要說(shuō)最近一個(gè)多月臺(tái)灣最大的新聞莫過(guò)于“林益世貪腐案”了。筆者近日在臺(tái)灣期間，打開(kāi)臺(tái)灣報(bào)紙，頭版大都是有關(guān)“林益世貪腐案”的新聞和評(píng)論，電視政論節(jié)目也是圍繞這一主題，民進(jìn)黨當(dāng)然要窮追猛打，國(guó)民黨也必須面對(duì)。臺(tái)灣“檢方”8月7日再度提訊林益世，并傳喚地勇公司負(fù)責(zé)人陳啟祥等人，首次讓林益世、陳啟祥當(dāng)庭對(duì)質(zhì)一個(gè)多小時(shí)；陳委任律師高涌誠(chéng)指出，感覺(jué)案子快結(jié)了。

2006年10月，林益世在引用國(guó)際反貪腐組織“國(guó)際透明組織”公布的“全球行賄指數(shù)報(bào)告”文字后寫(xiě)到：“世界各國(guó)正刮起一股反貪腐旋風(fēng)，人民意識(shí)也逐漸覺(jué)醒，亟欲擺脫那些貪污賄賂的風(fēng)氣，但調(diào)查證明，世界依然是依照原本的腳步進(jìn)行，貪腐賄賂仍是各國(guó)的通病?！?010年6月11日，林益世于其“聯(lián)合報(bào)部落格”發(fā)表《從政第一要件，清廉！》一文，批判前臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁貪腐，并闡述他本人對(duì)司法公正的信心與從政的信念。

2011年競(jìng)選連任期間，林益世在造勢(shì)場(chǎng)合請(qǐng)來(lái)前衛(wèi)生署長(zhǎng)楊志良，一起在舞臺(tái)上揮刀劈砍象征貪污的豬只。2012年6月29日，林益世再度強(qiáng)調(diào)：“個(gè)人風(fēng)譽(yù)一時(shí)，人格清白長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)品格操守的堅(jiān)持，益世從政以來(lái)從未改變！”

遺憾的是，林益世終究沒(méi)能出淤泥而不染，甚至把那一套黑金的老把戲，玩得“青出于藍(lán)”。林益世案件再一次驗(yàn)證了英國(guó)阿克頓勛爵的名言，“權(quán)力使人腐化，絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)地使人腐化”，他的教訓(xùn)對(duì)于兩岸三地都有現(xiàn)實(shí)意義。

那么，這一案件到底是怎么回事？為什么會(huì)有這么大的反響？對(duì)臺(tái)灣的政局又有什么影響呢？

被“一刀斃命”的林益世

2012年6月27日，據(jù)臺(tái)灣《壹周刊》報(bào)道，時(shí)任“行政院”秘書(shū)長(zhǎng)的林益世遭人檢舉于民意代表及國(guó)民黨政策委員會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)（俗稱(chēng)“大黨鞭”）任內(nèi)，以協(xié)助中鋼下游協(xié)力廠(chǎng)商“地勇選礦公司”續(xù)約為由，于2010年在鳳山家中收取193萬(wàn)美元現(xiàn)金（依當(dāng)時(shí)匯率折換，約合新臺(tái)幣6300萬(wàn)元）的不當(dāng)利益。林擔(dān)任“行政院”秘書(shū)長(zhǎng)后，又趁合約即將到期之時(shí)機(jī)，再度企圖強(qiáng)索新臺(tái)幣8300萬(wàn)元?！兑贾芸吠瑫r(shí)公布了林益世對(duì)廠(chǎng)商索賄時(shí)的言論（主要以臺(tái)語(yǔ)發(fā)表，夾雜國(guó)語(yǔ)）：

“中聯(lián)董事長(zhǎng)的人事，是上上禮拜我批出去的，現(xiàn)在換這個(gè)姓鄭的，人事是我決定的，我批的。就像是換人一樣。不要一發(fā)生事情，馬上想要換人。要把他的權(quán)限從三項(xiàng)砍到兩項(xiàng)，從兩項(xiàng)砍到一項(xiàng)，砍到他會(huì)害怕，他不敢碰了，才能隨心所欲換人。兩年不是順利完成了？不要用粗俗的方式處理事情。一定處理到讓你很舒適（妥適之意）?！倍覉?jiān)持要8300萬(wàn)，不準(zhǔn)議價(jià)，林說(shuō)：“我運(yùn)用的角色和角度，可以安撫好每一個(gè)人，我做事情很細(xì)膩，別人去做，絕對(duì)不會(huì)安撫得那么仔細(xì)，角度不同，我不是無(wú)行情。我的角度、我的角色，我抓在哪邊我知道，所以都沒(méi)有人會(huì)來(lái)給我亂（擾亂之意），沒(méi)人敢來(lái)跟我亂什么！”

