2010年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出：要用20年的時(shí)間，加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，其增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8％左右。怎樣實(shí)施這一決定，如何振興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?中國(guó)社科院A類重大課題“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下中國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)體系的構(gòu)建”課題組的研究建議：培植和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要培育國(guó)際頂級(jí)品牌。

一、培育國(guó)際頂級(jí)品牌的必然

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興行業(yè)，必須搶占先機(jī)，掌握行業(yè)生產(chǎn)的核心技術(shù)，把控行業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，保證行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)處于領(lǐng)先水平。而一個(gè)行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上處于領(lǐng)軍地位的重要標(biāo)志就是擁有國(guó)際著名的企業(yè)和國(guó)際著名品牌。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，品牌是一個(gè)被消費(fèi)者高度認(rèn)可的產(chǎn)品代表符號(hào)，包括企業(yè)和產(chǎn)品的屬性、價(jià)值、個(gè)性、利益、特質(zhì)等，由品牌名稱、品牌標(biāo)志和商標(biāo)構(gòu)成，是生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)品特征、質(zhì)量、信譽(yù)等的保證和承諾。在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，品牌已被賦予更豐富、更廣泛的內(nèi)涵，如思想情感、文化理念、道德誠(chéng)信等。品牌的作用首先體現(xiàn)在標(biāo)識(shí)商品上，代表著產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)形象。著名品牌對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買商品有著顯著的導(dǎo)向作用，在這個(gè)層面上，品牌有利于產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高其市場(chǎng)占有率。無論是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，也就是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。品牌的競(jìng)爭(zhēng)，是一種全方位的競(jìng)爭(zhēng)，包括了產(chǎn)品技術(shù)、服務(wù)、文化的競(jìng)爭(zhēng)。因此，一個(gè)企業(yè)要在行業(yè)內(nèi)立于不敗之地，就必須打造出行業(yè)內(nèi)的頂級(jí)品牌。一個(gè)國(guó)家的行業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭，就必須打造出行業(yè)的國(guó)際頂級(jí)品牌。中國(guó)要重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就需要著眼于未來，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培植新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際頂級(jí)品牌。

現(xiàn)階段，中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是機(jī)電產(chǎn)品、家電、紡織服裝、輕工及部分服務(wù)業(yè)等，擁有較好的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，易于實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，培育出國(guó)際品牌，而信息技術(shù)、生命技術(shù)等高科技領(lǐng)域，中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額少，核心技術(shù)缺乏，缺少有影響力的國(guó)際知名品牌。因此在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，就要立足將來，從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備制造等行業(yè)入手，選準(zhǔn)有潛力的企業(yè)，全力培植出此類行業(yè)的國(guó)際著名品牌。

二、培育國(guó)際頂級(jí)品牌的路徑

培植和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)加入國(guó)際分工體系，參與全球范圍的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，最重要的路徑就是要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略就是要刻意培植品牌誕生，用心維護(hù)品牌聲譽(yù)，有效利用品牌價(jià)值。品牌戰(zhàn)略是一個(gè)行動(dòng)過程，是一種戰(zhàn)略行為。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的未來5—10年中，建議實(shí)施如下三個(gè)措施。

（一）在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中遴選具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力潛質(zhì)的企業(yè)，培植國(guó)際頂級(jí)品牌的依托企業(yè)

國(guó)家發(fā)改委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在已確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中遴選出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力潛質(zhì)的企業(yè)，有針對(duì)性地重點(diǎn)培植若干世界頂級(jí)品牌的依托企業(yè)。

頂級(jí)企業(yè)創(chuàng)造出頂級(jí)品牌，沒有國(guó)際頂級(jí)的企業(yè)也就不可能有國(guó)際頂級(jí)的品牌。目前，中國(guó)還少有國(guó)際頂級(jí)企業(yè)。據(jù)2011年7月《財(cái)富》雜志發(fā)布的世界500強(qiáng)企業(yè)的最新排名，中國(guó)大陸共有61家公司進(jìn)入世界500強(qiáng)排行榜，中國(guó)電子科技集團(tuán)公司（排名第407位）、聯(lián)想集團(tuán)（第449位）、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司（第462位）首次上榜，而電子及電子設(shè)備、信息技術(shù)服務(wù)、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)軟件、建筑和農(nóng)業(yè)機(jī)械、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、制藥等行業(yè)仍然沒有公司上榜。因此，屬于戰(zhàn)略性新興行業(yè)的企業(yè)卻并不多。

