四國聯(lián)合護(hù)航對(duì)不法勢(shì)力是個(gè)威懾，但對(duì)船只航行安全作用不大。

在緬甸大其力東郊，《世界博覽》記者找到了糯康的豪宅，這里雖然已經(jīng)被緬甸政府充公，但當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者：“千萬別走太近，還有同黨?！?/p>

6月底開始，記者深入“金三角”地區(qū)采訪，走訪多個(gè)緬甸、泰國、老撾交界的邊境城鎮(zhèn)，乘船沿湄公河向北航行至10公里處的老撾班莫碼頭，這里離糯康被抓的地方不遠(yuǎn)。在接觸了當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)和各類民間人士后，記者發(fā)現(xiàn)他們基本持同一個(gè)看法：雖然糯康被抓，“金三角”的安全形勢(shì)并未發(fā)生根本改觀。

就在結(jié)束采訪后不久，在“金三角”以北10公里處的湄公河水域再次發(fā)生兇案，三名緬甸人被槍殺，尸體被拋棄在一艘長(zhǎng)尾快船的甲板上，目前尚不知道這起案件與當(dāng)?shù)刎湺炯瘓F(tuán)是否有關(guān)聯(lián)。

走近兇險(xiǎn)孟喜灘

泰國清盛碼頭的船夫汕穆一直以撐船為生，拉游客在“金三角”附近游覽。但記者提出租船前往孟喜灘的時(shí)候，他斷然拒絕了：“不會(huì)有船愿意去那兒的，幾天前那里還交過火，不知道是緬甸非法武裝之間還是在非法武裝和老撾邊防軍之間?！?/p>

孟喜灘距離泰國清盛港20多公里，位于“金三角”上游10多公里，河兩岸分屬緬甸和老撾，被稱為湄公河上最兇險(xiǎn)的一段，除了暗灘眾多、行船困難外，非法武裝活動(dòng)非常猖獗。由于地處“金三角”中心地帶，販毒組織經(jīng)常出沒，此外撣邦軍、佤邦軍等幾只緬甸少數(shù)民族武裝也在附近活動(dòng)，它們時(shí)常和緬甸政府軍發(fā)生沖突，彼此之間也會(huì)沖突。

去年的“10.5”事件中，中國船只就是在孟喜灘被劫持的，而后船員被殺害。雖然主犯糯康已經(jīng)被抓獲并移交中國，但不少人仍對(duì)孟喜灘心有余悸。一位在湄公河跑了20年的船長(zhǎng)告訴記者，在孟喜灘一帶，順?biāo)旭偞蠹s1個(gè)小時(shí)，目前有聯(lián)合護(hù)航船只巡邏，感覺安心多了。

記者從清盛乘船到達(dá)老撾的金木棉經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，終于找到一位愿意前往上游走的老撾船夫諾猜。他的船是湄公河上最常見的長(zhǎng)尾船，幾米長(zhǎng)的小船能坐六七人，在河面上開得飛快。

夏季的湄公河水位不高，河流不算湍急。諾猜說，幾年前他曾去過孟喜灘，可現(xiàn)在沒多少人敢去了。小船一直向北，進(jìn)入緬甸老撾交界的湄公河，在近1個(gè)小時(shí)的行程里，往來的船只很少，都是老撾和緬甸的小貨輪，僅遇到一艘駛向清盛的中國商船。

船夫諾猜告訴記者，小船最多只能開到老撾班莫碼頭，不能再向上游走，因?yàn)槔蠐脒叿儡姲l(fā)布了警示：長(zhǎng)尾船和非法武裝的船只外形一模一樣，如果進(jìn)入孟喜灘，可能受到攻擊。

坐在窄窄的長(zhǎng)尾船上，近百米寬的江面顯得十分寬闊，船只很少。清盛水上警察局局長(zhǎng)他寧瓦對(duì)記者說，毒販經(jīng)常開著快船把毒品運(yùn)往老撾或泰國，有時(shí)也會(huì)脅迫商船運(yùn)毒，湄公河是“金三角”毒品販運(yùn)的重要通道。記者看著渺無人煙、山巒連綿的江岸，一路上很少有緬甸和老撾執(zhí)法力量，不禁擔(dān)心這漫長(zhǎng)的河岸會(huì)成為不設(shè)防的防線。

小船行駛將近一個(gè)小時(shí)，前方出現(xiàn)了一個(gè)碼頭，牌子上寫著“班莫255.8公里”。諾猜說，這就是湄公河上老撾兩大碼頭之一的班莫碼頭，距離中國255.8公里。這座“最大”的碼頭只有幾十米長(zhǎng)，就是沿著堤岸鋪滿了石塊，可以?？枯^大的船只。上岸的道路仍坑洼不平，岸上一個(gè)小棚子內(nèi)坐著幾位村民，在等待到對(duì)岸的船只。

