摘 要：近幾年，隨著中國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)檔案的數(shù)量也出現(xiàn)了激增，各地檔案館都出現(xiàn)了館藏空間不足或不合理的現(xiàn)象，如何有效地利用檔案館空間，提高檔案館的相對存儲量，成為檔案館工作的重點，對房地產(chǎn)檔案分類法進行分析比較，可以確認哪種分類法更符合當前房產(chǎn)檔案發(fā)展的新特點。

關(guān)鍵詞：房屋產(chǎn)權(quán)檔案；分類法；比較研究

隨著社會經(jīng)濟的繁榮，城市建設節(jié)奏的加快，特別是房地產(chǎn)業(yè)和住房商品化的迅猛發(fā)展，房產(chǎn)交易行為日漸活躍，產(chǎn)權(quán)檔案的數(shù)量及其利用率也與日俱增。如何在浩如煙海的檔案中準確、快速地定位目標檔案，成為檔案工作的重中之重，由此，產(chǎn)權(quán)檔案分類的重要性也日益突出。本文就當下通用的幾種產(chǎn)權(quán)檔案的分類方案進行了分析和比較。

1 產(chǎn)權(quán)檔案是在房地產(chǎn)管理活動中形成的，具有保存、參考價值的文字、圖表等不同形式的歷史記錄，是房屋權(quán)屬確權(quán)的原始依據(jù)

近幾年，產(chǎn)權(quán)檔案主要呈現(xiàn)以下特點：

1.1 增速快。以A市房地產(chǎn)檔案館為例，從2006年開始，產(chǎn)權(quán)檔案接收量總體呈現(xiàn)遞增趨勢。

1.2 同一房屋形成的產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)量劇增。近幾年，商品房、二手房市場持續(xù)火熱，交易量穩(wěn)步攀升，個別房屋甚至在幾年內(nèi)出現(xiàn)了十幾次交易記錄。

1.3 利用率高。作為一類專門性檔案，房產(chǎn)檔案與民生聯(lián)系甚密，因此，利用率也非常之高，尤其是隨著國家和地方某項房產(chǎn)政策的出臺，更會迎來房產(chǎn)檔案利用的高潮。

2 產(chǎn)權(quán)檔案的分類，是根據(jù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的來源、內(nèi)容、時間和形式特征，運用邏輯的方法加以分門別類的過程，并最終使其構(gòu)成一類有機體系

我國幅員遼闊、城市眾多，各地房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案整理的基礎(chǔ)和認識不同，所采取的分類建檔方法也不盡相同，目前，通用的分類方法歸納起來主要有以下幾種：

2.1 依據(jù)產(chǎn)權(quán)人姓名進行分類。按照產(chǎn)權(quán)人姓名進行分類，主要是根據(jù)產(chǎn)權(quán)人姓氏的首字母，按照26個字母的先后順序，來對產(chǎn)權(quán)檔案進行分類排列。此類方法操作簡單，能根據(jù)產(chǎn)權(quán)人姓名迅速定位產(chǎn)權(quán)檔案的排放區(qū)域。缺點是當所屬轄區(qū)范圍比較大，庫存產(chǎn)權(quán)檔案比較多的時候，出現(xiàn)“同名同姓”的概率非常高，無形中，增加了產(chǎn)權(quán)檔案調(diào)閱的難度，降低了檔案利用的效率。此外，由于中國姓氏的分布存在覆蓋面廣、相對集中的不均衡現(xiàn)象，所以，隨著房屋產(chǎn)權(quán)人的變更，某些姓氏下所包括的產(chǎn)權(quán)檔案越來越多，而某些姓氏下的檔案一直較少，導致檔案存放的“馬太效應”。為了協(xié)調(diào)館藏，檔案館不得不耗費大量的人力、物力來進行倒架，而這正是檔案工作開展的“大忌”。以南通市房產(chǎn)檔案館為例，目前，館內(nèi)產(chǎn)權(quán)檔案約計60萬冊（卷），如果對某一類目下的檔案進行倒架，勢必對館內(nèi)檔案排放的整體布局進行重新規(guī)劃，工程量非常之大。而且，隨著產(chǎn)權(quán)檔案的快速增長，倒架也隨之更加頻繁，嚴重影響了產(chǎn)權(quán)檔案的保管利用及檔案館日常工作的正常開展。

