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        華海藥業(yè)治理之殤

        2012-04-29 00:00:00熊錦秋
        董事會(huì) 2012年9期

        2007年,華海藥業(yè)董事長(zhǎng)陳保華“逼走”了原副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理周明華,一對(duì)創(chuàng)業(yè)伙伴終告分道揚(yáng)鑣。從那時(shí)至今,兩人圍繞對(duì)公司治理權(quán)的爭(zhēng)奪從未停歇,這也折射出上市公司治理制度的一些漏洞。

        累積投票制被虛置

        1989年,大學(xué)同窗好友陳保華和周明華一起辭去公職開(kāi)始華海藥業(yè)創(chuàng)業(yè)歷程,公司2003年在上交所上市。到2006年底,陳保華持有華海藥業(yè)59 130 212股,持股比例為25.69%;周明華持有59 033 813股,持股比例為25.65%,兩人的持股數(shù)量相差不到10萬(wàn)股。不過(guò),陳保華在2007年開(kāi)始買入華海藥業(yè),持股比例升至26.10%。在2007年4月13日召開(kāi)的2006年度股東大會(huì)上,二股東周明華及其妻子孫青華落選董事,一下子被踢出公司管理層,對(duì)兩人的反對(duì)票均占當(dāng)時(shí)有效表決權(quán)股份總數(shù)的52.95%。

        這之后,由于第一大股東陳保華對(duì)華海藥業(yè)事實(shí)上的控制,其在公司的人脈、人緣影響力絕非二股東周明華所能比,由此幾乎每次周明華提出的議案基本被否。其中的關(guān)鍵是,只要公司對(duì)議案采取一股一票資本多數(shù)決的選舉辦法,那么由于周明華陣營(yíng)的票數(shù)是少數(shù),就很難扭轉(zhuǎn)形勢(shì)??辞辶诉@一點(diǎn),二股東周明華在華海藥業(yè)2009年度股東大會(huì)上,提出《關(guān)于要求在董事、監(jiān)事選舉中采用累積投票的提案》以及《選舉周明華先生為公司第四屆董事會(huì)董事成員》議案。但很不幸,同樣由于公司股東大會(huì)按《公司法》采用一股一票資本多數(shù)決表決方式,投票時(shí)絕大多數(shù)股東選邊站,兩個(gè)議案均未通過(guò)。

        截至2012年6月末,第一大股東陳保華持股14 739.24萬(wàn)股,占總股本比例27.11%;二股東周明華持股12 029.10萬(wàn)股,占比為26.92%,一股東與二股東持股比例相差仍然不大,但境遇卻相差懸殊。一股東可以基本實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的完全控制,而二股東卻連董事都當(dāng)不上;或許,即使周明華比陳保華持股要多,由于陳保華在公司現(xiàn)有的人脈、人緣關(guān)系,周明華仍然難以當(dāng)上董事,對(duì)公司事務(wù)仍難插手。

        對(duì)這種情況,法律法規(guī)提供的救濟(jì)制度是“累積投票制”,但按《上市公司治理準(zhǔn)則》第三十一條規(guī)定,“股東大會(huì)在董事選舉中應(yīng)積極推行累積投票制度。控股股東控股比例在30%以上的上市公司,應(yīng)當(dāng)采用累積投票制”;也就是說(shuō),在控股股東控股比例在30%以下的上市公司,累積投票制并非強(qiáng)制執(zhí)行。由于華海藥業(yè)第一大股東陳保華持股不足30%,董事選舉就無(wú)需執(zhí)行累積投票制度,這反而成為拒絕外人染指公司事務(wù)的絕好屏障;如果陳保華持股超過(guò)30%,就必須執(zhí)行累積投票制度,這樣二股東周明華最少可以指派一名董事甚至指派兩人當(dāng)選。如此看來(lái),目前對(duì)執(zhí)行累積投票制度所設(shè)置的前提條件極度不合理甚至不可理喻,建議取消,應(yīng)規(guī)定所有上市公司董監(jiān)事選舉必須采取累積投票制度。

        股東表決權(quán)回避制度不完善

        斗轉(zhuǎn)星移,到了2012年8月7日,周明華按照《公司法》規(guī)定自行召集舉行2012年第二次臨時(shí)股東大會(huì),提出《關(guān)于督促總經(jīng)理陳保華先生賠償公司損失的議案》和《關(guān)于督促董事會(huì)解聘陳保華先生公司總經(jīng)理職務(wù)的議案》。值得關(guān)注的是,第一大股東及董事長(zhǎng)陳保華作為這些議案的當(dāng)事人,是否有權(quán)參與此次會(huì)議表決引發(fā)市場(chǎng)爭(zhēng)論。

