近年來，陜西省洛南縣始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分突出的位置，堅持以加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主線，以促進農(nóng)民增收為核心，以壯大洛牌特色產(chǎn)業(yè)為支撐，全面實施農(nóng)業(yè)三年強優(yōu)計劃，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了良好發(fā)展勢頭。2011年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值15.25億元，同比增長6.6%；農(nóng)民人均純收入4719元，增長27.2%。

一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，明晰農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

近年來，縣委、縣政府從山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實際出發(fā)，積極引導廣大干部群眾跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”的傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)方式，堅持用工業(yè)發(fā)展的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，堅定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化之路，推動農(nóng)民增收由依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單純依靠一產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

二、做強特色產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)民增收支柱

一是狠抓洛牌產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張。2011年，“洛豬”突破雙百萬，實現(xiàn)產(chǎn)值7億元，“洛?！泵娣e11.6萬畝，躋身全省前十位， “洛果（核桃）”發(fā)展到45萬畝960萬株，位居全省第一，“洛煙”面積7.5萬畝，產(chǎn)煙葉18.7萬擔，單產(chǎn)分別位居全省第二和第一，“洛薯”發(fā)展到10.7萬畝，總產(chǎn)22.7萬噸，產(chǎn)值2.2億元。二是加大資金扶持力度。堅持每年投入1000余萬元財政資金，以獎補方式大力扶持生豬、核桃、蠶桑、烤煙、薯類、設(shè)施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極培育市場主體。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，2011年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社78個，累計達到252個，其中省市級示范合作社17個。同時從資金投入、技術(shù)改造、稅收減免和貸款貼息等方面落實扶持措施，穩(wěn)步推進九州繅絲廠、成華公司3萬噸馬鈴薯精淀粉加工、財安公司百萬頭生豬綜合深加工、天玉公司核桃深加工等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目建設(shè)，基本實現(xiàn)了一個產(chǎn)業(yè)一個龍頭企業(yè)的目標。四是完善金融保險服務(wù)。金融支農(nóng)力度加大，2011年底“三農(nóng)”貸款余額16.6億元，同比增長28.6%，占全部貸款余額的60%。截止目前，投資7750萬元的古景現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已全面建成，被列入全省2012年100個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的鹿池川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，已全面開始規(guī)劃實施，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快。

三、加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件

一是大興農(nóng)田水利建設(shè)。認真貫徹落實中央一號文件精神，2011年完成水利投資1.45億元，同比增長40.8%。建成張坪水庫導流洞、臨時供水洞等設(shè)施。保安、靈口、石門水毀堤防修復(fù)工程竣工，修復(fù)河堤7.6公里。建成石坡桑坪等78個村安全飲水工程，解決6萬人飲水困難。全縣新修農(nóng)田1.02萬畝，改造提高農(nóng)田2.15萬畝，新增有效灌溉面積、節(jié)水灌溉面積各5000畝。二是推進生態(tài)文明建設(shè)。完成天保工程造林、退耕還林造林、一般社會造林7.7萬畝，三大戰(zhàn)線綠化1494公里，栽植、扦插楊柳1182萬株，花果型庭院建設(shè)栽植楸樹、銀杏121.2萬株。三是加強農(nóng)村能源建設(shè)。2011年新建沼氣池1860口，建成養(yǎng)殖沼氣項目和農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點各10個，全縣累計建成沼氣池17688口。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道

一是推動工業(yè)率先發(fā)展。堅持工業(yè)強縣、以工促農(nóng)不動搖，以實施工業(yè)趕超計劃為抓手，著力擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提效益，工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極實施“人人技能工程”、“陽光工程”和“雨露工程”，培訓農(nóng)村勞動力1.7萬人次。完善縣、鎮(zhèn)、村、組四級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，動員縣鎮(zhèn)干部職工帶領(lǐng)農(nóng)民工外出務(wù)工，不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度。2011年全縣實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.2 萬人，創(chuàng)收7.3億元 。三是大力實施扶貧開發(fā)。按照“三位一體”思路，啟動陜南移民搬遷工程，規(guī)劃建設(shè)移民集中安置點36個，實施移民搬遷3026戶，其中10個安置點建成，2139戶房屋主體建成，搬遷入住439戶。實施扶貧重點村續(xù)建項目44個，完成投資1400萬元，投放小額到戶扶貧貸款、扶貧龍頭企業(yè)貸款1.2億元。貧困人口人均增收790元。四是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和移民搬遷緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進實施，全縣城鎮(zhèn)化率提高到40%。啟動建設(shè)新農(nóng)村示范村15個，完成投資980萬元。

五、強化機制保障，激發(fā)農(nóng)村工作合力

一是夯實目標責任。堅持利用年初全縣農(nóng)村工作會等有關(guān)會議，與各鎮(zhèn)各部門分產(chǎn)業(yè)、就重點單項工作簽訂目標責任書，明確目標，夯實責任。二是堅持抓點示范。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、移民搬遷、龍頭企業(yè)和重點項目建設(shè)，全面推行“抓點示范”制度，把各級領(lǐng)導的責任落實到包工程、包項目、包企業(yè)、包鎮(zhèn)村、包農(nóng)戶上，聚集力量，重點突破，示范推動。三是嚴格督查考核。強化對重點工作的督查督辦，實行一月一通報、一季一評比、半年一考核，對連續(xù)兩次處于末位的，及時約談主要領(lǐng)導進行問責，評比結(jié)果納入年終目標責任考核體系，進一步增強了各鎮(zhèn)各部門抓工作的積極性和主動性，有力推動了各項工作的順利開展。