由于此事件極為重大，臺(tái)灣“檢察總長(zhǎng)”黃世銘審核后簽分為“特他”字案，交檢方特偵組檢察官，把林益世列為“重大貪污犯罪”被告?zhèn)赊k。針對(duì)此案，臺(tái)檢方特偵組迅速展開(kāi)偵辦，并將陳啟祥、林益世均列為被告。在對(duì)陳啟祥進(jìn)行詢(xún)問(wèn)后，臺(tái)“檢方”于7月1日兵分多路搜索林益世位于臺(tái)北、高雄的住所以及臺(tái)灣中鋼、中聯(lián)、中耀、地勇等多家公司，并傳喚林益世夫婦到案說(shuō)明。

6月29日案情急轉(zhuǎn)直下，原本“堅(jiān)守崗位”的林益世，請(qǐng)辭秘書(shū)長(zhǎng)一職，火速獲準(zhǔn)。7月2日清晨4時(shí)10分，等到林益世被特偵組約談時(shí)，一聽(tīng)到錄音，立刻向特偵組檢察官承認(rèn)部分罪行，林益世委任律師賴(lài)素如指出，林益世坦承自己索賄，做錯(cuò)事，覺(jué)得對(duì)不起家人、長(zhǎng)官及社會(huì)大眾，表示交出全部不法所得，并愿意以后為社會(huì)多做公益活動(dòng)以贖罪，檢察官以觸犯貪污治罪條例的“違背職務(wù)收賄”、“對(duì)于職務(wù)上行為要求賄賂”等罪，認(rèn)定林益世犯罪嫌疑重大，改列“特偵”字案件，并以“有串證、湮滅證據(jù)之虞”，向臺(tái)北地方法院申請(qǐng)羈押禁見(jiàn)，召開(kāi)羈押庭7小時(shí)。7月2日22時(shí)合議庭裁定收押禁見(jiàn)兩個(gè)月。8月7日特偵組再次提訊林益世，并傳喚地勇公司負(fù)責(zé)人陳啟祥等人，首次讓林益世、陳啟祥當(dāng)庭對(duì)質(zhì)一個(gè)多小時(shí)。

7月3日，國(guó)民黨中央考紀(jì)委員會(huì)議議決，林益世長(zhǎng)期受黨栽培，身居黨政要職，竟犯下大錯(cuò)，嚴(yán)重?fù)p害黨譽(yù)，林益世本人雖表示愿自動(dòng)退出國(guó)民黨，然依據(jù)黨章規(guī)定，經(jīng)中央考紀(jì)委員會(huì)議決議：林益世予以開(kāi)除黨籍處分。

林益世在《壹周刊》剛爆料時(shí)先全盤(pán)否認(rèn)，宣稱(chēng)與當(dāng)事人地勇選礦公司負(fù)責(zé)人陳啟祥夫婦不熟，《聯(lián)合報(bào)》接著公布照片顯示兩人于中鋼公司之子公司“中聯(lián)公司”并肩談笑，并非初識(shí)。林又說(shuō)如果有他提到“‘行政院’秘書(shū)長(zhǎng)可以如何如何”的錄音，純粹只是因?yàn)猷l(xiāng)親提問(wèn)，問(wèn)他的官位與前高雄縣長(zhǎng)，現(xiàn)任政務(wù)委員的楊秋興有什么不同，他只是向鄉(xiāng)親稍作解釋?zhuān)瑓s遭到有心人士錄音，移花接木，意圖陷害。當(dāng)晚至TVBS電視臺(tái)的《全民開(kāi)講節(jié)目》林繼續(xù)強(qiáng)硬否認(rèn)，還說(shuō)歡迎趙天麟把所謂的索賄錄音帶交予檢、調(diào)，讓他“一刀斃命”。

