摘要：考察和分析了湖南省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出提高湖南企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)能力的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng) 湖南企業(yè)

一、湖南省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

湖南省委省政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高度重視和支持。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年都向省“四大班子”匯報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，省委書(shū)記親自到省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聽(tīng)取工作匯報(bào)。2007年省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局由副廳級(jí)升格為正廳級(jí)，為省政府直屬行政機(jī)構(gòu)，對(duì)全省各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。目前，已將專利增長(zhǎng)指標(biāo)納入信息工業(yè)化指標(biāo)考核體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在全省工作中占據(jù)了重要位置。

（二）企業(yè)專利申請(qǐng)量與授權(quán)量增長(zhǎng)快

2009年2月26日，《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》正式頒布實(shí)施，各市、州知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案也陸續(xù)出臺(tái)，極大地促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展，湖南省專利申請(qǐng)總量、授權(quán)總量及企業(yè)專利申請(qǐng)量與授權(quán)量快速增長(zhǎng)。2008年、2009年、2010年湖南省專利申請(qǐng)總量分別為14016件、15948件、22381件，授權(quán)總量分別為6133件、8309件、13873件，企業(yè)專利申請(qǐng)量分別為4794件、7028件、10264件，企業(yè)專利授權(quán)量為2225件、3696件、7337件。

（三）政府設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，企業(yè)增加投入

政府設(shè)立了300萬(wàn)元的專利資助資金，支持企業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體的專利申請(qǐng)，重點(diǎn)解決職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)困難。實(shí)行專利授權(quán)后補(bǔ)貼政策，每項(xiàng)發(fā)明專利資助2000元，實(shí)用新型專利資助400元，各市州由當(dāng)?shù)卣才排涮踪Y金給予資助；設(shè)立2000萬(wàn)元優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育經(jīng)費(fèi)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程，支持企業(yè)建立現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)能力。

（四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略頒布實(shí)施以來(lái)，湖南省各州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)精心策劃了各種宣傳活動(dòng)，并舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班70多期，參加培訓(xùn)的人員共計(jì)15000人次；2007年至2009年8月，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共舉辦企業(yè)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人次約500人；市、州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和培育企業(yè)共組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)382期，培訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員和職工31559人次。廣泛深入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)能力起到了積極的作用。

二、湖南省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)專利申請(qǐng)量、授權(quán)量與先進(jìn)省份相比存在差距

以2010年為例，湖南專利申請(qǐng)和授權(quán)總量及企業(yè)專利申請(qǐng)和授權(quán)量大幅提升，但與先進(jìn)省市如江蘇、廣東、浙江、山東、上海相比，仍然存在較大差距，全省總體創(chuàng)新能力與企業(yè)創(chuàng)新能力有待提高。（如圖1所示）

（二）省內(nèi)各市州及其企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不均衡

盡管湖南省各市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得明顯成績(jī)。但是，各市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展極不均衡（如圖2所示），偏遠(yuǎn)地區(qū)的總體創(chuàng)新能力有限。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力存在差距。例如 2010年湖南省企業(yè)專利授權(quán)量前十位依次是湖南千山制藥機(jī)械股份有限公司、三一重工股份有限公司、長(zhǎng)沙楚天科技有限公司、湖南華聯(lián)瓷業(yè)股份有限公司、南車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司、長(zhǎng)沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司、湖南樂(lè)福地醫(yī)藥包材科技有限公司、株洲南車(chē)時(shí)代電氣股份有限公司、威勝集團(tuán)有限公司、湖南華聯(lián)溢百利瓷業(yè)有限公司，這些企業(yè)基本是湖南發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，其專利授權(quán)量分別為508件、270件、208件、145件、130件、117件、110件、81件、75件、72件，專利授權(quán)量相差也很懸殊。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱，管理制度缺失，人才缺乏

有關(guān)調(diào)研表明，湖南企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還是比較淡薄。眾多企業(yè)只注重企業(yè)的物化生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位與作用，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)、財(cái)富意識(shí)、權(quán)利與保護(hù)意識(shí)，沒(méi)有將企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)策略相結(jié)合。很多企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度缺失，人才缺乏，沒(méi)有專門(mén)的甚至根本沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，沒(méi)有配備專門(mén)的工作人員。即便一些有專門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的企業(yè)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員設(shè)置也不過(guò)1—2人。

（四）政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)起步較晚，發(fā)展不均衡

沿海地區(qū)早在上世紀(jì)90年代初就建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，山東省地市一級(jí)早就成立了正處級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，濰坊甚至90年代就開(kāi)始建立了獨(dú)立的正科級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)。湖南省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)起步晚于以上省市。省內(nèi)各市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，部分市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的專職工作人員較少，一些縣市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)力量薄弱，這與新形勢(shì)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的需要很難適應(yīng)。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)職能尚需加強(qiáng)

