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        改革大潮下的古巴

        2012-04-29 00:00:00喬姆基.雷恩哈德楊斯基
        海外文摘 2012年2期

        2011年4月,古巴共產(chǎn)黨第六次代表大會通過《經(jīng)濟(jì)社會政策方針》,制定了系列強(qiáng)有力的改革措施和步驟,包括裁減大量國有部門崗位、削減補(bǔ)貼、鼓勵更多私營經(jīng)濟(jì)、削減國家開支等300項建議,標(biāo)志著古巴社會改革進(jìn)入新的階段。這顆“加勒比明珠”要走一條怎樣的發(fā)展道路?改革會給古巴帶來怎樣的前途?猜測和期望混雜的目光紛紛投向了這個美洲惟一的社會主義國家。德國《明星》周刊記錄了幾個普通古巴人的生活,或許我們可以從中得到答案。

        耶瑪拉·巴雷斯特:下崗的迷茫

        古巴全國人口是1124萬,其中勞動人口680萬,510萬人在國有部門就職。這次改革中的項重要措施就是削減150萬國有崗位,以減輕國家負(fù)擔(dān)。

        現(xiàn)年25歲、帶著一對大耳環(huán)的女孩耶瑪拉·巴雷斯特本是格雷戈里奧·巴爾德斯·克魯茲醫(yī)院的會計。前些天她和整個部門的同事們參加了一個會議,領(lǐng)導(dǎo)表示,因?yàn)閲译y以承受巨大的開支,她們部門只能留下四個人。而剛來兩年的耶瑪拉,便是被裁減的人之一。

        參加完會議之后,國家只繼續(xù)支付耶瑪拉一周的薪水。對于之后應(yīng)該做什么養(yǎng)活自己,從小便已經(jīng)習(xí)慣國家供給的耶瑪拉還沒有想好。雖然為了解決裁員帶來的問題,古巴政府宣布對古巴國內(nèi)120種經(jīng)濟(jì)門類發(fā)放經(jīng)營許可證,包括制鞋匠、家用電器維修工、理發(fā)師、翻譯等職業(yè),但這些崗位有些具有很強(qiáng)的專業(yè)性,有些難以找到雇主?!拔覀?yōu)槭裁匆淖?,對于未來,我充滿恐懼?!比狈ΡU系囊斃f。

        米歇爾·維伽:努力賺錢去國外

        開發(fā)旅游市場,吸引外國人前來古巴旅游是這次改革的一項重要舉措,米歇爾·維伽也從這項政策中獲益頗多。31歲的他從年邁的父母手中接過一輛白色老式標(biāo)致車,在古巴首都哈瓦那以開出租為生。他平時的主要“業(yè)務(wù)”便是拉外國游客去游覽海明威紀(jì)念館。之前,因?yàn)闀r刻處在別國的包圍和封鎖之中,隨意搭載外國人是古巴政府禁止的。“去年,我被警察逮捕了12次,我的很多同伴都被判了三、四年徒刑。”米歇爾對《明星》周刊記者說,“不過現(xiàn)在再也不會發(fā)生這種事了?!痹趲ьI(lǐng)外國游客游覽之余,米歇爾常常向他們解釋古巴的風(fēng)土民情或推薦一些食宿之地,因此除了出租車費(fèi)用,他還能收到一些小費(fèi)。偶爾,米歇爾還會帶一些當(dāng)?shù)氐难┣咽塾栌慰?,以賺取外快?!拔颐總€月大概能掙到600美元?!泵仔獱柾嘎叮@在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)算是非常高的收入。

        在米歇爾平時拉的客人中,來自美國佛羅里達(dá)州的人最多。他認(rèn)識的很多人也都去了與古巴一海之隔的那邊。米歇爾也想去美國?!拔椰F(xiàn)在還年輕,(去國外)還能用上自己的工作技能。在這里,可能需要10-15年的時間,生活才會有明顯改善。”米歇爾說。

        帕布羅·佩雷斯:新農(nóng)民的勤勞致富路

        原本古巴的土地都是國家所有,農(nóng)民為國家耕種土地,農(nóng)作物收歸國家,人們按人頭從國家領(lǐng)取食物。這種僵化的平均主義制度導(dǎo)致古巴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下,所有人都不愿意多努力干活。有個村莊在4年之前分到了一部拖拉機(jī),但幾年過去了,那臺機(jī)器還停在原來的地方,沒有一個人愿意去開拖拉機(jī)以提高耕種效率。

        為提高經(jīng)濟(jì)效率,解決物資匱乏的問題,古巴政府出臺政策,允許私人承包國家土地,同時允許農(nóng)民把農(nóng)作物拿到市場上出售。教師、醫(yī)生和工程師等許多國家機(jī)構(gòu)工作人員紛紛承包國有耕地,做起了“新農(nóng)民”。公交車司機(jī)帕布羅·佩雷斯便是其中一員。兩年前,他承包了30公頃荒地,雇了兩個幫工,種植了大片香蕉樹。

