摘要:本文運(yùn)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水平、潛力、貢獻(xiàn)、影響力等量化指標(biāo)對(duì)北京進(jìn)行橫向比較和縱向分析,得出北京具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi),并提出了相應(yīng)發(fā)展對(duì)策。
關(guān)鍵詞:量化分析 北京市 高新技術(shù)
一、北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇的基本原則
在世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì)和北京邁向后工業(yè)化階段的背景下,北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)堅(jiān)持以下主要原則:
一是應(yīng)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把北京建成國(guó)家創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。二是要符合世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化趨勢(shì),大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)。三是要符合后工業(yè)化階段大都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢(shì)要求,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),與周邊城市形成合理的產(chǎn)業(yè)分工。四是要選擇具有資源稟賦優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),大力發(fā)展最能發(fā)揮北京比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。五是要大力發(fā)展高附加值、高科技含量、低消耗、零污染、勞動(dòng)密集型的都市型產(chǎn)業(yè),培育并形成若干稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)率大的新支柱產(chǎn)業(yè)。
二、北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇的量化分析
本文運(yùn)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水平、潛力、貢獻(xiàn)、影響力等五個(gè)量化指標(biāo)對(duì)北京高新技術(shù)進(jìn)行橫向比較和縱向分析,以確定北京具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi),為政府進(jìn)行高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)選擇和制定產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)。
(一)北京研發(fā)產(chǎn)業(yè)的量化分析
北京研發(fā)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從區(qū)位商來(lái)看,平均達(dá)4.6,這說(shuō)明北京研發(fā)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有非常顯著的優(yōu)勢(shì)。從研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出來(lái)看,2010年的全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出7062.6億元中,北京支出額為821.8億元,占全國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的11.64%。從研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度來(lái)看,北京市的2010年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為5.82%,全國(guó)最高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的1.76%,是位列全國(guó)第二位的上海的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的2倍多。從產(chǎn)值規(guī)模和技術(shù)市場(chǎng)交易量來(lái)看,北京在全國(guó)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位、國(guó)際化程度很高。北京市研發(fā)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模全國(guó)最大,技術(shù)市場(chǎng)的交易量最大,2009年北京技術(shù)成交額為1236.23億元,占全國(guó)比例為40.68%。北京市向全國(guó)其它省市輸出技術(shù)498.18億元,從其它省市吸納的技術(shù)365.7億元,技術(shù)輸出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對(duì)技術(shù)吸納。從產(chǎn)值增長(zhǎng)速度來(lái)看,近5年以來(lái)研發(fā)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度都在10%以上,年均增長(zhǎng)速度達(dá)39.8%,這說(shuō)明北京研發(fā)產(chǎn)業(yè)非常具有潛力。從稅收彈性來(lái)看,近5年來(lái)稅收彈性均高于1,平均達(dá)3.14,這說(shuō)明發(fā)展研發(fā)產(chǎn)業(yè)非常有利于稅收。從就業(yè)彈性來(lái)看,近5年來(lái)就業(yè)彈性平均達(dá)1.374,這說(shuō)明發(fā)展研發(fā)產(chǎn)業(yè)也有利于就業(yè)。從對(duì)GDP貢獻(xiàn)率、稅收貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率來(lái)看,近5年來(lái)研發(fā)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率平均為8.6%,對(duì)稅收貢獻(xiàn)率平均為11.6%,對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)率平均為18.2%。以上這些都說(shuō)明北京研發(fā)產(chǎn)業(yè)具有實(shí)力(體現(xiàn)在區(qū)位商、產(chǎn)值規(guī)模和技術(shù)市場(chǎng)交易量上),也有潛力(體現(xiàn)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和產(chǎn)值增長(zhǎng)速度上),還有魅力(體現(xiàn)在其對(duì)GDP貢獻(xiàn)率、稅收貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率上),還有利于稅收和就業(yè)(體現(xiàn)在稅收彈性和就業(yè)彈性上),因而應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展。
(二)北京生物醫(yī)藥的量化分析
