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        劉國(guó)光:把分好“蛋糕”擺在更加重要的地位

        2012-04-29 00:00:00孫堅(jiān)
        董事會(huì) 2012年10期

        改革進(jìn)入深水區(qū),是時(shí)下對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一種狀態(tài)描述。多元復(fù)合轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),要求我們具備整體思維、科學(xué)把握的治理能力。中國(guó)這個(gè)東方國(guó)度其實(shí)并不缺少經(jīng)世濟(jì)國(guó)的智慧,在當(dāng)下,我們?nèi)鄙俚氖钦_改革的勇氣。2012年秋,《董事會(huì)》雜志記者與著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光教授進(jìn)行了對(duì)話。劉老曾是十二大、十三大、十四大代表,是十四大、十五大、十六大報(bào)告起草工作的參與者,對(duì)于改革開放的歷程最為了解。采訪中他明確指出,改革從一開始就是市場(chǎng)取向改革,但也是社會(huì)主義制度的自我完善。堅(jiān)持公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及共同富裕的改革方向,不能再含含糊糊。

        《董事會(huì)》:現(xiàn)在關(guān)于啟動(dòng)新一輪改革的呼聲很高,不少人希望藉此釋放新一輪的制度紅利,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展增添新的驅(qū)動(dòng)力。但是,在改革方向、政策舉措等核心問題上,仍有不同的看法。您認(rèn)為,現(xiàn)在最迫切、最需要解決的問題是什么?

        劉國(guó)光:我們的改革從一開始就是市場(chǎng)取向改革。但是,從一開始我們也認(rèn)定這場(chǎng)改革是社會(huì)主義制度的自我完善。黨的十四大明確提出改革目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而不是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。要社會(huì)主義的改革開放,要社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就不能不把改革開放的方向放在社會(huì)主義方面,這里面有兩條原則:第一條,堅(jiān)持公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度;第二條是共同富裕。這些都是有實(shí)實(shí)在在內(nèi)容的,并不是一句空話。

        《董事會(huì)》:提出這種觀點(diǎn)的依據(jù)是什么?

        劉國(guó)光:社會(huì)主義不同于資本主義的本質(zhì)特征和根本原則,鄧小平講得很清楚。他說,“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn),就是共同富裕,不搞兩級(jí)分化”,“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕。這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)不同于資本主義的本質(zhì)特征,公有制經(jīng)濟(jì)就要占據(jù)主要地位,“只要我國(guó)經(jīng)濟(jì)中公有制占主要地位,就可以避免兩極分化”,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

        鄧小平多次把公有制為主體和共同富裕、不搞兩極分化當(dāng)作社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征和“兩個(gè)根本原則”來反復(fù)強(qiáng)調(diào)。初步統(tǒng)計(jì),他至少講過五次(見《鄧小平年譜》第1033、1069、1075、1078、1091頁(yè))。比如他講:“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn),就是共同富裕,不搞兩極分化”(《鄧小平文選》第三卷第123頁(yè)),“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕。這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”(《鄧小平年譜》第1324頁(yè))為實(shí)現(xiàn)這個(gè)不同于資本主義的本質(zhì)特征,就要公有制經(jīng)濟(jì)占主要地位,“只要我國(guó)經(jīng)濟(jì)中公有制占主要地位,就可以避免兩極分化”(《鄧小平文選》第三卷第149頁(yè)),最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平關(guān)于社會(huì)主義的兩個(gè)根本原則及其相互之間關(guān)系的論述,是鄧小平獨(dú)創(chuàng),是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精髓,符合馬克思主義。

        十八大報(bào)告同樣要按照這兩個(gè)根本原則判別社會(huì)主義還是資本主義,判別和把握改革的方向。

        《董事會(huì)》:目前,有少數(shù)領(lǐng)域如能源、煙草等還是國(guó)有經(jīng)濟(jì)“一統(tǒng)天下”,除此之外基本上可以說已經(jīng)告別了不平等競(jìng)爭(zhēng)。然而關(guān)于消除壟斷、準(zhǔn)入障礙的呼聲仍不絕于耳。在這樣的情況下,強(qiáng)調(diào)公有制為主體有什么特別的意義?