        據(jù)報(bào)道,此次股東大會(huì)陳保華委托董秘祝永華投票表決,但臨近8月7日中午,對(duì)陳保華是否應(yīng)該回避投票仍陷入僵局。最終,兩項(xiàng)“倒閣”議案均未通過(guò),均為贊成票31.67%,反對(duì)票68.17%,棄權(quán)票0.16%。顯然,二股東對(duì)倒閣案投了贊成票,而第一大股東并未回避投了反對(duì)票,其余反對(duì)票主要來(lái)自持有大量股票的基金公司代表。

        陳保華有權(quán)參與“倒閣”提案的表決嗎?很遺憾,當(dāng)前法律法規(guī)對(duì)此規(guī)定模糊?!豆痉ā返谝话倭闼臈l規(guī)定,股東出席股東大會(huì)會(huì)議,所持每一股份有一表決權(quán)。但早在1000多年前,就有“任何人不得作自己的法官”的法諺流傳于世,裁判者中立是維護(hù)正義的最基本要素,由于《公司法》沒(méi)有明確對(duì)關(guān)聯(lián)當(dāng)事人的表決權(quán)作出限制,容易以形式上的平等掩蓋事實(shí)上的不平等。為此,《上市公司章程指引(2006年修訂)》第七十九條對(duì)此有所完善,規(guī)定股東大會(huì)審議有關(guān)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí),關(guān)聯(lián)股東不應(yīng)參與投票表決,其所代表的有表決權(quán)的股份數(shù)不計(jì)入有效表決總數(shù)。這等于規(guī)定股東回避表決事項(xiàng)僅限于“關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)”,范圍有限。

        2006年3月證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司股東大會(huì)規(guī)則》第三十一條對(duì)此則規(guī)定,股東與股東大會(huì)擬審議事項(xiàng)有關(guān)聯(lián)關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避表決。也即規(guī)定只要股東與股東大會(huì)擬審議事項(xiàng)有關(guān)聯(lián)關(guān)系時(shí),股東就應(yīng)回避表決,這樣,表決權(quán)回避范圍似乎更廣,但非常模糊,其中并沒(méi)有列舉有“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的具體事項(xiàng)。

        正是由于以上模糊法規(guī),使得陳保華是否有權(quán)參與表決,或許至今仍是懸案。國(guó)外尤其是大陸法系國(guó)家對(duì)此規(guī)定相對(duì)比較完善,主要是建立表決權(quán)排除制度(或回避制度)。對(duì)于一些涉及股東利害關(guān)系事項(xiàng),比如取得權(quán)利、免除義務(wù)或關(guān)聯(lián)交易等情況,通過(guò)禁止關(guān)聯(lián)股東參與表決,來(lái)防范這些股東侵犯公司利益或少數(shù)股東利益;尤其是對(duì)與議案有利害關(guān)系的大股東,表決權(quán)排除制度能有效限制其對(duì)資本多數(shù)決的濫用。對(duì)股東應(yīng)該回避表決的事項(xiàng),《歐共體第5號(hào)公司法指令》第34條規(guī)定,下列事項(xiàng),無(wú)論是股東還是代理人,都不得行使自己的股份或者屬于第三人的股份的表決權(quán):(1)該股東責(zé)任的解除;(2)公司可以對(duì)該股東行使的權(quán)利;(3)免除該股東對(duì)公司所負(fù)的義務(wù);(4)批準(zhǔn)公司與該股東之間訂立的協(xié)議。

        顯然,華海藥業(yè)第二大股東周明華提出的《關(guān)于督促總經(jīng)理陳保華先生賠償公司損失的議案》屬于公司對(duì)股東行使的權(quán)利,如果A股市場(chǎng)也采用上述類似的表決權(quán)排除制度,那么陳保華先生就不能在股東大會(huì)上表決。今后要避免類似陳保華是否可以參與表決的無(wú)謂爭(zhēng)端,理應(yīng)在《公司法》中對(duì)股東表決權(quán)排除制度作出明晰規(guī)定。筆者建議在《公司法》中對(duì)表決權(quán)排除情形予以概括,同時(shí)又要具體列舉出主要的表決權(quán)排除事項(xiàng),這些事項(xiàng)可在借鑒成熟市場(chǎng)規(guī)定的基礎(chǔ)上,做出更為具體一些的規(guī)定,而且排除范圍絕不應(yīng)僅限于《上市公司章程指引》所規(guī)定的“關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)”。另外,如果股東表決權(quán)應(yīng)排除但股東仍參與表決,這樣形成的股東會(huì)決議就可能不合法,效力上存在瑕疵;對(duì)此決議,如果可能損害公司及其他股東的權(quán)益,應(yīng)在《公司法》中賦予其他股東向法院請(qǐng)求宣告無(wú)效或撤銷的權(quán)利。