現(xiàn)在，國(guó)際上屬于戰(zhàn)略性、前沿性行業(yè)的企業(yè)和品牌，電信及電子行業(yè)的有日本的SONY，美國(guó)的ATT，芬蘭的NOKIA，瑞典的ERISSION；計(jì)算機(jī)行業(yè)中有美國(guó)的MICROSOFT、IBM、INTEL、惠普；汽車行業(yè)有美國(guó)的通用電氣、福特，德國(guó)的奔馳，日本的TOKYO；生物制藥有德國(guó)的SCHERING（先靈）、Sibiono（賽百諾）、Bayer（拜耳、德國(guó)），美國(guó)的Allele（綠陽）、PG（寶潔）、Wyeth（惠氏）、Aetna（安泰）、Johnson（強(qiáng)生、美國(guó)）、Lilly（禮來、美國(guó)），英國(guó)的AstraZeneca（阿斯利康），瑞士的Roche（羅氏）、Novartis（諾華）等。顯然，這些國(guó)際頂級(jí)品牌中鮮見有中國(guó)的企業(yè)和品牌。因此，在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興行業(yè)的過程中，最為關(guān)鍵的是遴選和培育實(shí)力雄厚、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力潛質(zhì)的企業(yè)。

對(duì)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)力的比對(duì)分析，中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)潛質(zhì)的企業(yè)有：

新能源汽車：東風(fēng)汽車集團(tuán)、上海汽車集團(tuán)、廣州汽車集團(tuán)、比亞迪汽車股份公司等。

先進(jìn)計(jì)算機(jī)：聯(lián)想集團(tuán)、方正集團(tuán)等。

生物制藥：上海醫(yī)藥集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)、廣州醫(yī)藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、南京醫(yī)藥、華北制藥集團(tuán)、江蘇揚(yáng)子江藥業(yè)、太極集團(tuán)等。

高端裝備制造：中國(guó)一拖集團(tuán)（洛陽、大馬力農(nóng)機(jī)）、時(shí)風(fēng)集團(tuán)（濰坊、大馬力農(nóng)機(jī)）、西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)（航空）、上海飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)（航空）、沈陽機(jī)床集團(tuán)（精密數(shù)控機(jī)床）、大連機(jī)床集團(tuán)（精密數(shù)控機(jī)床）、沈陽機(jī)車車輛廠（高速鐵路）、株洲電力機(jī)車廠（高速鐵路）、唐山機(jī)車輛廠（高速鐵路）、武昌車輛廠（高速鐵路）等。

新能源、新材料：無錫尚德電力控股公司（太陽能電池）、華銳風(fēng)電科技集團(tuán)（酒泉、風(fēng)電整機(jī)）、新疆金風(fēng)科技股份有限公司（風(fēng)電整機(jī)）、英利綠色能源控股有限公司（保定、光伏）、江西賽維LDK太陽能高科技有限公司（新余、太陽能電池硅片）、保利協(xié)鑫能源公司（上海、多晶硅）、勝利動(dòng)力機(jī)械集團(tuán)有限公司（可再生能源燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組）、中通客車控股股份有限公司（山東聊城、新能源客車）、中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司（風(fēng)電、并網(wǎng)光伏電站）、新奧集團(tuán)（生物質(zhì)能、光伏）、江蘇蘇華達(dá)新材料有限公司（宿遷、浮法玻璃及在線鍍膜玻璃）等。

（二）扶持依托企業(yè)掌握行業(yè)內(nèi)核心技術(shù)，搶占行業(yè)內(nèi)國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)

掌握了一個(gè)行業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品的核心技術(shù)，就意味著掌控了一個(gè)行業(yè)的發(fā)展先機(jī)、一個(gè)行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)。品牌的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。政府可對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)采取擴(kuò)張性技術(shù)研發(fā)引進(jìn)政策，促成依托企業(yè)迅速掌握行業(yè)內(nèi)重要產(chǎn)品的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)。

政府可設(shè)立“戰(zhàn)略性新興行業(yè)核心技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)基金”，對(duì)于需要急于攻克的關(guān)鍵技術(shù)，可成立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，匯集國(guó)際國(guó)內(nèi)一流科研力量，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。要通過政策寬松、資金充裕、合作形式靈活的技術(shù)攻關(guān)政策，引進(jìn)技術(shù)造詣高深，在某一專業(yè)或領(lǐng)域是開拓人、奠基人的國(guó)際著名科學(xué)家，或?qū)δ稠?xiàng)技術(shù)發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)，在業(yè)內(nèi)得到普遍認(rèn)可，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域前沿的國(guó)際著名專家，或主持過國(guó)際大型制造科研或工程項(xiàng)目，擁有重大制造技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識(shí)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的知名專家加盟戰(zhàn)略性行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