2.2 按照行政區(qū)域、街道、門牌號碼分類。按照行政區(qū)域、街道、門牌號碼分類，主要是根據(jù)行政區(qū)域?qū)a(chǎn)權(quán)檔案分類，每一區(qū)域的檔案分別存放于該區(qū)名的位類之下，然后，再將各區(qū)名下的產(chǎn)權(quán)檔案按照街道名、門牌號進行細分。該類方法要求相對較高，需要工作人員熟練掌握產(chǎn)權(quán)檔案的相關(guān)信息，如，所屬區(qū)域名稱、街道位置等，些許的偏差都有可能造成死檔。此外，隨著城市建設步伐的加快，各行政區(qū)域范圍、街道名稱及門牌號碼都在發(fā)生著變化，而這些變化，勢必影響檔案館館藏的整體格局，每一次的變更都需要檔案館對館藏進行調(diào)整，極為不便。

2.3 按照丘地號進行分類。丘地號是指以圖幅為單位，從左至右，自上而下用數(shù)字“1，2，……”順序編號。此分類方法的主要特點是將同一區(qū)域、同一樓盤內(nèi)所有產(chǎn)權(quán)檔案集中到一起，能直觀看出某一房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況，實現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的動態(tài)管理。

和上述兩種產(chǎn)權(quán)檔案分類方法相比，按丘地號對產(chǎn)權(quán)檔案進行劃分排架的方法運用范圍相對廣泛。1990年，我國頒布了《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》，該辦法對房屋產(chǎn)權(quán)檔案的分類進行了分析，認為采用丘地號編制分類方案較為科學。所以，在我國范圍內(nèi)，按照丘地號對房產(chǎn)檔案進行分類的房產(chǎn)檔案館相對比較多。

按照丘地號進行分類主要有以下優(yōu)點：

①穩(wěn)定性。每一幢樓房都有自身的丘地號，它既不隨行政區(qū)域、街道名稱的改變而改變，也不因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、權(quán)證號碼的變更而發(fā)生變動，能在一定程度上實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)檔案的動態(tài)管理。

②排他性。按照丘地號進行產(chǎn)權(quán)檔案的分類，房屋與地號之間呈現(xiàn)一一對應的關(guān)系，各房屋之間互不交叉、互不相容，專指性比較強，能極大地方便檔案的查詢及利用工作。

③關(guān)聯(lián)性強。這主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，是同一樓盤內(nèi)幾幢房屋地號相近，產(chǎn)權(quán)檔案在分類、排架時比較集中，這樣，可以很好地把握樓盤的整體情況；另一方面，是指隨著房屋的多次交易，產(chǎn)權(quán)人也會發(fā)生相應的變更。如果采用丘地號來排列產(chǎn)權(quán)檔案，歷次的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的檔案不會因時間的間隔而被人為隔離。各產(chǎn)權(quán)檔案依舊排列在預設的丘地號之下，能清楚地看出某一幢樓內(nèi)每一個房屋的產(chǎn)權(quán)變更情況。

但是，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是近幾年房地產(chǎn)市場的持續(xù)火爆，房屋產(chǎn)權(quán)檔案也呈現(xiàn)出新的特點，主要表現(xiàn)在商品房和存量房交易愈見頻繁。對于前者而言，隨著商品房數(shù)量的增加，檔案館需要添置大量的櫥柜來存放新增地號類目下的檔案，但是，地號的生成并不是依據(jù)大流水號，依大小、時間先后順序等排列。所以，在實際工作中，經(jīng)常需要在原有兩個地號之間安插新的地號類目下的檔案，如果預留空間不足，必須對原有館藏檔案進行倒架。對于后者而言，近幾年，存量房交易日益火爆，以筆者所在南通市房地產(chǎn)檔案館館藏為例，某套房屋在2001年到2010年期間，共計交易14次。房屋交易次數(shù)的增加，意味著產(chǎn)權(quán)檔案的增加，檔案館一方面要為新增的檔案編制新的卷內(nèi)目錄，制作新的檔案盒；另一方面，也要進行倒架，確保上述檔案有相應的存儲空間。

