在網(wǎng)上搜索“官廳水庫”,你可以看到一個環(huán)境保護的勵志故事——1997年,官廳水庫因為水質(zhì)污染退出北京飲用水源地,2007年,因為水質(zhì)改善,恢復為北京飲用水源地。
在北京長期缺水和環(huán)保概念日益受關(guān)注的現(xiàn)實中,官廳水庫的“復活”,絕對算是個“好消息”。
不過,這個“好消息”背后的事實是:從2007年到現(xiàn)在,北京人基本沒喝過官廳水庫的水;水庫的水質(zhì)也長期保持在IV類,而按照國家標準“飲用水源地必須達到Ⅲ類以上標準”。
水源地疑云
官廳水庫最近一次被媒體集中報道,是因為一個90后的女大學生王京京。王京京是北京科技大學生態(tài)系的學生,也是環(huán)保組織綠家園的志愿者。
王京京的畢業(yè)論文研究了北京五大水系的污染現(xiàn)狀,2012年6月,綠家園網(wǎng)站以《環(huán)保志愿者北京水質(zhì)檢測后的感受》發(fā)布了王京京的畢業(yè)論文,因為論文直指,“北京五大水系全遭污染”而成為多家新聞媒體報道的焦點。
在這篇調(diào)查中,王京京提到官廳水庫因為水質(zhì)污染,退出了北京的飲用水源地。多家媒體選擇將此放入標題:官廳水庫退出北京飲用水源地。
猛地一看,官廳水庫似乎躺著中了一槍。
檢索新聞,官方媒體有詳細報道:1997年,官廳水庫因為水質(zhì)污染退出了北京水源地,2007年已恢復為北京飲用水源地。
王京京的調(diào)查報告未提及,這是否是官廳水庫再一次退出水源地。但在接受《中國周刊》記者采訪時,她很確認,官廳水庫的水現(xiàn)在“已不能作為飲用水源,僅用于工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉以及補充城市河湖用水?!?/p>
在一輪媒體密集報道一個月后,人民日報做出澄清性質(zhì)的報道——北京五大水系103條河流,符合Ⅲ類以上水質(zhì)標準的河長占51%。但這篇報道也承認,官廳水庫的水為IV類水。
Ⅲ類和IV類的差別何在?
按照國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002),I、II、Ⅲ類水,方可成為水源地。
從2007年1月開始,北京市水務局網(wǎng)站“水情監(jiān)測”欄目開始每月公布北京河流、水庫的水質(zhì)狀況?!吨袊芸酚浾邫z索發(fā)現(xiàn),從2007年1月1日到2012年9月,除了2009年2月、3月為Ⅲ類水質(zhì)、2007年11月是V類水質(zhì),其他均為IV類水質(zhì)。
官廳水庫到底發(fā)生了什么?
生與死
官廳水庫是新中國成立以來修建的第一座水庫,它位于海河水系永定河上,地屬北京延慶和河北懷來縣的交界處。
1951年開始動工,1954年,官廳水庫建成后,它長期成為京西居民的飲用水源。在京密引水等工程未解決冬季輸水問題之前,官廳水庫一度是冬季結(jié)冰期北京市區(qū)工業(yè)和生活的唯一地表水源。
雖然90%的區(qū)域?qū)儆诤颖睉褋砜h,但因為與北京的重要關(guān)系,水庫的管理機構(gòu)從屬北京市水務局。
官廳水庫飲用水源地夢碎的最早預兆是在1972年春天,懷來、大興縣許多民眾因食用官廳水庫的魚后出現(xiàn)惡心、嘔吐等癥狀。
原國家計委和原國家建委隨后向國務院作出《關(guān)于官廳水庫污染情況和解決意見的報告》,稱“經(jīng)化驗,證明水質(zhì)已受污染,并有急劇增加的趨勢,水庫盛產(chǎn)的小白魚、胖頭魚,體內(nèi)滴滴涕(DDT)含量每公斤達兩毫克,嚴重超標”。