言猶在耳，現(xiàn)在再看林益世的這些言行，實(shí)在是大有一番反諷的意味，真是“一刀斃命”了。

受到重創(chuàng)的馬英九當(dāng)局

那么，林益世究竟是什么人呢？林益世于1968年8月19日出生，臺(tái)灣省高雄縣茄萣人，政治門(mén)第出身，臺(tái)灣省議會(huì)議員林仙保之子，臺(tái)南一中、臺(tái)北醫(yī)學(xué)院（今臺(tái)北醫(yī)學(xué)大學(xué)）牙醫(yī)系畢業(yè)，臺(tái)灣中山大學(xué)高階公共政策碩士，妻子為主播彭愛(ài)佳。

1998年林益世參選第四屆民意代表，首次當(dāng)選；2001年與2004年連任第五、六屆民意代表；2005年12月3日，代表國(guó)民黨參選高雄縣縣長(zhǎng)，遭民主進(jìn)步黨提名的楊秋興擊??；2008年1月12日，參選第七屆臺(tái)灣地區(qū)民意代表，在高雄縣第二選區(qū)代表國(guó)民黨當(dāng)選，原為中國(guó)國(guó)民黨籍，歷任中國(guó)國(guó)民黨副主席、國(guó)民黨青年團(tuán)總團(tuán)長(zhǎng)、“立法院”國(guó)民黨黨團(tuán)副書(shū)記長(zhǎng)、國(guó)民黨政策委員會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)（俗稱(chēng)大黨鞭）等多項(xiàng)重要黨職，一路獲國(guó)民黨主席馬英九提拔、重用，臺(tái)灣媒體稱(chēng)其為“馬系大將”。

林益世擔(dān)任“大黨鞭”前期，吳敦義是國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)，二人每周固定向馬英九報(bào)告，開(kāi)始合作關(guān)系；2012年1月14日，林益世參選連任第八屆民意代表，在高雄市第二選區(qū)代表國(guó)民黨參選，遭民主進(jìn)步黨邱志偉擊敗。1月31日下午，臺(tái)灣“行政院”新內(nèi)閣名單公布，民意代表落選的林益世擔(dān)任“行政院”秘書(shū)長(zhǎng)。2012年2月1日，被拔擢出任陳沖內(nèi)閣的“行政院”秘書(shū)長(zhǎng)，被視為“總統(tǒng)府”派往“內(nèi)閣”的監(jiān)軍。至7月2日前并為“行政院”中央廉政委員會(huì)委員。林益世對(duì)自己平步青云甚為得意，自夸是馬當(dāng)局的“第三把交椅”，還曾不止一次對(duì)陳啟祥強(qiáng)調(diào)自己和吳敦義的好交情。

所以，林益世案件出來(lái)以后，對(duì)于馬英九執(zhí)政以來(lái)視為生命的清廉形象不說(shuō)是致命的也是嚴(yán)重的打擊。馬英九連任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以來(lái)，深陷油電雙漲、美牛進(jìn)口等公共政策的風(fēng)波之中，民調(diào)一路下滑，林益世案件更使得他的民調(diào)跌至從未有過(guò)的15%。

據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，對(duì)于林益世涉貪案，馬英九表示此事“使整個(gè)行政團(tuán)隊(duì)蒙羞”。他感到震驚、更多的是痛心，但在痛心后，必須拿出決心與行動(dòng)加倍努力，捍衛(wèi)清廉的價(jià)值。馬英九表示，反貪主要是在減少政府機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)政府公信力的腐蝕，人民的信賴(lài)是政府最大的資產(chǎn)，貪腐就是對(duì)這種信賴(lài)最強(qiáng)的腐蝕劑，雖然要把害蟲(chóng)、毒瘤鏟除，但最后還是要為民謀福利，所以最后目標(biāo)還是在興利，不要因?yàn)榉镭澋墓ぷ?，使得公?wù)員動(dòng)不動(dòng)就懷疑是否有圖利他人之嫌而不敢做事。

對(duì)馬英九來(lái)說(shuō)，再多的震驚與自責(zé)都已于事無(wú)補(bǔ)，自己清廉并不能解決問(wèn)題，痛定思痛之余還是要拿出魄力和具體的辦法，嚴(yán)辦到底只是最起碼的要求，如何在制度上建立起一個(gè)不可、不能、不敢、不會(huì)貪的環(huán)境，充分落實(shí)陽(yáng)光法案的規(guī)定，這才是當(dāng)務(wù)之急。

林益世貪腐案件的成因

林益世是國(guó)民黨最年輕的副主席，馬英九對(duì)他一路栽培重用，不僅看重他的家族在地方的實(shí)力，也看重他形象清新。但此次曝光的案情，讓人詫異不已。此事看起來(lái)頗具戲劇性，但是它的發(fā)生也并非完全偶然。

