6月1日,兒童節(jié)。6歲的女兒捧著李剛送的玩具突然問到:“爸爸,咱家門口的變電站啥時能搬走呢?”李剛怔了一下,他不知道該如何向女兒解釋,盡管近4個月來他與百余名業(yè)主一直在努力著。
他們維權(quán)的原因很簡單,在不知情的情況下,一座相距108米的220KV大型變電站將成為他們未來的鄰居。由于擔(dān)心變電站產(chǎn)生電磁輻射影響,買房者們提出,要么變電站搬家,要么開發(fā)商給予買房者購房重新選擇權(quán)。
在買房者看來,青島萬科房地產(chǎn)有限公司(以下簡稱青島萬科)為了不影響銷售故意隱瞞事實;青島萬科解釋,前期未了解到變電站建設(shè)的信息;而政府的態(tài)度堅決,變電站項目依法合規(guī)。
無奈之下,這些還未入住的準(zhǔn)業(yè)主們想到成立專門的維權(quán)公司,“抱團(tuán)“維權(quán)。公司領(lǐng)導(dǎo)均由業(yè)主兼任,各部門工作人員也由業(yè)主根據(jù)特長自薦,公司所有人員沒有報酬。業(yè)主們甚至自嘲為“無固定地點,無固定人員,無固定收入”的“三無公司”。
與“變電站”為鄰
王成是青島一家大型生產(chǎn)企業(yè)的副總經(jīng)理。2010年5月,經(jīng)朋友推薦看中了位于青島福州北路的萬科藍(lán)山樓盤。至今,王成還記得令他心動的廣告語:隱于繁華,城市中安靜的公園式公寓。
當(dāng)時,有報道稱,萬科藍(lán)山將是青島花園豪宅的頂級之作。當(dāng)然,頂級首先體現(xiàn)在價格上。萬科藍(lán)山有99到199平米等多個戶型,每平米價格從15300元至19000元不等,高于附近樓盤五六千元。開盤當(dāng)日400余套房子就遭瘋搶,成為“日光盤”。王成也幸運地選中了一套199平米,每平米18300元的房子。
高昂的價格決定購房主體是這個城市的精英階層,他們中大部分是公司高管、企業(yè)老板和公務(wù)員。與以投資為目的不同,多數(shù)購房者為的是自住,不少人還買了兩套。
這些購房者和王成一樣,最看中的是萬科的口碑和品質(zhì)。在購房合同中專門列出了19條小區(qū)周邊不利環(huán)境因素,供買房者參考。其中還將500米外的小學(xué)和農(nóng)貿(mào)市場有可能造成噪聲影響也列入其中,這令王成頗為感動。
按照合同,開發(fā)商將于2012年9月交房,但不少買房者注意到,在樓盤百米之外的山坡下一直在施工。原本以為是正在建設(shè)中的地鐵,直到今年2月,一位購房者路過時竟發(fā)現(xiàn)施工門口竟掛著“220KV錯埠嶺變電站”的牌子。
準(zhǔn)業(yè)主們一下子“炸開了鍋”。在買房前萬科并未說明,這些準(zhǔn)業(yè)主們便成立了維權(quán)QQ群,準(zhǔn)備集體找青島萬科討個說法。
事實上,關(guān)于變電站對附近居民身體健康是否有影響的問題上一直存有爭論。盡管有專家解釋稱變電站建于居民區(qū)無危害,但仍不能消除人們的恐懼心理。
國際衛(wèi)生組織的研究結(jié)果表明,高壓輸電產(chǎn)生的工頻電磁場是可疑致癌物。2001年,英國國家輻射保護(hù)委員會的一份調(diào)查報告中亦稱,寓居在高壓線周邊,有電磁輻射下的兒童,其白血病發(fā)病率比寓居在別處的兒童的高出一倍。
目前,中國對于變電站安全距離并未有明確規(guī)定。
湊巧的是,一名業(yè)主正是一家設(shè)計院的變電站設(shè)計師。他告訴《中國新聞周刊》,變電站的危害主要是噪聲和電磁輻射污染?!拔铱梢越邮芩拇嬖?,但必須拿出長期的觀測報告數(shù)據(jù)證明它對人體無害。”
專業(yè)維權(quán)公司