2010年北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入559.5億元,其中生物醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入483.5億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值118.6億元,在全市36個(gè)工業(yè)領(lǐng)域中居第5位。同時(shí),北京市還成功實(shí)現(xiàn)“北京生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化基地”、“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”兩個(gè)基地重大項(xiàng)目落地。從產(chǎn)值規(guī)模來(lái)看,以2009年的數(shù)據(jù)為例,北京生物制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為313.08億元,而全國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為9443.3億元,北京生物制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占全國(guó)的3.3%,總量明顯不足。從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效果來(lái)看,“十一五”時(shí)期北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)明顯,醫(yī)藥流通銷(xiāo)售利潤(rùn)率是全國(guó)平均水平的2.2倍。而作為全國(guó)重要的生物和醫(yī)藥研發(fā)中心及原始創(chuàng)新基地,每年全國(guó)有近1/10的新藥在京產(chǎn)生。從區(qū)位商來(lái)看,平均為0.912,這說(shuō)明北京生物制藥產(chǎn)業(yè)在全國(guó)優(yōu)勢(shì)不明顯。從產(chǎn)值增長(zhǎng)速度來(lái)看,近5年以來(lái)生物制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度都在10%以上,年均增長(zhǎng)速度達(dá)23.4%,這說(shuō)明北京生物制藥產(chǎn)業(yè)非常具有潛力。從稅收彈性來(lái)看,近5年來(lái)稅收彈性均高于1,平均達(dá)1.852,這說(shuō)明發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)非常有利于稅收。從就業(yè)彈性來(lái)看,近5年來(lái)就業(yè)彈性平均為0.584,這說(shuō)明發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)有貢獻(xiàn),但貢獻(xiàn)不大。從對(duì)GDP貢獻(xiàn)率、稅收貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率來(lái)看,近5年來(lái)生物制藥產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率平均為1.6%,對(duì)稅收貢獻(xiàn)率平均為1.8%,對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)率平均為1.4%。以上這些都說(shuō)明生物制藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力不足(體現(xiàn)在產(chǎn)值規(guī)模、區(qū)位商及其對(duì)GDP貢獻(xiàn)率、稅收貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率上),但其具有潛力(體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果和產(chǎn)值增長(zhǎng)速度上),利于稅收和就業(yè)(體現(xiàn)在稅收彈性和就業(yè)彈性上),因此應(yīng)做大規(guī)模,繼續(xù)大力發(fā)展。
(三)北京新能源產(chǎn)業(yè)的量化分析
“十一五”以來(lái),北京市可再生能源發(fā)展迅速,開(kāi)發(fā)利用總量已由2005年的60萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到2009年的188.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年均增長(zhǎng)近37%。同時(shí),可再生能源占全市能源消費(fèi)總量比重明顯提高,2010年達(dá)到3.2%,比“十五”末提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,也是首都全面建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”、向中國(guó)特色世界城市目標(biāo)邁進(jìn)、加快構(gòu)建清潔高效低碳現(xiàn)代能源體系的重要時(shí)期。依靠科技創(chuàng)新、加快推動(dòng)新能源和可再生能源發(fā)展已成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要途徑。
(四)北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)的量化分析
北京節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步早,現(xiàn)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)分工體系和較強(qiáng)的科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、設(shè)計(jì)與咨詢(xún)、綜合服務(wù)的實(shí)力,節(jié)能環(huán)保企業(yè)主要集中在建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、太陽(yáng)能、污水處理、固體廢棄物處理、大氣污染控制等領(lǐng)域,初步形成了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的格局,如中關(guān)村科技園聚集了1081家企業(yè),以綜合節(jié)能、污水處理和大氣污染控制等行業(yè)為主;金橋科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集了企業(yè)103家,以固體廢棄物處理行業(yè)為主;八達(dá)嶺新能源產(chǎn)業(yè)基地以太陽(yáng)能和風(fēng)能等行業(yè)為主。從量化指標(biāo)來(lái)看:從產(chǎn)值規(guī)模來(lái)看,2010年北京節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模是55.19億元,而全國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)2.8萬(wàn)億元,北京約占全國(guó)的0.197%,產(chǎn)值規(guī)模很小;從區(qū)位商來(lái)看,北京在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面也沒(méi)有優(yōu)勢(shì),近五年北京節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)位商最高的為0.18;從其對(duì)GDP貢獻(xiàn)率、稅收貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率來(lái)看,近5年來(lái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率、對(duì)稅收貢獻(xiàn)率、對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)率都很低,甚至個(gè)別年份出現(xiàn)負(fù)值;從就業(yè)彈性來(lái)看,近5年來(lái)就業(yè)彈性平均為0.45,這說(shuō)明發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)有貢獻(xiàn),但貢獻(xiàn)不大;從稅收彈性來(lái)看,近5年來(lái)稅收彈性平均達(dá)1.806,這說(shuō)明發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有利于稅收;從產(chǎn)值增長(zhǎng)速度來(lái)看,近5年以來(lái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度都在10%以上,年均增長(zhǎng)速度達(dá)24.8%,這說(shuō)明北京節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)非常具有潛力。以上這些都說(shuō)明北京節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)力不足(體現(xiàn)在產(chǎn)值規(guī)模、區(qū)位商及其對(duì)GDP貢獻(xiàn)率、稅收貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率上),但其具有潛力(產(chǎn)值增長(zhǎng)速度上),利于稅收和就業(yè)(體現(xiàn)在稅收彈性和就業(yè)彈性上),鑒于其符合當(dāng)前世界科技的發(fā)展趨勢(shì),因此北京應(yīng)做大規(guī)模、大力發(fā)展,重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、污水處理、固體廢棄物處理、大氣污染控制等。
