十八大將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成長(zhǎng)的新節(jié)點(diǎn)。正如歷屆黨代會(huì)一樣，十八大之后的中國(guó)社會(huì)，面臨很多成長(zhǎng)的機(jī)遇，也將遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。策略與智慧，將帶領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。讓我們看看，部分知名專家的個(gè)人見(jiàn)解：

未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力在哪兒

中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的問(wèn)題主要是出口疲軟問(wèn)題，同時(shí)，4萬(wàn)億計(jì)劃項(xiàng)目也大多走向尾期。在這種情況下，投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的首選。短期來(lái)看，投資能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資可以創(chuàng)造需求和就業(yè)，產(chǎn)生收入并拉動(dòng)消費(fèi)，同時(shí)投資可以提高未來(lái)的生產(chǎn)率。一些人不太理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。比如1998年的基礎(chǔ)設(shè)施投資，到2002年高速公路的量翻了5倍，一些人質(zhì)疑認(rèn)為這些高速公路過(guò)剩，現(xiàn)在來(lái)看，很多高速公路已經(jīng)擁擠了。不是說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施可以解決所有的問(wèn)題，但是，如果需求下降，就需要刺激政策的出臺(tái)，需要?jiǎng)?chuàng)造收入、保持就業(yè)，并為未來(lái)的高增長(zhǎng)保持基礎(chǔ)。從中國(guó)的發(fā)展階段來(lái)看，投資需求在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面，依然發(fā)揮作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將在未來(lái)20年保持每年8%的增長(zhǎng)。這種可持續(xù)增長(zhǎng)需要持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，需要持續(xù)的資源從低價(jià)值地區(qū)（領(lǐng)域）配置到高價(jià)值地區(qū)（領(lǐng)域），而低收入的國(guó)家在這些方面恰恰具備時(shí)機(jī)。

如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革

現(xiàn)在有一種看法，認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了，只是政治改革還有待努力。我覺(jué)得，這是高估了經(jīng)濟(jì)改革的成就。很多對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革的要求，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。今后的經(jīng)濟(jì)改革，首先要抑制“國(guó)進(jìn)民退”的勢(shì)頭，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整，著力打破行政性壟斷，完成國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)社會(huì)化改造。同時(shí)，必須加快推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民完整的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利，確保農(nóng)民集體所有的承包地、宅基地等“沉睡的資產(chǎn)”變成可以流動(dòng)的資本，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。摒棄政府對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的行政干預(yù)，把市場(chǎng)建立在法治的基礎(chǔ)上，是經(jīng)濟(jì)改革的一項(xiàng)重大任務(wù)。所有的改革，說(shuō)到最后，都與國(guó)家政權(quán)有關(guān)。目前的問(wèn)題是政府支配資源的權(quán)力太大，下一步改革必須要?jiǎng)澢宄褪袌?chǎng)的邊界。必須把直接控制經(jīng)濟(jì)的全能型政府改造為提供公共服務(wù)型政府，并將政府機(jī)關(guān)的官員置于民眾的監(jiān)督之下。

如何調(diào)整收入分配問(wèn)題

中國(guó)在收入分配問(wèn)題的解決上，面臨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展層面的兩個(gè)本質(zhì)性因素。調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配要實(shí)行兩大基本措施。第一，嚴(yán)懲腐敗，規(guī)范公權(quán)力的使用，讓權(quán)力在受約束的條件下公開(kāi)、合理地運(yùn)行。第二，減稅讓利是調(diào)節(jié)收入分配的大方向。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有一定的自我調(diào)節(jié)能力，政府不應(yīng)該阻礙這種市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，恰恰相反，應(yīng)該在短期內(nèi)幫助這一機(jī)制發(fā)揮作用，同時(shí)，通過(guò)減稅讓利的措施緩解收入分配差距帶來(lái)的陣痛。具體說(shuō)來(lái)，政府在短期內(nèi)減免若干企業(yè)，比如出口型企業(yè)的五險(xiǎn)一金，并由中央財(cái)政代交。其次，著手研究系統(tǒng)性的個(gè)人所得稅改革體制。我們建議，個(gè)人所得稅應(yīng)該在擴(kuò)大稅基，即將勞動(dòng)所得和資本所得等其他收入加總作為征稅基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，以家庭為單位征收，考慮家庭負(fù)擔(dān)，同時(shí)大幅度降低稅率。第三，大力加強(qiáng)政府的社會(huì)性、福利性財(cái)政支出。