在王成看來,不論變電站工程是否合規(guī),一墻之隔的居民都應(yīng)該有知情權(quán),而作為萬科也應(yīng)在消費者買房之前予以說明。2012年2月17日,在與萬科溝通無果之后,100余名準(zhǔn)業(yè)主們召開了第一次會議。大家商議后認(rèn)為僅靠個人維權(quán)有些勢單力孤,可以成立一個業(yè)主委員會與開發(fā)商溝通??砂匆?guī)定,在入住之前,不能成立業(yè)委會?!澳俏覀兙统闪⒁粋€公司,專門維權(quán)?!币晃粯I(yè)主建議。
大家一拍即合,3月15日,業(yè)主們成立了名為業(yè)維盈勝的咨詢公司,寓意為業(yè)主維權(quán)勝利。而這家經(jīng)營范圍只有“提供管理咨詢服務(wù)”的公司下設(shè)法務(wù)部、行政部、財務(wù)部等五個部門,但只做一件事,為萬科藍(lán)山的業(yè)主們維權(quán)。
在王成看來,正是“三無公司”的聚合作用,將業(yè)主們的優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致:搞IT公司的業(yè)主建起了業(yè)主維權(quán)論壇,做廣告公司的負(fù)責(zé)策劃活動,開房產(chǎn)公司的則成了大家的“軍師”。
“大部分錢都是自己墊的,但我們這些業(yè)主并不缺錢,更不缺房,就是希望通過這種維權(quán)方式爭取我們應(yīng)有的權(quán)利。”李剛是QQ群里的活躍分子,經(jīng)營著一家銷售額過億的外貿(mào)公司。
從3月份起,業(yè)主們發(fā)起了一系列活動,“珍愛生命讓大型變電站遠(yuǎn)離人群”萬名環(huán)保人士簽名;租賃青島房展會展臺,發(fā)放“買房攻略”的公益手冊;穿上印有標(biāo)語的T恤,搞了一場抗議欺詐的行為藝術(shù)。
不僅如此,業(yè)主們還組織了一場募集維權(quán)互助基金的拍賣會,而拍賣品僅是印有“良”“知”“220KV”等字樣的T恤,共募得23萬元。
4月28日,青島萬科就此發(fā)布官方聲明,稱藍(lán)山項目銷售過程中,不存在任何違規(guī)、違約情況,萬科不存在應(yīng)盡而未盡的義務(wù)。同時稱,由于前期未了解到變電站建設(shè)的信息,未及時列入不利因素進(jìn)行公示,對此向購房者表示歉意,但不能接受缺乏法律、合同依據(jù)的退房、索賠要求。
誰之過
然而,業(yè)主們對于萬科的回應(yīng)并不接受。業(yè)主們的邏輯很簡單,如此大的變電站在建設(shè)之前,政府不可能不告知這家著名的房產(chǎn)公司。其實,在“三無公司”成立之初,業(yè)主們就確立了“理性維權(quán),靠證據(jù)說話”的思路,而找變電站違規(guī)和萬科隱瞞實情的“證據(jù)”成為公司的頭等大事。
為此,業(yè)主們專門學(xué)習(xí)了建設(shè)項目審批程序,并制作成流程圖。隨后,業(yè)主們根據(jù)流程圖進(jìn)行查閱資料的分工,最終明確要上門拜訪規(guī)劃局和環(huán)保局等部門,提出信息公開申請。
很快,一位業(yè)主通過私人關(guān)系拿到了該變電站的《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》(以下簡稱環(huán)評報告)。而另一位業(yè)主,通過申請在青島市規(guī)劃局要到了變電站的《建設(shè)項目選址意見書》以及規(guī)劃圖等。
