10月1日，中國公司三一重工將美國總統(tǒng)告上了法庭；10月8日，美國眾議院情報委員會公布對中國華為、中興兩大電信制造商的調查報告，以危害美國國家安全為由限制兩家公司進入美國市場。中海油收購加拿大尼克森公司正在審查階段，尼克森公司在美國有部分業(yè)務，美國議員呼吁抵制中海油的收購。

三一重工、華為都是中國民企的佼佼者，而中海油是國有企業(yè)的巨頭，但是他們有個共同點：越來越強的國際競爭力。中國大型公司進軍美國之難折射出中美經(jīng)濟議題的“切換”，從匯率問題向商業(yè)體制轉換，2012年度中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話已經(jīng)透露了這一信息。美國財政部長蓋特納關注焦點就是中國國有企業(yè)的低廉優(yōu)惠貸款等超國民待遇，希望中國企業(yè)更加市場化、商業(yè)化，唯有如此國際市場才會以商業(yè)企業(yè)對待之。

如今美國對中國企業(yè)的抵制從國企蔓延到大型民企，理由幾乎如出一轍。9月13日，華為、中興出席了美國眾議院情報委員會的聽證會，否認對美國國家安全構成威脅，并對企業(yè)的日常運作、利潤分配、員工安置等進行解釋。華為、中興的“誠意”沒有阻止該委員會10月8日對中國兩大跨國企業(yè)的發(fā)出的“封殺令”。

華為是世界第二大電信設備生產(chǎn)商，海外市場收入已經(jīng)占總營收的68%，中興的海外市場份額也超過54%，海外市場對于中國企業(yè)的重要性不言而喻。經(jīng)過三十多年的資本積累，中國企業(yè)“走出去”已經(jīng)是必然的趨勢，國內(nèi)市場邊際收益率下降、人民幣升值、產(chǎn)業(yè)鏈整合都是推動中國企業(yè)“跨國”的動力。對于高技術產(chǎn)業(yè)而言，美國既是一流的技術研發(fā)中心，也是巨大的消費市場，中國的高端制造業(yè)愿意以美國為突破口，進而輻射全球?！翱鐕笔瞧髽I(yè)保護市場份額的預防性措施，華為在激烈的國際競爭中殺出重圍并進軍發(fā)達國家市場，這已經(jīng)引起了反彈。今年3月澳大利亞阻止了華為在該國正在建設的全國寬帶網(wǎng)絡系統(tǒng)，加拿大官員暗示將拒絕華為參與一項政府安全通訊系統(tǒng)工作。

隨著經(jīng)濟的成熟，各國都會走向對外投資的道路。二戰(zhàn)之后的美國企業(yè)在歐洲迅速夸張，20世紀80年代的日本幾乎要“買下美國”。跨國公司的迅速推進引發(fā)東道國與母國的利益博弈。1973年石油危機之后，產(chǎn)油國積累了大量的石油美元，1975年福特政府設立外國投資委員會（CFIUS）對外來投資進行審查，以阻止石油美元“入侵”美國，1988年，CFIUS成為一個以財長為主席，包括國務院、國防部、商務部、司法部等核心權力部門的綜合性機構，專司審查外國投資。2008年華為收購3com，2011年收購3leaf都是被CFIUS給攔截下來。中海油、三一重工也是CFIUS的“受害者”。

CFIUS所審查的投資案例并不多，卻頻頻以“國家安全”為由對中國企業(yè)動手，奧巴馬在9月28日還簽發(fā)了總統(tǒng)令要求三一重工限期撤資。其背后是金融危機之后，中美經(jīng)濟關系發(fā)生了微妙的變化：中國正在成為與美國旗鼓相當?shù)幕锇榛驅κ?，由此導致美國的不安全感，甚至將美國?jīng)濟的頹勢歸咎于中國。

中美企業(yè)制度的差異為美國“刁難”中國企業(yè)提供了借口。美國眾議院情報委員會對華為的指責除了設備的安全隱患外，主要是華為沒有充分的信息以說明公司的股權結構、分配制度、財務安排以及黨委在企業(yè)組織中的角色。換言之，美國人擔心中國企業(yè)與政府的關系過于緊密，這與蓋特納此前對中國國企的要求是一致的。

聽證會上，華為和中興努力說明“在商言商”的立場，在國內(nèi)制度無法突破的時候，美國人很難相信中國企業(yè)能夠保持獨立性。其實美國人知道，跨國公司與母國并不是一回事兒，1973年石油危機時，美國的石油公司并沒有完全跟美國保持同一立場。同樣，華為、中興之所以快速崛起為國際性企業(yè)在于它們捍衛(wèi)客戶的利益。

跨國公司處于母國與東道國之間，是游離于政府的資本力量的化身，更少的政府與政治色彩會給跨國公司更大的發(fā)展空間。當中國企業(yè)具有更高的市場化水準的時候，跨向美國的門檻或許不再那么高。