        劉國(guó)光:在目前公有制經(jīng)濟(jì)在全國(guó)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額中的比重遠(yuǎn)低于臨界點(diǎn),國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈中國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和控制力也已明顯削弱的情勢(shì)下,尤其要切實(shí)制止一切違反憲法的政策法令的推行,抵制和削減這類違憲言論主張的影響。國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不能動(dòng)搖!

        正如一位正直的學(xué)者所指出的那樣,在憲法所規(guī)定的國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度未廢除的前提下,由行政部門推行國(guó)企私有化,鼓勵(lì)私人資本進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈關(guān)鍵領(lǐng)域,“不僅違反共和國(guó)的根本大法,而且意味著國(guó)體根本之變”。

        《董事會(huì)》:您指的是早前曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的那個(gè)世行報(bào)告么?

        劉國(guó)光:世界銀行佐利克的報(bào)告,要求中國(guó)大規(guī)??s減國(guó)有企業(yè)。據(jù)英文版的該報(bào)告建議,國(guó)企在工業(yè)產(chǎn)值中的比重,應(yīng)由2010年的27%,壓減到2030年的10%左右。實(shí)際上,世行報(bào)告是國(guó)內(nèi)極少數(shù)自由化官僚精英的主意,借助國(guó)際資本的力量,來壓制國(guó)內(nèi)反對(duì)私有化的浪潮。

        3月17日在北京釣魚臺(tái)召開高層論壇,就有某個(gè)“著名學(xué)者”跳出來高叫“我必須擁護(hù)世行的報(bào)告提出的一些建議,事實(shí)上國(guó)有企業(yè)已經(jīng)成為未來中國(guó)進(jìn)一步成長(zhǎng)的一個(gè)最主要障礙之一,未來希望5年到10年內(nèi),應(yīng)將國(guó)有企業(yè)比重降到10%左右”,比世行報(bào)告的目標(biāo)還要提前10至15年實(shí)現(xiàn),比世行報(bào)告還要積極!

        中外資產(chǎn)階級(jí)右派精英為中國(guó)設(shè)計(jì)的私有化方案,國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,比80年代一些主要資本主義國(guó)家的國(guó)有壟斷資本的比重還要低得多。我們當(dāng)時(shí)考察過法國(guó)國(guó)有企業(yè),它在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的比重,營(yíng)業(yè)額是21%,增加值是28%,工業(yè)中營(yíng)業(yè)額占42%。由此看來,這些所謂的中外專家,想要把中國(guó)變成什么顏色!中國(guó)共產(chǎn)黨作為真正的馬克思主義政黨,對(duì)此類現(xiàn)象必然要做出恰當(dāng)?shù)幕負(fù)簟?/p>

        《董事會(huì)》:您剛才指出,改革開放的重點(diǎn)一個(gè)是公有制為主體,另一個(gè)是共同富裕。對(duì)于后者,就涉及“做蛋糕”、“分蛋糕”的問題了。

        劉國(guó)光: 按照十一屆三中全會(huì)制定的一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線,我們現(xiàn)在乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間還要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這是必須要堅(jiān)持的大方向。但是,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心有兩個(gè)方面:一個(gè)是把蛋糕做大,另一個(gè)是將蛋糕分好。不是只做大蛋糕就萬(wàn)事大吉,而不管蛋糕怎么分法。過去三十多年里,我們改革的大部分時(shí)間把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重點(diǎn)放在做大蛋糕上,放在GDP增長(zhǎng)上,沒有來得及放到分好蛋糕上,以至于貧富差距不斷擴(kuò)大,兩極分化趨勢(shì)明顯;在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi),我們要克服這個(gè)缺陷,把分好蛋糕放在更加重要的地位,也就是說把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的著力點(diǎn)放在分好蛋糕上,即放在民生和分配上。