        為了盡快取得收益,帕布羅帶領(lǐng)幫工起早貪黑地工作,有時候太晚了,只能靠打著火把干活,以至于他得了一個外號“火把大叔”。功夫不負(fù)有心人,現(xiàn)在帕布羅的房子旁邊堆滿了成箱的香蕉。據(jù)估計,他今年大概能收獲900噸的香蕉?!叭ツ晡掖蟾刨嵙?00萬比索?!迸敛剂_說。身家頗豐的他已經(jīng)還清了銀行貸款,也不用費(fèi)心掩藏自己的財富。古巴共產(chǎn)黨報紙《Granma》已經(jīng)把他當(dāng)作模范企業(yè)家進(jìn)行報道,標(biāo)題是“成功的秘密:全心投入工作”。

        雷納爾多·洛佩茲:個體戶的夢想

        自從前領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的革命取得勝利之后,古巴便實(shí)行社會主義公有制。所有物資都統(tǒng)籌供應(yīng),幾乎沒有市場買賣行為。為了激活經(jīng)濟(jì),提高就業(yè),古巴政府允許人們申請開設(shè)私營企業(yè)的許可證,并提供了許多便利和保證。對此,哈瓦那一家餐廳的老板雷納爾多·洛佩茲深有體會。

        上世紀(jì)90年代,雷納爾多便開了一家餐廳,但因?yàn)槌31桓鞣N各樣的檢查員勒索,他不得不關(guān)門大吉。現(xiàn)在,自從他申請下了開設(shè)餐廳的許可證之后,沒有了以各種名目前來“監(jiān)督”的檢查員,顧客也多了起來?!翱謶忠呀?jīng)跑到九霄云外,我感覺非常自由?!彼袊@道。不過,由于古巴無法敞開供應(yīng)各種物資,餐廳所需要的原料很多都需向政府按規(guī)定購買,既不方便又難以稱心如意?!叭绻軌蛞?guī)定自由交易各種東西就好了。”雷納爾多向《明星》周刊記者說。

        除了餐廳之外,雷納爾多還有一輛老爺車。這是他用賣房子的錢買的。一直以來,雷納爾多都夢想著有輛自己的車,但在古巴市場上有錢也不一定能夠買得到,即使買到了,也很難申請駕照。改革之后,市場上可以交易汽車,買車的人多了起來,而申請一個駕駛資格也方便了許多,最短只要5天就能辦妥。

        古巴的改革之路:并非“中國模式”

        卡斯特羅等古巴領(lǐng)導(dǎo)人非常重視中國改革開放的成功經(jīng)驗(yàn),曾經(jīng)多次訪問中國,認(rèn)為“中國模式是發(fā)展中國家的真正希望”,但在試圖進(jìn)行改革時,又明確拒絕中國全面開放的市場經(jīng)濟(jì)改革模式。他們深知,古巴國情不同,不宜輕易效仿中國或越南改革開放的經(jīng)驗(yàn)??ㄋ固亓_明確表示,“必須清醒地認(rèn)識到,即使是別國最成功的經(jīng)驗(yàn),如果脫離本國實(shí)際,也會無所適從。”

        古巴的改革只能根據(jù)本國的現(xiàn)實(shí)情況逐步推進(jìn)。古巴地理位置特殊,近鄰美國是世界頭號帝國。與美國相比,古巴的版圖、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口規(guī)模都要小得多。古巴革命勝利后不久,美國就對古巴采取了政治上敵視、經(jīng)濟(jì)上封鎖的政策,極力支持古巴流亡分子,試圖改變古巴的社會主義制度,顛覆共產(chǎn)黨的統(tǒng)治。美國的這一政策已經(jīng)持續(xù)了幾十年,目前仍沒有放松的跡象。古巴革命勝利以來,因?qū)Ω锩蜕鐣髁x制度不滿,有超過200萬古巴人逃亡美國。這些人幾乎是清一色的反卡斯特羅分子,是一股強(qiáng)大的反共、反社會主義的勢力。古巴領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心,一旦實(shí)行中國或越南式的全面改革開放,隨著外資的涌入,美國及敵視古巴的各種政治勢力就會趁機(jī)而入。

        古巴的改革之路究竟要邁向何方?古巴究竟要向何處去?時間會告訴我們答案。

        背景資料:古巴的改革進(jìn)程

        2007年:打破平均工資制度,重新分配國有閑置土地,解除冗余禁令。

        2008年:允許民眾購買手機(jī),放開電視機(jī)、電動自行車、電飯煲和DVD播放機(jī)等家用產(chǎn)品供應(yīng),推遲職工退休年齡,改革工資制度。

        2010年:

        4月:精簡政府行政編制,5年內(nèi)削減100萬個工作編制,鼓勵民眾自主創(chuàng)業(yè)。

        5月:允許符合條件的居民在獲得許可后自建住房,緩解住房短缺,大幅降低手機(jī)的開通和通信費(fèi)用,刺激移動通信產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

        8月:允許外國投資者購買本國土地,使用年限由50年增加到99年;178個職業(yè)允許個體經(jīng)營,經(jīng)營者須納稅和交納社會保險,開放出租房屋市場。

        9月:取消每月為較年長人群提供的卷煙補(bǔ)貼,2011年年初之前削減至少50萬政府工作人員,減少對私營企業(yè)的限制。

        2011年:

        4月,古巴共產(chǎn)黨第六次全國代表大會通過了《經(jīng)濟(jì)社會政策方針草案》。

        [譯自德國《明星》周刊]

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