可能會(huì)遇到什么難題

不要老是追究哪一個(gè)“五”（五年規(guī)劃）更好，我們要對(duì)中國(guó)的可持續(xù)的更長(zhǎng)年限，重點(diǎn)仍然是放在體制改革方面，更多地走向市場(chǎng)，減少政府控制的資源，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)多干預(yù)，減少國(guó)有企業(yè)的比重。給企業(yè)家更大的安全感和自由空間。開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是靠企業(yè)家精神開(kāi)放，不是靠政府的宏觀政策去刺激，所以我想這是我們最應(yīng)注意的一些東西。中國(guó)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力的成本會(huì)越來(lái)越高，這也是應(yīng)該的。你要克服這些因素帶來(lái)的問(wèn)題的話，你就必須在制度、體制上更具有創(chuàng)新精神、開(kāi)拓精神。目前中國(guó)的情況下，政策主要是一個(gè)政治問(wèn)題，而不是科學(xué)問(wèn)題?，F(xiàn)在出臺(tái)的這些政策很多是屬于應(yīng)急式的，是為了平息民眾的一些短期不滿。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)消費(fèi)者主權(quán)經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者是真正的老板。如果是政府說(shuō)了算，資源配置就會(huì)扭曲，導(dǎo)致企業(yè)家精神的不正當(dāng)使用。由此甚至對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也會(huì)有負(fù)面影響。這些問(wèn)題比我們講的能源、環(huán)境、氣候變化更關(guān)鍵、重要。

如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

壟斷與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是有非常大的矛盾的，如果不減少國(guó)有的行政壟斷，要想優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是很困難的?！?國(guó)進(jìn)民退”的現(xiàn)象就說(shuō)明這樣的問(wèn)題，有些民營(yíng)企業(yè)干得好好的，但國(guó)有企業(yè)收購(gòu)它的時(shí)候毫無(wú)還手之力，有的甚至是行政干預(yù)主導(dǎo)收購(gòu)。這樣的不平等待遇如果持續(xù)下去，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有很大的阻礙。改善收入分配方面，服務(wù)業(yè)中勞動(dòng)收入占的比重要高于工業(yè)，所以如果希望增加勞動(dòng)收入在經(jīng)濟(jì)中占的比重，一個(gè)很重要的途徑就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，而服務(wù)業(yè)又受到壟斷、準(zhǔn)入的影響不能發(fā)展，這對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不利的。融資方面，應(yīng)該給民企更多準(zhǔn)入。

如何解決經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡問(wèn)題

我的建議是：收租，分紅，減稅。 通過(guò)財(cái)稅體制改革緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡。具體來(lái)講，一是以多種形式合理征收資源租?，F(xiàn)在應(yīng)該加緊研究資源租的體制改革問(wèn)題，以多種方式合理征收資源租。二是國(guó)有資本分紅。應(yīng)該先從壟斷性行業(yè)考慮上交國(guó)企紅利。這樣做一方面可以扶持競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企成長(zhǎng)壯大，盡快破除壟斷；另一方面競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企總體利潤(rùn)較少，少數(shù)企業(yè)不僅無(wú)利可繳，反而需要國(guó)家補(bǔ)貼，而壟斷性國(guó)企利潤(rùn)豐厚，基本上能夠保證國(guó)家收繳絕大部分紅利。三是轉(zhuǎn)移增加政府社會(huì)保障性支出，增加最低收入群體的收入。四是對(duì)中等收入階層減稅。我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制在公平與效率方面存在著不合理的地方，應(yīng)該進(jìn)一步完善。建議通過(guò)改進(jìn)現(xiàn)行的所得稅稅率來(lái)減輕中等收入階層的稅負(fù)，培育和壯大我國(guó)的中等收入階層群體。

