溫家寶

把穩(wěn)增長的各項(xiàng)政策措施與改革結(jié)合起來

10月17日前后，國務(wù)院總理溫家寶主持召開3場經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)，數(shù)據(jù)顯示中國經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。溫家寶說，盡管面前的困難還不小，但經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善都有比較好的進(jìn)展，甚至出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折。關(guān)于下一階段的經(jīng)濟(jì)工作，溫家寶表示要推進(jìn)改革，把穩(wěn)增長的各項(xiàng)政策措施與改革結(jié)合起來，并且每一個(gè)地方、部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家都要發(fā)揮積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。他說，無論從國家整體實(shí)力，還是企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，我們都有能力應(yīng)對當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)。

賈慶林

明確地樹立兩岸同胞一家人的觀念

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林10月17日下午在人民大會(huì)堂會(huì)見了?；鶗?huì)新任董事長林中森。賈慶林指出，兩岸關(guān)系越往前發(fā)展，越需要雙方在事關(guān)維護(hù)一個(gè)中國框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認(rèn)知和一致立場，促進(jìn)民眾更為明確地樹立兩岸同胞一家人的觀念。這樣就能為再創(chuàng)兩岸關(guān)系新局提供新的動(dòng)力，為解決兩岸之間的難題開辟新的前景，為擴(kuò)大兩岸同胞尤其是臺(tái)灣同胞的福祉創(chuàng)造新的條件。

賀國強(qiáng)

決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處

新華網(wǎng)10月8日電，中央紀(jì)委書記、中央反腐敗協(xié)調(diào)小組組長賀國強(qiáng)近日強(qiáng)調(diào)，對腐敗分子不管涉及到誰，堅(jiān)決查處，決不姑息、決不手軟，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。他說，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組緊緊圍繞協(xié)調(diào)處理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重大腐敗案件和反腐敗工作重大問題這條主線，在工作中，始終堅(jiān)持在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的重要指示和各項(xiàng)決策部署。他表示，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，并將“不斷以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民”。

省級(jí)紀(jì)委書記中的“空降兵”

10月11日，最高人民法院政治部主任周澤民被任命為江西省委常委、紀(jì)委書記，原紀(jì)委書記尚勇今年2月已增任江西省委副書記。

在2006年開始的上一輪省級(jí)黨委換屆中，中央曾采用多種方式加強(qiáng)對省級(jí)紀(jì)委的垂直管理：省級(jí)紀(jì)委書記不再擔(dān)任省委副書記，以削減地方黨委對地方紀(jì)委的影響，并將各派駐機(jī)構(gòu)的管理權(quán)收歸中央等等。其中最重要的舉措，是由中央重新掌控省級(jí)紀(jì)委書記的提名權(quán)和任命權(quán)，從而打破了由地方黨委提名的慣例，省級(jí)紀(jì)委書記開始了異地調(diào)任和中央空降的調(diào)動(dòng)潮。

正是在這樣的背景下，尚勇2008年從科技部副部長位置“空降”江西，成為江西首位由中央直接提名任命的省紀(jì)委書記，此番上任的周澤民亦屬于中央級(jí)的“標(biāo)準(zhǔn)空降兵”。

本輪省級(jí)紀(jì)委書記換屆主要集中于2011年，中央原本的“上層空降”、“撇開地方干擾”、“縮短同地同職任期”等任命思路，在此輪省級(jí)紀(jì)委書記換屆中體現(xiàn)最明顯的是“異地調(diào)任”。去年開始擔(dān)任吉林省紀(jì)委書記的陳倫是第一次離開福建省任職，山東省紀(jì)委書記李法泉2011年以前是吉林省紀(jì)委書記，而甘肅省紀(jì)委書記張曉蘭原本即是甘肅省副省長，天津市紀(jì)委書記臧獻(xiàn)甫“空降”天津已6年，四川省紀(jì)委書記王懷臣在四川任職達(dá)17年，青海省紀(jì)委書記多杰熱旦則從未離開過本省。