一位村民指著河對(duì)岸說，那是緬甸的萬崩碼頭，兩個(gè)碼頭只有附近的村民過河往來，沒有外國游客?！霸偕先ヒ稽c(diǎn)就是孟喜灘了，糯康就是在班莫碼頭附近被抓的。當(dāng)?shù)卮迕穸疾桓胰?，游客哪敢來呢？?/p>

暗訪糯康豪宅

記者決定經(jīng)陸路進(jìn)入緬甸大其力特區(qū)，到糯康的豪宅探個(gè)究竟。大其力這一經(jīng)濟(jì)特區(qū)的老城區(qū)十分破舊，普遍是一兩層的老舊房屋，居民生活較差。但東郊有成片的別墅區(qū)，十分豪華，除了高墻鐵門外，有些還安置了鐵絲網(wǎng)。大其力街頭行駛的汽車普遍較新，不乏豪車，同仰光、曼德勒等緬甸其他城市滿街的二手車形成鮮明對(duì)比。

幾經(jīng)周折，記者終于在一片別墅區(qū)內(nèi)找到了糯康的豪宅，深黃色的屋頂、幾層樓高的大別墅十分顯眼。記者試圖對(duì)這座豪宅拍照，但司機(jī)警告記者不要下車停留，因?yàn)楫?dāng)?shù)厝硕己ε氯巧下闊Ｓ浾咚较峦瑤讉€(gè)當(dāng)?shù)厝肆奶煺勂鹋纯导捌潼h羽時(shí)，他們都露出戒備的表情，并拒絕繼續(xù)談?wù)撓氯ァ?/p>

一位在大其力生活了幾十年的商人告訴記者：“糯康雖已落網(wǎng)，然而他的殘余勢(shì)力仍然存在。殺害中國船員，糯康只是代罪羔羊，背后肯定有指使者?！?/p>

泰國清盛水上警察局局長(zhǎng)他寧瓦表達(dá)了同樣的看法：“指使糯康的一定是對(duì)他有恩、長(zhǎng)期在金三角庇護(hù)他的人，因?yàn)榕纯翟诮鹑腔顒?dòng)多年，和在當(dāng)?shù)赜欣婕m葛的泰、老、緬三國政界、軍界、警界都有交往?！痹谂纯当蛔ズ?，收保護(hù)費(fèi)的水匪基本銷聲匿跡了，但“金三角”的武裝勢(shì)力沒有減少，因?yàn)榕纯抵皇瞧渲泻苄〉囊恢В潭ㄈ藛T只有20來人?！芭纯抵饕繉?duì)船只收保護(hù)費(fèi)和受雇販運(yùn)毒品掙錢，他不會(huì)因拒交保護(hù)費(fèi)殺害13位船員去惹怒中國，背后肯定有指使之人。”

“黃賭毒”從來不分家，大其力鎮(zhèn)財(cái)富的來源源于地下的毒品網(wǎng)絡(luò)?！敖鹑恰钡亩酒?、走私問題等與各國各種勢(shì)力相互糾葛、分享利益，沒有執(zhí)法力量的庇護(hù)，各種非法行徑不可能在當(dāng)?shù)厝绱瞬薄?/p>

“金三角”一帶還活動(dòng)著不少武裝力量，包括撣邦軍、佤邦軍等，它們不屑收取保護(hù)費(fèi)，販毒是它們資金的重要來源。但販毒過程中產(chǎn)生的其他問題也會(huì)威脅整個(gè)地區(qū)。主管泰北地區(qū)禁毒的泰國禁毒委員會(huì)第五區(qū)主任威猜告訴記者，從泰北販入泰國的毒品占該國總量的80%以上，毒品猖獗與緬甸少數(shù)民族武裝需要購置軍火的經(jīng)費(fèi)有關(guān)，只有緬甸實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和解，不再需要軍火和資金，“金三角”的毒品才會(huì)徹底消失。

當(dāng)?shù)夭簧偃耸勘硎?，糯康落網(wǎng)并不意味著湄公河從此安全了，還得考慮其同黨的報(bào)復(fù)以及其他武裝勢(shì)力和販毒勢(shì)力效仿糯康的行徑，“因?yàn)橥寥肋€在，”而且真正的武裝集團(tuán)和大毒梟毫發(fā)無損。一位大其力的出租司機(jī)告訴記者：“糯康只是在湄公河慘案后名氣大了起來，比糯康勢(shì)力大的派別還不少?！?/p>