醫(yī)改的出口在哪里

地球上有不少地方是醫(yī)療公立或施行社會(huì)制度的。各地處理不同。我認(rèn)為有一些基本原則。原則一，要讓醫(yī)生有機(jī)會(huì)賺很高的收入。嚴(yán)格的醫(yī)學(xué)訓(xùn)練的成本高得離奇。沒(méi)有機(jī)會(huì)獲得高收入，知識(shí)投資不足，高明的醫(yī)生訓(xùn)練不出來(lái)。另一方面，稱得上是良醫(yī)的工作很辛苦，自己的病人，往往要親自跟進(jìn)的。原則二，醫(yī)生之間的醫(yī)術(shù)水平相差甚大。據(jù)我所知，有三個(gè)行業(yè)的專業(yè)水平在同行的眾君子中有天淵之別。其一是律師，其二是醫(yī)生，其三是經(jīng)濟(jì)學(xué)者。這方面，醫(yī)生之間的收入要有相當(dāng)大的差別才可以減少魚目混珠的麻煩。原則三，我們沒(méi)有理由反對(duì)一個(gè)富有的人可獲高人診治，任何人愿出高價(jià)，沒(méi)有理由不讓他出高價(jià)，幫補(bǔ)一下醫(yī)院的設(shè)備投資。原則四，國(guó)際上，不少醫(yī)生要購(gòu)買保險(xiǎn)，醫(yī)壞了病人由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。我認(rèn)為這保險(xiǎn)制度不可取，因?yàn)獒t(yī)生的收費(fèi)會(huì)被迫提升得太高：病人動(dòng)不動(dòng)起訴，發(fā)達(dá)的是律師。另一方面，醫(yī)生不可以亂醫(yī)一通而逍遙法外。醫(yī)生是要負(fù)責(zé)的，但以買保險(xiǎn)而卸責(zé)的制度不可取。

個(gè)稅調(diào)整如何掌握度

我沒(méi)有研究過(guò)個(gè)稅起征點(diǎn)具體應(yīng)調(diào)到多少，不過(guò)我認(rèn)為即使是調(diào)到8000也還嫌低。這些年來(lái)，我國(guó)社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)迅速，人民手中的財(cái)富應(yīng)該也是增加了，可是人民并沒(méi)有感到滿足，這說(shuō)明我們僅以增加社會(huì)財(cái)富為目標(biāo)是不對(duì)的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策不應(yīng)該只以GDP的增長(zhǎng)為核心。在剛剛開(kāi)征個(gè)稅的時(shí)候，國(guó)民平均工資大概在100元的水平，當(dāng)時(shí)規(guī)定800元的起征點(diǎn)是比較合理的；但現(xiàn)在平均工資已經(jīng)大大提高，個(gè)別地區(qū)（如廣州等）甚至到了2000元，那么按照同樣的比例，起征點(diǎn)應(yīng)該提升到一萬(wàn)多元才對(duì)。8000元不高，還嫌低。為了體現(xiàn)公平原則，政府應(yīng)該向富有的人征稅，然后把錢分配到窮人手中，而不是向富人和窮人都征收一樣的錢。

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)我們需要注意什么

談到全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，很多的關(guān)注和發(fā)言都集中在歐洲、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。我想討論另外一個(gè)非常重要的部分，就是新興經(jīng)濟(jì)體。

中長(zhǎng)期來(lái)看，我們正在經(jīng)歷從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)的一種世界經(jīng)濟(jì)格局的變化。這個(gè)變化是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將在不遠(yuǎn)的未來(lái)超越發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變?？梢灶A(yù)見(jiàn)20年內(nèi)，整體新興市場(chǎng)份額會(huì)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。近期趨勢(shì)來(lái)看，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將面臨很大的壓力。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)與之前非常不同的是，這次是發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家基本上受到影響后躲過(guò)了。不能排除一種比較糟糕的情況：在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒(méi)有完成的情況下，金融危機(jī)有可能蔓延到發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)。所以會(huì)導(dǎo)致整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)陷入困境。