“破格提拔”是把雙刃劍

近日，網(wǎng)上對湖北通山31歲女縣長胡娟“8年內(nèi)7次晉升、6次破格提拔”的傳言議論紛紛，但隨后被證實(shí)，胡娟的5次任職里有4次屬正常任用，僅有1次為“破格提拔”。

近年來，各地加大了對年輕干部的“破格”任命。早在2009年，29歲的清華大學(xué)碩士周森鋒當(dāng)選湖北省宜城市市長，曾引來輿論對這位“全國最年輕的市長”的諸多猜想，他在兩年后則繼續(xù)晉升為“中國最年輕的區(qū)長”。2011年底，同是清華大學(xué)畢業(yè)的焦三牛以23歲的年齡被任命為武威市外事僑務(wù)辦公室副主任，《人民日報(bào)》在輿論質(zhì)疑之際發(fā)表了《不拘一格選人才》的文章以示支持。

實(shí)際上，此類“破格”大多數(shù)是急需人才的地方基層為吸引國內(nèi)頂尖高校學(xué)子留任之舉。但若僅憑高學(xué)歷便“一路綠燈”，可能會(huì)令本土干部心生不服，也極易令輿論鑒于政府的低公信力而聯(lián)想到“官場潛規(guī)則”，這樣的結(jié)果既有損正常工作的開展，又對相關(guān)“破格人才”造成了不必要的壓力。正常的“破格”代表了中國官場的新氣象，但選拔程序的公開、不局限于少數(shù)名校學(xué)子的公平選拔標(biāo)準(zhǔn)、對其他干部的體恤安撫、提高群眾對“破格”的信任，皆是“破格選拔”工作中需要補(bǔ)足之處。同時(shí)，對“破格提拔”也不可完全迷信：10月12日，原河南省交通廳廳長董永安被指控受賄2600萬元人民幣，他畢業(yè)于西安交通大學(xué)，3次被“破格提拔”，30歲時(shí)曾是“公司最年輕的處級(jí)干部”。

國務(wù)院

收入分配制度改革總體方案即將出臺(tái)

10月17日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，第四季度將制定收入分配制度改革總體方案。據(jù)悉，該方案8年前開始起草，3年內(nèi)舉行了6次征求意見討論會(huì)，兩次上報(bào)國務(wù)院都未獲通過。人社部勞動(dòng)工資研究所剛剛公布的《2011年中國薪酬發(fā)展報(bào)告》顯示，我國行業(yè)之間、部分職工群體之間的收入差距逐步拉大的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，分配不公問題比較突出。報(bào)告建議，將政府促進(jìn)職工工資增長責(zé)任納入政績考核，加大工資集體協(xié)商力度，加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)。

觀察點(diǎn)：政績考核容易變成文字游戲，集體協(xié)商確屬正道。

財(cái)政部

9月中央財(cái)政再現(xiàn)負(fù)增長

根據(jù)財(cái)政部10月19日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，9月份全國財(cái)政收入8258億元，比去年同月增加881億元，增長11.9%。其中，中央本級(jí)收入3664億元，同比下降2.4%；地方本級(jí)收入4594億元，同比增長26.8%。繼8月份全國財(cái)政收入中的中央本級(jí)收入出現(xiàn)今年首個(gè)負(fù)增長后，9月份再次同比下降。

觀察點(diǎn)：地方收入增長率遠(yuǎn)高于中央，還是“歸功”于房地產(chǎn)。

發(fā)改委

半月內(nèi)核準(zhǔn)20個(gè)海外投資項(xiàng)目

《新京報(bào)》10月16日報(bào)道，國家發(fā)改委在半個(gè)月內(nèi)審批通過了20個(gè)海外投資項(xiàng)目，創(chuàng)下年內(nèi)海外項(xiàng)目審核披露高峰，其中有近1/3的投資主體為民營企業(yè)。今年6月，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)民營企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見》，稱將會(huì)落實(shí)和完善財(cái)稅支持政策、加大金融保險(xiǎn)支持力度，支持民營企業(yè)走向海外。

觀察點(diǎn)：500強(qiáng)民企利潤總和抵不過五大行利潤總和，到外面找找機(jī)會(huì)吧！