泰國國家行政學(xué)院教授派汕表示，現(xiàn)階段仍看不到湄公河的絕對(duì)安全，毒品、賭場(chǎng)仍會(huì)繼續(xù)發(fā)展，船運(yùn)貿(mào)易也會(huì)逐漸恢復(fù)，但湄公河和金三角的問題復(fù)雜，各種力量眾多、交織，變數(shù)多而亂，有歷史原因、民族原因甚至意識(shí)形態(tài)原因，解決問題的核心在緬甸。緬甸國內(nèi)局勢(shì)近期的變化已經(jīng)引起金三角地區(qū)的關(guān)注。如果緬甸政府使緬甸成為一個(gè)統(tǒng)一、正常的國家，包括妥善整編類似佤邦聯(lián)軍、南撣邦軍等地方民族武裝，金三角問題也就逐步消解，糯康也很難“重生”了。但現(xiàn)在緬甸政府管理的能力還不能達(dá)到這些邊疆。

聯(lián)合護(hù)航作用有限

對(duì)于中國商船和船員成為襲擊目標(biāo)的原因，大部分中國船員認(rèn)為：湄公河是非法勢(shì)力販毒、走私的重要渠道，由于中國商船的增多和中國在當(dāng)?shù)赜绊懺龃螅欠▌?shì)力不愿意失去對(duì)湄公河的絕對(duì)控制，也不愿看到中國對(duì)老撾的影響增大，因此殺害中國船員、逼迫中國民間和官方勢(shì)力退出該地區(qū)。

衛(wèi)東3號(hào)的葉船長(zhǎng)從1992年就開始在湄公河航線上跑船。他表示，湄公河上的匪徒并不一定是沖著保護(hù)費(fèi)而來的，很多船只并非都如一些媒體所說的，全遭到過勒索或交保護(hù)費(fèi)，因?yàn)榇瑔T一般在船上也不會(huì)留很多錢。他向記者說：“有一次，一名登船的土匪拿走了船上的一只鴨子，同時(shí)還給了他1000泰銖，對(duì)方要求他必須收下，表明并不缺錢。非法勢(shì)力真正害怕的是，湄公河的控制權(quán)原本在他們手中，他們可以肆無忌憚地進(jìn)行販毒等活動(dòng)，但中國商船在湄公河水域日益增長(zhǎng)的存在侵蝕了他們地盤?！?/p>

在“10?5事件”之前，在湄公河上航行的一艘中國巡邏船曾遭槍擊、造成三人重傷，另外一艘中國商船遭槍擊，一人死亡，匪徒還綁架過在老撾開設(shè)賭場(chǎng)的“金木棉”公司的20多名接送游客的船員。這一系列的事件是反華勢(shì)力對(duì)中國的警告和試探，在中國沒有做出強(qiáng)硬反應(yīng)時(shí)，非法勢(shì)力最終才敢一次殺害中國13名船員，威脅中國勢(shì)力退出湄公河，以保持非法勢(shì)力對(duì)湄公河的絕對(duì)控制權(quán)。

對(duì)于湄公河聯(lián)合護(hù)航機(jī)制，大部分中國船只表示：聯(lián)合護(hù)航讓船員們感覺更踏實(shí)了，但畢竟慘案讓船員們留下了心理陰影，很多水手辭職不干了，以前的100多艘船只只剩下60%在運(yùn)營，而且水手從7人減少為5人。聯(lián)合護(hù)航起的作用更多只是心理層面，因?yàn)閷?shí)際巡邏的次數(shù)還比較少，而一旦在水上遇到突發(fā)事件，武裝巡邏船趕到還需要時(shí)間，對(duì)保護(hù)船只安全幫助不是很大。

要想徹底解決問題，中國應(yīng)當(dāng)在緬甸、老撾航段內(nèi)設(shè)立基地，定點(diǎn)保護(hù)和流動(dòng)巡邏相結(jié)合，才能保障船只安全。

據(jù)記者了解，中國商船都安裝有北斗海事衛(wèi)星系統(tǒng)，船員們遇到突發(fā)事件會(huì)立即報(bào)警。目前，老撾方面都會(huì)有求必應(yīng)，但緬甸則很少出警。中國的巡邏船也是較長(zhǎng)時(shí)間才巡航一次，一般由中國執(zhí)法船和老撾執(zhí)法船一起巡航，緬甸執(zhí)法船不積極參與，到達(dá)泰老邊界時(shí)換成泰國執(zhí)法船單獨(dú)護(hù)送至清盛，而泰國境內(nèi)水域僅9公里，最危險(xiǎn)的河段在緬甸境內(nèi)，防控依然力量薄弱。這種定期巡邏的機(jī)制尚不能一勞永逸地解決湄公河航行安全問題。