隨后的調(diào)查結(jié)果表明,官廳水庫水質(zhì)惡化是由于水庫上游受到沙城、宣化等地工業(yè)廢水的嚴重污染。
原國家計委的報告還指出,“官廳水庫受污染,勢必直接影響北京市的地面和地下水的水質(zhì)?!?/p>
當年,周恩來總理親自過問并作出批示,同意這份報告的建議,組織各地進行檢查,認真規(guī)劃治理。
許多環(huán)保人士認為“官廳水庫污染事件”拉開了中國環(huán)保事業(yè)的序幕。
然而,盡管官廳水庫得到了如此重視,但隨著周邊工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,官廳水庫的水質(zhì)仍在惡化,曾經(jīng)清澈的水體退變?yōu)镮V、V類。
直到1997年,北京部分市民發(fā)現(xiàn)來自官廳水庫的水有異味,官廳終于被迫退出首都飲用水源地。
2007年8月20日,北京市水務局召開新聞發(fā)布會,北京市水務局局長焦志忠宣布,“官廳水庫十年來首次恢復飲用水源地功能,今后將成為北京應急備用水源?!?/p>
當時多家媒體報道說,官廳水庫恢復為北京飲用水源地。由于北京水資源緊缺,官廳水庫的“復活”,絕對屬于“好消息”。
按照北京市水務局提供的資料,為了讓官廳水庫“復活”,北京市和河北懷來都做了大量的工作。
北京在官廳水庫入庫口建成1500畝黑土洼濕地,種植各類水生植物,并建成土石濾水凈化工程,解決了上游污水直接入庫的問題。同時,陸續(xù)對官廳水庫下游的永定河進行治理,建成了25處污水處理設施,清理原有堆放在河道中的垃圾,清除河道管理范圍內(nèi)的各類違章建筑,嚴禁在河道內(nèi)盜采砂石;并沿河新建了4處濕地生態(tài)凈化工程。
懷來縣則先后關(guān)停了大批企業(yè),其中沙城農(nóng)藥廠曾是建國初期華北最大的農(nóng)藥生產(chǎn)基地。在2006年前后,整個張家口地區(qū)先后投入近7億元治理官廳水庫周邊的污染源,取締污染企業(yè)486家,256家停產(chǎn)。
而在絕大部分宣布“官廳復活”的“好消息”中,卻幾乎沒有人去追問:為什么官廳水庫的水仍然是IV類,卻可以越級成為飲用水源地?
關(guān)于“好消息”的全部
關(guān)于幾類水能成為水源地,北京市水文總站站長楊忠山告訴《中國周刊》記者,“按照國家標準,飲用水源地的水質(zhì)標準必須達到三類及以上。除非是在極度缺水的情況下,可以使用被污染的水,但必須經(jīng)過嚴格的凈化和手段。但目前北京還未到如此嚴重的地步,所以飲用水源地水質(zhì)的嚴格標準仍為三類及以上?!?/p>
北京市水務局宣傳處處長俞亞平在接受《中國周刊》記者采訪時也承認,“官廳水庫自從1997年之后就不是北京的飲用水源地?!?/p>
對于2007年官廳水庫的“復活”,他解釋說,當時北京市水務局的表述是,官廳水庫恢復飲用水源地功能。“IV類水質(zhì)的官廳水還要繼續(xù)流經(jīng)100多公里,通過自我凈化在永定河三家店河段達到Ⅲ類水質(zhì),符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》所要求的‘飲用水源地必須達到Ⅲ類以上標準’……其實恢復飲用水功能的是三家店河段的水質(zhì),不是官廳。”
對于“應急備用水源”這一概念,俞亞平解釋說“恢復飲用水源地功能的官廳水庫因為連年缺水只能作為備用水源,備用就是還沒有用”。
嚴重缺水,這也是官廳水庫“復活”這一“好消息”背后的重要事實。
“官廳的庫容共有41億立方米,但由于華北地區(qū)1999年以來的整體干旱和上游用水,目前的庫存只有1億立方米。沒有水,官廳是飲用水源地還是工業(yè)、河湖水源地都沒有意義?!庇醽喥秸f。