        什么是社會(huì)主義?是一部分人占有國(guó)民財(cái)富,還是大家占有國(guó)民財(cái)富?過去把蛋糕做大放到第一位是情有可原的,但現(xiàn)在仍是這樣,就應(yīng)該設(shè)法改變了?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速退下來了,但GDP增速在7%—8%以上仍是高速增長(zhǎng),在世界上也算高的。盡管如此,很多人似乎已經(jīng)坐不住了,著急得不得了,這說明我們思想意識(shí)上還是唯GDP,把蛋糕做大放在了第一位。我認(rèn)為,眼下重點(diǎn)不是做大蛋糕、讓少數(shù)人分蛋糕;而應(yīng)該把蛋糕分好,把共富的問題放在第一位,同時(shí)要做大蛋糕。否則,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就是只有少數(shù)人得利,而不是多數(shù)人得利。

        《董事會(huì)》:宏觀經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下降之后,蛋糕分得好、分得及時(shí),對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、對(duì)于可持續(xù)發(fā)展都很有好處。

        劉國(guó)光:目前我們的經(jīng)濟(jì)在滑坡,給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變帶來了壓力。幾年前我就提出高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該轉(zhuǎn)為中速,有個(gè)6%—8%就很好了,發(fā)達(dá)國(guó)家的速度也沒有那么高;中速不是低速,只有保持中速才能保證發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,這其中也包含了分好蛋糕的問題。

        推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng),需要內(nèi)需與外需的平衡,內(nèi)需必須要擴(kuò)大,怎么擴(kuò)大?真正需要擴(kuò)大的是窮人的消費(fèi)。富人的消費(fèi)無(wú)所謂擴(kuò)大不擴(kuò)大,錢再多就那么些消費(fèi)。分好蛋糕才能擴(kuò)大內(nèi)需,擴(kuò)大內(nèi)需才能調(diào)整結(jié)構(gòu),調(diào)整結(jié)構(gòu)才能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。所以,擴(kuò)大內(nèi)需也是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題,前提是分好蛋糕。

        經(jīng)濟(jì)問題是統(tǒng)一的,核心問題還是公有制和共同富裕。

        《董事會(huì)》:分好蛋糕是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,用時(shí)興的話講,需要頂層設(shè)計(jì)。您怎么看?

        劉國(guó)光:叫不叫頂層設(shè)計(jì)都沒有關(guān)系,用過去的說法就是統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、綜合平衡。頂層設(shè)計(jì)的核心思想就是統(tǒng)籌兼顧。各方面都要統(tǒng)籌兼顧,這是我黨的一貫政策。

        《董事會(huì)》:就公有制為主體和共同富裕,您對(duì)十八大有何期許和建言?

        劉國(guó)光:談不上什么建言,不過都是些經(jīng)驗(yàn)之談。為了彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民共同富裕、不搞兩極分化的決心,還是要落實(shí)和執(zhí)行鄧小平關(guān)于共同富裕和不搞兩極分化的重要指示,尤其是不要回避鄧小平一再提出的“如果我們的政策導(dǎo)致兩級(jí)分化,我們就失敗了”的告誡。要支持在共同富裕方面推行和獲得群眾擁護(hù)的地方成功探索,使之得到發(fā)揚(yáng)推廣。應(yīng)超越已有的從收入和福利的分配再分配著手、解決共同富裕問題的地方成功探索,依據(jù)前述鄧小平關(guān)于兩個(gè)根本原則之間的關(guān)系的論述,指出要扭轉(zhuǎn)兩極分化趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕,就必須不僅在收入和福利的分配再分配上采取有效措施,而且還要從所有制結(jié)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整上,回歸到以公有經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度上來,才能根本解決問題。

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