在當(dāng)今中國,腐敗已不是關(guān)乎一小部分人的事,而是關(guān)乎“全民”的日常生活寫照。并非所有官員都腐敗,但腐敗確實普遍存在。它像??卵壑械臋?quán)力一樣,不是高高在上,只有高層領(lǐng)導(dǎo)才會腐敗,而是滲透到社會的每一個角落,從頭到尾,從上往下,干部商人,醫(yī)生學(xué)者,三班衙役,城管保安,都可能腐敗。而最常見的腐敗乃是行賄受賄。受賄者固然可恨,行賄者也很可惡。如果沒有行賄者,那就很少產(chǎn)生受賄者。主動索賄的畢竟只是一部分。因此,我們不光要看誰在坐轎,還應(yīng)該看誰在抬轎。有什么樣的人群就有什么樣的官員。如果行賄者少了,受賄者自然也就少了。反之亦然。這絕不是要淡化受賄者的罪惡感,而是要強調(diào),如欲杜絕或減輕行賄受賄導(dǎo)致的腐敗,必須從行賄者和受賄者兩方面入手。而且,很有可能的是行賄者要遠(yuǎn)多于受賄者。治腐必須行賄受賄者同治,法律道德雙管齊下。通常,人們會從法律的角度入手,討論這個問題。然而,法律的作用是非常有限的。道德的制約可能更重要。在這里我想就行賄者的道德問題略說幾句。
很多國家的法律都有明文規(guī)定,對行賄者處以不同程度的懲罰。比如,美國于1977年制定的《反海外腐敗法》。該法針對的是美國企業(yè)在海外的倫理行為,禁止它們賄賂外國公職人員。目前,該法對美國跨國企業(yè)的影響日益擴(kuò)大,其立法理念及實施效果也已經(jīng)影響到了世界許多國家。與美國類似,大多數(shù)西方國家的法律都規(guī)定了行賄犯罪,但具體內(nèi)容不盡一致。有的國家在其刑法中有明確而系統(tǒng)的規(guī)定,有的國家的規(guī)定則比較零散。關(guān)于行賄罪的分類、對行賄行為的認(rèn)定,以及對行賄罪的處罰,各國的規(guī)定也不盡相同。然而,盡管有法律規(guī)定,在幾乎所有國家行賄受賄還是屢禁不止。由于受賄案件取證比較困難,印度一位官員索性提出不懲罰行賄人的觀點。他認(rèn)為,應(yīng)該懲罰受賄者,而不應(yīng)懲罰行賄者。只有這樣,行賄者才會作證,受賄者被繩之以法的可能性才會加大。
人為什么要行賄?為了獲得所欲獲得的利益。求職、升學(xué)、升官、發(fā)財,樣樣都可以是行賄的目的。問題在于,這些目的都可以通過正常渠道達(dá)到,為什么還要行賄?之所以行賄,可能是因為通過正常渠道無法達(dá)到某種目的,也可能是因為自身缺乏競爭力,走一條不正常的路才能多快好省地達(dá)到目標(biāo)。表面上看,這似乎是人之常情。實際上,這里牽涉的是一個人對自己的定位問題。行賄是不道德的行為。自然律要求人應(yīng)該道德地活著。人可以通過多種渠道達(dá)成自己的心愿,為什么要選擇不道德的方式和途徑呢?
答案非常簡單:喜行賄的人沒有把自己當(dāng)人看。他們沒有認(rèn)識到不行賄是人的一種尊嚴(yán)。人都是有尊嚴(yán)的。人的尊嚴(yán)體現(xiàn)在人與自己和人與他人的關(guān)系之中。人與自己的關(guān)系即人格的開掘與發(fā)展,包括人的心性、靈性、智性的發(fā)展。它是人進(jìn)入各種關(guān)系的基本出發(fā)點,決定了人對這些關(guān)系所采取的態(tài)度,它是各種關(guān)系中最首要的關(guān)系。這種關(guān)系的實質(zhì),一言以蔽之,就是所謂人生之道無它,求其安心而已。當(dāng)你每天早晨起來面對清新的空氣和溫暖的陽光,感到問心無愧,沒做過對不起天地良心的事,你就會感到安心。而行賄是一件問心有愧的事,它會使人的尊嚴(yán)從內(nèi)心自身受到傷害。
根據(jù)人所扮演的不同角色,人與人的關(guān)系可以分為自然關(guān)系、準(zhǔn)自然關(guān)系、工作關(guān)系、交換關(guān)系、統(tǒng)治與服從的關(guān)系。在這些關(guān)系中,人的尊嚴(yán)是由人相對于其它人的行為來界定的。行為端正的人,受人敬仰,行為不端的人,遭人唾罵。行賄本身就是不端行為,只是很多人對它的認(rèn)識還不是很清楚。極少有人因為自己的朋友做了行賄的事而同他斷絕關(guān)系,但如果朋友被證明是小偷或者強盜,大概沒有人愿意同他繼續(xù)交往,除非他們同是殺富濟(jì)貧的梁山好漢。然而,行賄和偷盜本是同一類型的劣跡,為什么人們對它們的態(tài)度會如此懸殊?
究其原因,還是因為我們沒有把行賄這件壞事當(dāng)一回事。中國人是好送禮的人民,國家也是在以“禮”而治。從送禮如何走向行賄界限不是很明確。這在很大程度上妨礙了我們對行賄本身及其后果的清楚認(rèn)識,使得行賄者能大行其道而不知廉恥。