不久前,在北京召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,把擴(kuò)大內(nèi)需的重點放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。
風(fēng)雨飄搖的全球經(jīng)濟(jì)局勢,令此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議備受關(guān)注。如果說,繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策,堅持房地產(chǎn)調(diào)控早已在意料之中,那么“提高中等收入者比重”的提法則讓人眼前一亮。繼2011年4月溫家寶總理發(fā)表署名文章,提出“逐步形成中等收入者占多數(shù)的橄欖型分配格局”之后,中等收入者再次明確進(jìn)入中央政策視野,這也讓橄欖型社會變得更加可期。
橄欖型社會,是指社會階層結(jié)構(gòu)如同橄欖“兩頭小,中間大”,即極富極貧的很少,中間階層相當(dāng)龐大。社會學(xué)認(rèn)為,中等收入階層所承載的調(diào)節(jié)貧富分化、緩沖社會利益沖突的功能,對于實現(xiàn)社會良性運行與和諧具有重要作用。
我國此前的社會結(jié)構(gòu)狀況是金字塔型,中低收入者占大多數(shù),低收入者約有兩億七千萬,困難群體約有一個億,由于收入分配制度改革相對滯后,社會成員收入差距過大,貧富分化嚴(yán)重,階層之間的矛盾和沖突比較激烈。只有下大力氣解決收入分配問題,將社會結(jié)構(gòu)從金字塔型改為橄欖型,才能解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大隱患。
然而,“提高中等收入者比重”這句話看似簡單,內(nèi)涵卻很豐富。這顆橄欖如何能令人感到幸福,我認(rèn)為至少應(yīng)包含以下三個方面的涵義:
流動的“橄欖”。橄欖型社會不應(yīng)是一個僵化的階層結(jié)構(gòu),與提高中產(chǎn)階層比例相比,一個相對暢通的社會流動渠道更為重要。唯有每個社會成員都能看到拾級而上的希望,才能舒緩貧富差距蘊蓄的對立情緒,以及由此衍生的一系列社會問題。比如,通過發(fā)展教育,尤其是職業(yè)教育和高等教育,讓農(nóng)民工通過不斷學(xué)習(xí),成為中級以上的技術(shù)工人,繼而成為中等收入者;再比如,提供優(yōu)惠政策,鼓勵自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè),讓人才資源的智力優(yōu)勢得到充分施展,創(chuàng)造更多財富。
輕松的“橄欖”。時下,收入相對不低、支出相對較高、生活壓力較大、缺乏安全感正成為中國中產(chǎn)階層的縮影?!?010年北京社會建設(shè)分析報告》指出,約有七成北京中產(chǎn)階層成為“房奴”和“車奴”。打造“幸福橄欖”,不只是收入分配問題,更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控大局;不只是提高中等收入者的比重,更要減輕中產(chǎn)階層的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
有責(zé)任的“橄欖”。我們不僅需要擴(kuò)大中等收入者的數(shù)量,更需要培育一個心態(tài)穩(wěn)定、對個人生活具有較高滿意度、對社會具有責(zé)任感的中產(chǎn)階層。對于中產(chǎn)階層而言,應(yīng)塑造良好的公德意識及公民修養(yǎng),熱心公共事務(wù)和慈善事業(yè);對于政府部門而言,需要引導(dǎo)中產(chǎn)階層參與社會事務(wù)管理,成為推動社會發(fā)展的中堅力量。
編輯 陳陟 czmochou@163.com