事實上,缺水也是官廳水庫水質(zhì)不達標的重要原因。官廳水庫水質(zhì)常年保持在IV,2007年11月甚至退化為V類。因為沒有水,所以很多化學物質(zhì)不能被稀釋,單位濃度就高?!庇醽喥秸f。
一方面缺水,一方面官廳水庫周邊卻不斷地建造“水景房”。
有媒體報道“波爾多莊園”、“拉斐水岸”、“泊愛藍島”等項目正在開工建設。
有人擔憂這些樓盤產(chǎn)生的污水會加重官廳水庫的污染。
然而,一邊是由懷來政府所管轄的土地項目審批,一邊是北京水務局直接管理的官廳水庫,俞亞平說:“官廳的位置太尷尬,不好管理?!?/p>
現(xiàn)在,每個假期很多北京人都選擇去京西的康西草原和野鴨湖游玩,但恐怕少有人知道,這兩個地方都曾經(jīng)是官廳水庫遼闊的水面。
那個再次讓公眾關(guān)注官廳水庫的女生王京京,現(xiàn)在日本留學,研究日本對水環(huán)境治理的諸多案例。
回憶自己在綠家園參加的志愿活動和對中國水環(huán)境治理的認識,她說:“中日最大的不同,或許不在于技術(shù)的先進與否,更在于面對大自然的態(tài)度,政府、企業(yè)、民眾,水環(huán)境保護并不是一件開玩笑的事情?!?/p>
綠事件
10月23日,北京公眾與環(huán)境研究中心發(fā)布了《2012年城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)(AQTI)評價報告》。2012年,中國城市空氣質(zhì)量信息公開程度最高的前十位的城市分別是:廣州、深圳、東莞、中山、北京、佛山、珠海、南京、蘇州、寧波。
10月8日,美國使館通過推特發(fā)布的空氣質(zhì)量報告顯示,當天北京的空氣質(zhì)量為“危險”級,北京環(huán)境監(jiān)測中心的空氣質(zhì)量試運行監(jiān)測報告也是“嚴重污染”,但北京環(huán)保局的官方報告則僅為“輕微污染”。同一天,三個結(jié)果,受到廣泛質(zhì)疑。
10月28日召開的第三屆中國獸醫(yī)大會上,專題討論了動物福利問題,以推動我國首部《動物福利通則》。有關(guān)專家呼吁,應加快動物福利立法,這樣才能有效遏制虐待動物的行為。
10月22日,針對湖南羅霄山脈及新化、新邵、桂東等地“千年鳥道”上大量遷徙的鳥類遭受獵殺,國家林業(yè)局向湖南省林業(yè)廳發(fā)出緊急通知,要求迅速調(diào)查候鳥遷徙線路涉及地區(qū)獵殺候鳥情況,堅決查處獵殺候鳥違法行為。
10月22日,環(huán)保部表示,經(jīng)評估認定對人體健康有嚴重影響的污染場地,應采取措施防止污染擴散,且不得用于住宅開發(fā),對已有居民要實施搬遷。
10月19日,正在印度城市海德拉巴召開的聯(lián)合國生物多樣性會議上發(fā)布的一份報告顯示:過去100年中,全球大約半數(shù)濕地遭破壞,在亞洲和其他一些地區(qū),沿海濕地以每年1.6%的速度消失。
10月17日,國家發(fā)改委副主任解振華在“告別白熾燈泡·點亮綠色生活”行動主題宣傳活動上介紹,我國照明用電約占全社會用電量的13%,如果把我國在用的14億只白熾燈全部替換為節(jié)能燈,每年可節(jié)電480億度。
位于云南省迪慶藏族自治州境內(nèi)的梅里雪山是地球上低緯度地區(qū)海拔最低的冰川,是當?shù)夭孛裥闹械摹吧裆健?,也是海?nèi)外游客向往的旅游勝地。近年來,梅里雪山出現(xiàn)冰川面積減小、雪線上升現(xiàn)象。其中最長最大的明永冰川退縮明顯,以前與兩邊植被直接相連,現(xiàn)在大部分被沙土覆蓋。