(五)北京現(xiàn)代制造業(yè)的量化分析
發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)是一個(gè)城市和區(qū)域獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。北京的現(xiàn)代制造業(yè)主要包括電子信息產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)等。在北京的現(xiàn)代制造業(yè)中,高新技術(shù)制造業(yè)占很大比重。北京現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展以園區(qū)為主要載體,并初步形成了產(chǎn)業(yè)集群。如中關(guān)村科技園區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)群,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)星網(wǎng)工業(yè)園的移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)群等。北京的現(xiàn)代制造業(yè)集群呈現(xiàn)出價(jià)值鏈區(qū)域分工的雛形。市中心區(qū)、CBD、中關(guān)村科技園區(qū)日益成為制造業(yè)企業(yè)總部的集聚地,匯集了聯(lián)想、方正等知名高新技術(shù)企業(yè)的總部;中關(guān)村科技園區(qū)特別是海淀園成為高新技術(shù)制造業(yè)的研發(fā)基地和技術(shù)創(chuàng)新中心,集中了中科院、北大、清華等我國(guó)最具實(shí)力的科研院所和高校,并吸引了微軟等一批國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)在這里設(shè)立研發(fā)中心;郊區(qū)縣工業(yè)區(qū)逐步成為生產(chǎn)配套基地。在北京的現(xiàn)代制造業(yè)集群中,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)、品牌效應(yīng)等集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。從北京現(xiàn)代制造業(yè)增加值總量來(lái)看,交通類(lèi)和機(jī)電類(lèi)總量最大,其次是電子類(lèi);從北京現(xiàn)代制造業(yè)增速來(lái)看,總體增速趨于下降,其中交通類(lèi)、機(jī)電類(lèi)和醫(yī)藥類(lèi)增長(zhǎng)最快,而電子類(lèi)增長(zhǎng)率為負(fù)值。下面以交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)為例:其區(qū)位商逐步提高,2009年達(dá)1.04,從國(guó)內(nèi)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)到在國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換明顯;從產(chǎn)值增長(zhǎng)速度來(lái)看,年均增長(zhǎng)速度達(dá)22.4%;從稅收彈性來(lái)看,非常顯著,年均稅收彈性達(dá)2.1,說(shuō)明發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)非常有利于北京政府財(cái)政收入的提高;從就業(yè)彈性來(lái)看,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展對(duì)就業(yè)影響不顯著,這說(shuō)明這個(gè)行業(yè)是一個(gè)非常典型的資本密集型行業(yè);從其對(duì)GDP貢獻(xiàn)率、稅收貢獻(xiàn)率來(lái)看,還是非常顯著的。
三、北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
(一)大力研發(fā)服務(wù)業(yè),打造國(guó)際研發(fā)中心城市
北京應(yīng)大力吸引國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)在京發(fā)展,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)和檢測(cè)服務(wù),進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,努力打造成為科技創(chuàng)新中心城市和國(guó)際研發(fā)中心城市。以改善公共技術(shù)支撐和服務(wù)支撐為重點(diǎn),建立一批具有國(guó)際一流研發(fā)環(huán)境的專(zhuān)業(yè)性研發(fā)基地,吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和決策運(yùn)營(yíng)中心,鼓勵(lì)測(cè)試、咨詢(xún)等科技中介服務(wù)發(fā)展;引導(dǎo)建立研發(fā)聯(lián)盟,大力發(fā)展研發(fā)外包等。在研發(fā)服務(wù)上北京市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)規(guī)劃服務(wù)業(yè)(市場(chǎng)分析研究、技術(shù)預(yù)測(cè)、技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)趨勢(shì)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與策略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等),研發(fā)技術(shù)服務(wù)業(yè)(專(zhuān)門(mén)技術(shù)及軟硬件技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)、實(shí)驗(yàn)、模擬、檢測(cè)),研發(fā)成果運(yùn)用服務(wù)業(yè)(研發(fā)成果投資評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合與營(yíng)銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)與授權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與侵權(quán)鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲利模式規(guī)劃等)等。
(二)實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破,著力建設(shè)全球生物醫(yī)藥外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心