要建設(shè)戰(zhàn)略性新興行業(yè)研發(fā)基地，引導(dǎo)依托企業(yè)自主開發(fā)、或者聯(lián)合開發(fā)、或者與國(guó)外具有先進(jìn)技術(shù)水平的企業(yè)合作開發(fā)行業(yè)內(nèi)重要產(chǎn)品的最新技術(shù)，重點(diǎn)攻關(guān)重大技術(shù)裝備和重要基礎(chǔ)裝備的尖端技術(shù)，在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新和自主創(chuàng)造，通過廣泛開發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合制造，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變；要通過技術(shù)研發(fā)基地的建設(shè)和培育，盡快形成戰(zhàn)略性新興行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)群。

同時(shí)，要開展多種形式的專利技術(shù)貿(mào)易，如購(gòu)買技術(shù)資料和圖紙、購(gòu)買專利技術(shù)使用權(quán)，有組織、有步驟地指導(dǎo)依托企業(yè)做好引進(jìn)技術(shù)的準(zhǔn)備工作，幫助企業(yè)充分利用現(xiàn)有制造技術(shù)基礎(chǔ)條件，集中現(xiàn)有技術(shù)、資金、設(shè)施和力量，重點(diǎn)消化和研究引進(jìn)的新技術(shù)，不斷提高對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力，增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力。

（三）啟動(dòng)實(shí)施“國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略工程”，立體打造中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際頂級(jí)品牌

品牌戰(zhàn)略就是選擇、培育、宣傳和保護(hù)某一品牌，使之逐步享有盛譽(yù)，并充分發(fā)揮品牌效應(yīng)來促進(jìn)品牌和企業(yè)本身發(fā)展壯大的過程。品牌戰(zhàn)略是一個(gè)企業(yè)行為，但中國(guó)戰(zhàn)略性新興行業(yè)的品牌戰(zhàn)略要上升為一種由若干企業(yè)具體實(shí)施、政府宏觀領(lǐng)導(dǎo)和把控的政府行為。

政府要依據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，為依托企業(yè)建立國(guó)際人才交流平臺(tái)，引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷人才，或引進(jìn)在世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)際著名跨國(guó)公司中擔(dān)任營(yíng)銷策劃或經(jīng)營(yíng)管理高層職務(wù)的人才，進(jìn)行戰(zhàn)略性新興行業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品的品牌策劃、品牌包裝、品牌宣傳和品牌保護(hù)。

對(duì)于已有較高知名度的品牌要立足擴(kuò)大原有品牌的國(guó)際影響力，著力提高品牌在國(guó)際市場(chǎng)的占有份額，擴(kuò)大品牌的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，將其培養(yǎng)成行業(yè)內(nèi)國(guó)際頂級(jí)品牌；對(duì)尚無國(guó)際影響的企業(yè)則要致力于新品牌的創(chuàng)立，通過關(guān)鍵技術(shù)的掌握、產(chǎn)品質(zhì)量的保證、售后服務(wù)水平的提高以及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步形成品牌在國(guó)際市場(chǎng)上極高的知名度、極高的信譽(yù)度、較大的市場(chǎng)份額和巨大的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而成為行業(yè)內(nèi)的國(guó)際頂級(jí)品牌。

無論是過去還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，品牌都是一個(gè)被消費(fèi)者高度認(rèn)可的概念，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的結(jié)果。盡管在發(fā)掘、培育、開發(fā)上表現(xiàn)為企業(yè)行為，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，但由于市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制本身的不足和缺陷以及企業(yè)自身能力的局限，使得政府在品牌競(jìng)爭(zhēng)中的作用和影響不可或缺，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已充分證明了這一點(diǎn)。在國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下，監(jiān)控和整合各類資源，推動(dòng)實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際頂級(jí)品牌，應(yīng)該成為政府的重要職能之一。相信由政府引導(dǎo)和組織的戰(zhàn)略性新興行業(yè)的“品牌戰(zhàn)略”的實(shí)施一定會(huì)卓有成效。

（本文系中國(guó)社科院A類重大課題“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下中國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)體系的構(gòu)建”的階段性研究成果）

（劉卓，北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院。李金華，中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、博士生導(dǎo)師）