湖南省建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定中心、專利技術(shù)展示交易中心等公共服務(wù)平臺(tái)，極大地推動(dòng)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)工作發(fā)展。但整體來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)仍然相對(duì)滯后，總量供應(yīng)相對(duì)不足，公共服務(wù)的結(jié)構(gòu)和布局有待優(yōu)化，范圍仍需擴(kuò)大，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)合作供給格局尚未有效形成，難以滿足企業(yè)的需要。

三、對(duì)策與建議

（一）實(shí)施多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)

在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的框架下，建立多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系，解決本省的全局性與制度性問(wèn)題及影響行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重大問(wèn)題，提高全省整體自主創(chuàng)新能力，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)戰(zhàn)略管理地位，逐步建立起企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)體系，全面增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。政府建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)；設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)中心，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、信息咨詢、專利代理等服務(wù)，挖掘并提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)能力。

（二）建立完善的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理制度

1、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

政府可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市縣區(qū)示范工程、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程，帶動(dòng)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，要求企業(yè)配備既懂專業(yè)技術(shù)又懂法律的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)工作人員，在企業(yè)決策層的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，開(kāi)展有針對(duì)性、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)能力。

2、建立有效的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)審、考核及激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的考核；建立公平合理、有效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核績(jī)效，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人及貢獻(xiàn)人進(jìn)行物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)績(jī)的員工進(jìn)行處罰，激勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)價(jià)值而努力。

3、加快高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)

加強(qiáng)高校專業(yè)與課程體系改革，在大專以上學(xué)校增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，工科院校應(yīng)該將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程作為專業(yè)基礎(chǔ)課，理論與實(shí)踐教學(xué)并重，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)。同時(shí)，倡導(dǎo)高校與研究機(jī)構(gòu)充分利用教學(xué)資源與社會(huì)聯(lián)合舉辦非學(xué)歷教育，讓更多的人能夠接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)，成為具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)水平和實(shí)務(wù)技能的高層次專門(mén)人才。

4、加強(qiáng)企業(yè)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)

培養(yǎng)高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，是提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)能力的重要組織保證。我們可以學(xué)習(xí)德國(guó)、日本的做法，采取“一般人員加強(qiáng)培訓(xùn)、骨干人員重點(diǎn)培養(yǎng)”的方式，加強(qiáng)企業(yè)員工的培訓(xùn)。同時(shí)，企業(yè)還可以規(guī)定在職工晉升職稱、職務(wù)必須經(jīng)過(guò)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的專門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)以上方式，可以大大提高企業(yè)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。■

參考文獻(xiàn)：

①赴湖南、陜西兩省調(diào)研考察組，馬峰等． 關(guān)于赴湖南、陜西兩省進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作調(diào)研考察的報(bào)告．黑龍江省人民政府網(wǎng)站

[EB/OL]http://www.Hlj.gov.cn/

gkml/sytem/2010/05/18/010068875.shtml

②統(tǒng)計(jì)分析．湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站http：//www.Hnipo.gov.cn/ZSCQZWWEB/i/Channel_b5365a43b79d460

f9c894c.html

[EB/OL]http://www.sipo.gov.cn/dfzz

/hunan/xwdt/ywdt/201102/t2011021

5_576344.htm）

③知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)—湖南行.人民網(wǎng)[EB/OL] http：//ip.People.com.cn/GB/136672/136683/203352/

④2008年湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)．湖南省政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)[EB/OL]http：//www.Hunan.gov.cn/xxg

k/szfzcbm_8834/tjbm_7249/ghjh/rcl/200911/t20091106_242273．html）

⑤專利申請(qǐng)與授權(quán)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)—各省市子站[EB/OL]

⑥湖南省公布2010年專利授權(quán)量排名情況.全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)——湖南子站

[EB/OL]http：//www.sipo.gov.cn/

dfzz/hunan/xwdt/ywdt/201104/t20

110425_601070．htm

⑦深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告匯編[C]. 湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，2008

〔本文系湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)課題“基于創(chuàng)新的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)研究”（課題編號(hào)：HNR2010211）及湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)研究(課題編號(hào): HNR201120)的成果之一〕

（彭晨曦，1971年生，長(zhǎng)沙大學(xué)圖書(shū)館信息研究室主任，法學(xué)與公共管理系教師。研究方向：信息資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。尹鋒，1954年生，教授，長(zhǎng)沙大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)、信息研究所所長(zhǎng)。劉海萍，教授，長(zhǎng)沙大學(xué)圖書(shū)館副館長(zhǎng)、信息研究所副所長(zhǎng)）