此外，房屋產(chǎn)權(quán)檔案的滅籍工作也隨著城市建設的加快而日漸頻繁，在確定某處房屋已被拆除之后，需要對該處房屋所屬地號內(nèi)的產(chǎn)權(quán)檔案進行滅籍，即將產(chǎn)權(quán)檔案移送至產(chǎn)權(quán)檔案滅籍庫房，從而空置出很多無法利用的空間。最后，導致檔案館整體呈現(xiàn)出部分空間過于擁擠，部分空間空置不用的局面，浪費了大量的資源，而且，隨著房屋交易量的上升，這種狀態(tài)還會越來越明顯。所以，采用丘地號對產(chǎn)權(quán)檔案進行分類排架，最致命的缺點就是其伸縮性不夠好，無法方便處理庫房檔案的增減。

2.4 依據(jù)流水號對檔案進行分類排架。流水號檔案分類法主要是指依據(jù)檔案進館的先后順序，賦予每份檔案一個編號，編號規(guī)則是從阿拉伯數(shù)字“1”開始，順序向后排列，無限延伸。流水號檔案分類排列法有如下特點：

①統(tǒng)一性。流水號檔案分類排放的唯一準則就是按照流水號順序排列，和房產(chǎn)檔案自身的屬性不相聯(lián)系，所以對于動態(tài)變化相對頻繁的房產(chǎn)檔案而言，流水號分類法能夠更好地予以駕馭，在管理上不至出現(xiàn)混亂。

②排他性。和丘地號檔案分類法相比，流水號檔案分類法的排他性表現(xiàn)得更直觀、更具體，每一份檔案的分類號都以簡單的阿拉伯數(shù)字順序排列，自成個體，互不干擾。

③延展性。隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)權(quán)檔案的數(shù)量在近幾年出現(xiàn)激增，就全國范圍而言，各房地產(chǎn)檔案館當前的主要矛盾集中表現(xiàn)在庫房空間不足與產(chǎn)權(quán)檔案劇增之間。所以，如何有效合理地利用庫房空間成為檔案館工作的重點。流水號檔案分類排列法的最大優(yōu)點是延展性非常好，和前幾種分類法相比，它無需為某一類屬下的產(chǎn)權(quán)檔案預置存儲空間，產(chǎn)權(quán)檔案按照先后順序依次向后排列，空間利用更加充分。此外，由于該分類法分類號為阿拉伯數(shù)字，所以，產(chǎn)權(quán)檔案可以無限向后延展排列，容量無限大。延展性是流水號檔案分類法最顯著的優(yōu)點，而且，隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)檔案的增多，這種優(yōu)點的優(yōu)越性會更加明顯。

缺點方面，和丘地號檔案分類排序法相比，流水號檔案分類法最明顯的不足，表現(xiàn)在檔案排放的關(guān)聯(lián)性方面，從本質(zhì)上來講，流水號檔案排序法是以時間的先后順序來對產(chǎn)權(quán)檔案進行管理的，所以，當某房屋的產(chǎn)權(quán)被二次、三次轉(zhuǎn)移之后，各次轉(zhuǎn)移之間形成的時間差會導致該套房屋下包含的各產(chǎn)權(quán)檔案在排列上被隔離間斷。在手工操作時代，這種分類排序法會給檔案的查找、利用帶來很多的不便。但是，隨著檔案信息化的快速發(fā)展，房產(chǎn)檔案的分類、利用也發(fā)生了質(zhì)的變化，日常的檔案利用主要以電子檔案為主，無需對紙質(zhì)檔案進行調(diào)閱，從而使得流水號檔案分類法的上述缺點被弱化。

綜上所述，隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，目前，國內(nèi)各房地產(chǎn)檔案館的主要矛盾主要集中在館藏不足與產(chǎn)權(quán)檔案激增之間，如何有效利用檔案館空間成為各館工作的重中之重。流水號檔案分類排架法的運用，可以很好地解決這一矛盾。充分利用檔案庫房空間，為檔案館的整體建設提供有力保障，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供強勁動力。

參考文獻

國測．房地產(chǎn)檔案的分類方法研究[J]．蘭臺世界，2010年（2）：1～3

（作者單位：南通市房產(chǎn)檔案館 來稿日期：2012-6-29）