首先是臺(tái)灣政壇政商勾結(jié)的頑疾。在國(guó)民黨的威權(quán)體制時(shí)期，政商勾結(jié)與黑金體制就是一個(gè)一直被人詬病的弊端，每年數(shù)百億臺(tái)幣的公營(yíng)事業(yè)費(fèi)被內(nèi)外上下齊手，雁過(guò)拔毛，當(dāng)時(shí)有人把金權(quán)交易的模式分成八大類(lèi)：“五鬼搬運(yùn)型”、“承包工程型”、“掮客買(mǎi)辦型”、“利益護(hù)航型”、“共存共榮型”、“人頭租用型”、“聲東擊西型”及“暗渡陳倉(cāng)型”，直到2000年國(guó)民黨被在野黨一路追打，黯然交出政權(quán)。經(jīng)過(guò)政黨的二次輪替，國(guó)民黨的黑金形象在馬英九的領(lǐng)導(dǎo)下被褪去了很多，而一向以廉潔自居的民進(jìn)黨在執(zhí)政8年之后，反而因?yàn)殛愃獾呢澑讣煌侠蹃G失了大位，也因?yàn)檫t遲不能切割無(wú)法取信于民。此次的林益世案就明顯符合“掮客買(mǎi)辦型”，穿梭在公營(yíng)事業(yè)和私人企業(yè)中“喬事情”，扮演掮客，收取不正當(dāng)利益。

其次是地方權(quán)力的派系化。國(guó)民黨1949年赴臺(tái)后，曾把與地方勢(shì)力結(jié)盟作為一個(gè)重要的策略，在每一個(gè)縣市至少扶持兩個(gè)以上的派系存在，以達(dá)到派系間的制衡與控制，同時(shí)給予地方派系特殊的經(jīng)濟(jì)利益，換取其在選舉時(shí)基層動(dòng)員的支持。只是后來(lái)地方派系尾大不掉，把派系利益凌駕在黨的利益之上，步步做大。在高雄縣本來(lái)就有紅、白、黑三派。林益世出身政治世家，是高雄紅派少主，一路仕途坦蕩，事實(shí)上，不僅林益世，藍(lán)綠地方人物都多少脫不了這種政治生態(tài)。

馬英九一直對(duì)地方派系不感冒，主要是因?yàn)榈胤脚上到逯瓶乜h市政府、議會(huì)和農(nóng)、漁、水利會(huì)，長(zhǎng)期壟斷地方資源，地方派系的樁腳政治，就是黑金、賄選和政商勾結(jié)的溫床。在李登輝時(shí)期，馬英九出任“法務(wù)部長(zhǎng)”時(shí)期就是因得罪了派系，被縱容黑金政治的李登輝拔除。于是，當(dāng)馬英九掌握黨政大權(quán)，立刻把矛頭對(duì)準(zhǔn)了地方派系，把擺脫派系、清除黑金，視為改造國(guó)民黨的一項(xiàng)重任。

可是，既然地方派系一直就是馬英九著力打擊的對(duì)象，那為何有鮮明派系背景的林益世，卻“意外”成了一路被提攜的對(duì)象呢？

因?yàn)檫x舉的需要，也因?yàn)榕上岛驼纬恫磺?、理還亂的復(fù)雜關(guān)系，馬英九對(duì)國(guó)民黨內(nèi)長(zhǎng)期形成的游戲規(guī)則又不可能全然漠視，對(duì)于實(shí)力強(qiáng)勁的地方派系，他只能一手打壓限制，另一手還得分化利用。高雄紅派“少主”林益世，就是馬分化利用地方派系的產(chǎn)物。馬英九重用林益世，當(dāng)然有看上他“形象不錯(cuò)”、能力出眾的一面，同時(shí)在馬的人事布局中，林益世是未來(lái)接替王金平成為“立法院長(zhǎng)”的后備人選，或成為國(guó)民黨角逐南臺(tái)灣政壇的干將。

雖然林益世已被國(guó)民黨開(kāi)除黨籍，馬英九、陳沖都已公開(kāi)道歉，但明顯沒(méi)有止損。馬英九一直把“清廉”作為最高的標(biāo)準(zhǔn)，但用人卻如此不慎，國(guó)民黨如果一直切割不了這個(gè)弊案，重建清廉形象，藍(lán)營(yíng)軍心渙散，2014年臺(tái)地方“七合一”選舉和2016的大選將十分危矣。