企業(yè)可以通過這種組織不受限制地投入競選資金,讓其有財(cái)力代表一部分選民的意愿通過各種媒體發(fā)表聲明,表達(dá)目標(biāo)鮮明的政治性言論,即支持某位候選人。

        一些兩黨和獨(dú)立派人士籌劃了一個(gè)旨在反對黨派爭斗的網(wǎng)站“Nolabels”,網(wǎng)站提出“12點(diǎn)方案”,包括“國會(huì)如不能通過預(yù)算案就停止發(fā)放工資”“總統(tǒng)每月開會(huì)接受議員對其政策的質(zhì)疑”“國會(huì)集會(huì)時(shí)交叉安排兩黨議員的座位”等對癥治療的措施。

        沃爾芬博格對《財(cái)經(jīng)》記者表示,多數(shù)美國民眾對于大政府和小政府之爭并沒有非黑即白的判斷,民主黨支持者也會(huì)認(rèn)為有必要削減預(yù)算開支和減稅;而支持共和黨的選民也不希望失去醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn),也覺得有必要規(guī)范金融行業(yè),讓食品更加安全?!八麄兟龝?huì)發(fā)現(xiàn)更重要的是不能因兩黨爭端、政府失靈讓美國錯(cuò)過關(guān)鍵的復(fù)蘇機(jī)會(huì)。”

        2012年大選正在進(jìn)入白熱化階段,沒有人知道誰的支持者會(huì)到投票站填寫選票,是否會(huì)有偶發(fā)事件讓某位候選人的情況急劇變化,也沒有人知道最后幾天的廣告會(huì)打在哪些搖擺選民的心上、左右他們的決定,甚至投票當(dāng)天的天氣狀況也有可能關(guān)乎結(jié)果。

        比偶然因素更重要的是,美國選民對國家未來的擔(dān)當(dāng),對信息的把握、是非判斷,對經(jīng)濟(jì)問題和公民與政府關(guān)系的理解,決定了美國這套民主體系能以什么樣的效率完成自我修復(fù)和發(fā)展。

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