業(yè)主劉明是一家房地產(chǎn)公司的老板,對于項目審批和環(huán)境測評輕車熟路,當(dāng)他仔細(xì)研究這幾份文件后卻發(fā)現(xiàn)了其中的問題。在這份由山東電力工程咨詢院所作的環(huán)評報告中,其編制時間為2007年12月30日,而規(guī)劃局的選址意見書的時間為2009年11月30日?!暗刂愤€沒選好,環(huán)評報告就出來了?這就相當(dāng)于孩子還沒有出生就已經(jīng)上了戶口?!眲⒚髡f。
另一個意想不到的發(fā)現(xiàn)是,環(huán)評報告中的示意圖與規(guī)劃局的規(guī)劃圖相比,不論是變電站的面積、布局還是大小都發(fā)生了重大變化。前者的變電站還建在山上,面積為6733平方米,而后者是建于現(xiàn)在的山下位置,面積縮小至3655平方米。“按照規(guī)定,項目位置發(fā)生變化要重新進(jìn)行環(huán)評的?!眲⒚髡f,多次要求變電站重新進(jìn)行環(huán)評均未果?!皟H從項目審批程序來說,就是不合規(guī)的?!崩顒傃a(bǔ)充道。
4月25日,業(yè)主們來到青島市環(huán)保局申請公開萬科藍(lán)山項目的環(huán)評報告,同時環(huán)保局還提供了一份萬科藍(lán)山項目環(huán)評委托方——青島市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院,向環(huán)保局作出的一份情況說明文件。這份說明中提到,在2010年對萬科藍(lán)山項目進(jìn)行環(huán)評時考慮到該變電工程對萬科藍(lán)山所處電磁輻射環(huán)境沒有直接影響,因此沒有對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評價。
在業(yè)主看來,這恰恰說明青島萬科事先知道變電站存在的情況,只是萬科擔(dān)心大型變電站的存在影響銷售故未告知買房者。
但青島萬科客戶關(guān)系中心負(fù)責(zé)人廖志火告訴《中國新聞周刊》,萬科事先對于此項目確不知情?!拔覀兒涂蛻舻闹榍朗且粯拥摹!痹诘弥讼⒑?,青島萬科多次與當(dāng)?shù)卣碗娏Σ块T進(jìn)行溝通,了解到審批過程并無問題,但萬科也曾多次向政府提出變電站搬遷事宜。“我們比業(yè)主著急,其實我們才是最大的受害者?!绷沃净鹫f,萬科藍(lán)山項目銷售受到致命影響,原來都是“日光盤”,可二期之后銷售量很低。
事實上,青島市政府曾就此事召開專門會議。《中國新聞周刊》獲得的一份《專題研究錯埠嶺變電站信訪事項》的會議紀(jì)要中稱,3月1日,青島市市委常委??椫鞒终匍_會議,指出該電站能否按期完成,將直接影響青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
會議指出,萬科公司在出售房屋時,對購房介紹或宣傳內(nèi)容可能有缺失,存在信息不實、不對稱問題,并要求萬科公司服從大局,講求企業(yè)信譽(yù)、勇于承擔(dān)責(zé)任,積極配合政府有關(guān)部門妥善處理好此問題。
廖志火對《中國新聞周刊》表示,萬科目前已投資一千萬,植綠增綠改善環(huán)境,并將靠近變電站一側(cè)的圍網(wǎng)改造成實體圍墻,讓業(yè)主從心理上消除顧慮。同時,萬科還會在變電站投入使用后,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)在藍(lán)山項目內(nèi)作一次電磁輻射檢測,并將檢測數(shù)據(jù)在藍(lán)山項目公示。如果檢測數(shù)據(jù)不符合國家規(guī)范要求,萬科將與業(yè)主攜手維權(quán)。
《中國新聞周刊》就變電站審批一事曾多次聯(lián)系青島環(huán)保局和規(guī)劃局,然而截至發(fā)稿時止,均未得到回復(fù)。
(應(yīng)受訪者要求,業(yè)主均為化名)