北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)實(shí)施4個(gè)專(zhuān)項(xiàng),即制藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心功能培育專(zhuān)項(xiàng)、“TOP10”企業(yè)規(guī)模壯大專(zhuān)項(xiàng)以及產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平提升專(zhuān)項(xiàng)。北京應(yīng)加快發(fā)展新型疫苗、蛋白質(zhì)藥物、診斷試劑等生物醫(yī)藥關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù),加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,大力推進(jìn)農(nóng)作物等生物農(nóng)業(yè)優(yōu)良新品種選育,突破酶工程、代謝工程等工業(yè)生物領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),積極發(fā)展生物技術(shù)研發(fā)外包和健康管理服務(wù)。在服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心功能培育專(zhuān)項(xiàng)方面,著重打造國(guó)際化的研發(fā)外包服務(wù)中心,鼓勵(lì)建立國(guó)際臨床試驗(yàn)合作基地,使北京發(fā)展成為亞太地區(qū)乃至全球具有影響力的生物醫(yī)藥外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心。
(三)轉(zhuǎn)變能源發(fā)展模式,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)
在全球應(yīng)對(duì)氣候變化、各國(guó)競(jìng)相搶占新能源發(fā)展先機(jī)的大背景下,北京應(yīng)該發(fā)揮首都創(chuàng)新資源平臺(tái)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)新能源核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新,強(qiáng)化政府引導(dǎo),完善新能源政策標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步形成科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用良性互動(dòng)的發(fā)展模式。我們可以判斷新能源和低碳經(jīng)濟(jì)將成為北京新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移的引擎,低碳技術(shù)將幫助北京擺脫現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從而造就以低碳技術(shù)、綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的相關(guān)產(chǎn)業(yè),同時(shí)新能源和低碳技術(shù)將滲透到眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如汽車(chē)和建筑業(yè)等,產(chǎn)業(yè)綠化成為主流。由于符合當(dāng)前世界科技的發(fā)展趨勢(shì),北京應(yīng)該大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),具體應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、地?zé)峒皽\層地能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和小水電。
(四)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)
北京應(yīng)加快推動(dòng)電子信息、汽車(chē)及裝備制造、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代都市工業(yè)優(yōu)化升級(jí);做大做強(qiáng)移動(dòng)通信、數(shù)字電視、液晶顯示、集成電路、新能源汽車(chē)、成套裝備、軌道交通、新型疫苗等領(lǐng)域;依托本市優(yōu)勢(shì)資源,集中精力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)。具體如下:一是北京應(yīng)完善光機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)光機(jī)電制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合,主要包括微電子、光電子、數(shù)控機(jī)床、印刷機(jī)械、智能儀器儀表、醫(yī)療設(shè)備、電子專(zhuān)用設(shè)備、激光技術(shù)、機(jī)器人等等。二是延長(zhǎng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。加快汽車(chē)研發(fā)、測(cè)試、金融、物流以及汽車(chē)美容等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,打造汽車(chē)研發(fā)—汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)—零部件配套—汽車(chē)銷(xiāo)售、維修、測(cè)試、物流—汽車(chē)金融等為一體的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)汽車(chē)制造業(yè)和汽車(chē)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展:汽車(chē)研發(fā)與設(shè)計(jì)、汽車(chē)分銷(xiāo)、汽車(chē)金融、汽車(chē)售后維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)和汽車(chē)資訊。三是加快醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合,培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。北京市具有一流醫(yī)療服務(wù)資源,三級(jí)醫(yī)院近70家,北京應(yīng)該借助強(qiáng)大的醫(yī)療服務(wù)資源,延長(zhǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈,培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。四是延伸信息產(chǎn)業(yè)鏈,培育信息產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)應(yīng)推進(jìn)電子產(chǎn)品制造業(yè)與軟件服務(wù)、通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電視廣播服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合。五是發(fā)展高端裝備制造。北京重點(diǎn)在軌道交通運(yùn)行控制系統(tǒng)、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)等一批重大關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破,并積極發(fā)展一批成套設(shè)備,大幅提升高端裝備的系統(tǒng)集成能力?!?/p>
〔本文系2011年度北京市教委社科重點(diǎn)項(xiàng)目“北京建設(shè)世界城市與京津冀一體化發(fā)展”(項(xiàng)目編號(hào):SZ201110038020)和2011年度北京市自然科學(xué)基金“北京依托首都圈建設(shè)世界城市的路徑研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):9112004)的階段性成果,獲得北京市教委科研基地——科技創(chuàng)新平臺(tái)——“都市圈研究中心(2011)”(項(xiàng)目編號(hào):PXM2011_014205_113522)項(xiàng)目、北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策研究基地項(xiàng)目(編號(hào):2011O001)、北京市屬高等學(xué)校人才強(qiáng)教計(jì)劃資助〕
(葉堂林,1972年生,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授、博士。研究方向:首都圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展)