        第一大股東是議案的當(dāng)事人,如果實(shí)行股東表決權(quán)排除制度,那二股東不就一股獨(dú)大、很可能說(shuō)了算嗎?筆者認(rèn)為,公司決議并不等于法律裁決,只是為公司事務(wù)提供方向性、原則性指引;即使議案通過(guò),也不代表陳保華就有責(zé)任或有罪;至于陳保華是否應(yīng)該賠償損失、賠償多少,這個(gè)應(yīng)該經(jīng)過(guò)有關(guān)法律程序,依照法律法規(guī)來(lái)認(rèn)定。但是,議案的通過(guò)卻可表明一種態(tài)度,表明公司主張向第一大股東行使權(quán)利。

        當(dāng)然,由于二股東持股比例超過(guò)1%且持股時(shí)間超過(guò)180天,如果認(rèn)為第一大股東構(gòu)成《公司法》第一百五十條規(guī)定的“董監(jiān)高執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失”,也可直接求助法律解決。按《公司法》第一百五十二條規(guī)定,可先書(shū)面請(qǐng)求公司監(jiān)事會(huì)向法院提起訴訟,監(jiān)事會(huì)收到股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟,或者自收到請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟,股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向法院提起訴訟,由法院來(lái)裁判其中是非曲直。

        繼續(xù)龍虎斗還是將相和

        當(dāng)前華海藥業(yè)兩大股東的爭(zhēng)執(zhí)總體上還是在法律框架之內(nèi),只是火藥味比以前更濃一些。筆者認(rèn)為,今后兩者爭(zhēng)執(zhí)有兩條解決路徑:一是依法博弈;二是顧念情誼,相互都謙讓一點(diǎn),以德服人、以理服人,給雙方都留點(diǎn)退路。

        如果是依法博弈“龍虎斗”,對(duì)被動(dòng)一方周明華來(lái)講,有幾種選擇。首先可以通過(guò)增持使持股超過(guò)30%,這不一定能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)公司的實(shí)際控制,但可以觸發(fā)“累積投票制”的實(shí)施,成本較高、收效不大。其次,如果實(shí)在看不慣大股東的所作所為,可以減持離開(kāi),目前華海藥業(yè)處于股價(jià)相對(duì)高位,減持收益當(dāng)然可觀,有何不甘心?其三,踏踏實(shí)實(shí)做好一個(gè)財(cái)務(wù)投資者,適時(shí)參與公司治理,但不再謀求控制權(quán)或參與公司實(shí)際運(yùn)作的權(quán)力。

        如果顧念兄弟情誼,想以德服人、以理服人,這就需要陳保華主動(dòng)作出姿態(tài)。當(dāng)前對(duì)累積投票制度所設(shè)置的前提條件明顯不合理,若鉆這樣的制度漏洞,將“異己”全都排除出局,這恐怕不太厚道。應(yīng)該允許二股東進(jìn)入董事會(huì),鑒于兩人已傷和氣,可由二股東指派代理人進(jìn)董事會(huì),當(dāng)然二股東進(jìn)入后既要對(duì)第一大股東進(jìn)行依法制約,但更要大力支持和補(bǔ)臺(tái)。

        外國(guó)學(xué)者實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)诙蠊蓶|持股數(shù)與第一大股東持股數(shù)相差很小時(shí),企業(yè)價(jià)值隨著第二大股東持股數(shù)增加而上升。也就是說(shuō),前兩大股東持股比例越接近,大股東就會(huì)分享控制權(quán),使得任何一個(gè)大股東都無(wú)法單獨(dú)控制企業(yè)的決策,實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督約束,這將有利于公司價(jià)值提升。華海藥業(yè)股權(quán)分布格局本來(lái)非常有利于公司治理,但事實(shí)上第一大股東對(duì)公司實(shí)行排他性治理,理論上的好結(jié)果恐難出現(xiàn),兩大股東反可能由此形成內(nèi)斗、內(nèi)耗。

        《國(guó)有資產(chǎn)法》第二十五條原則上規(guī)定國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)不得兼任經(jīng)理,這是為了防止國(guó)企被內(nèi)部人控制。雖然《公司法》沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定上市公司董事長(zhǎng)與總經(jīng)理不能由同一人擔(dān)任,但華海藥業(yè)《公司治理綱要》與《公司章程》有關(guān)董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理的制度規(guī)定自相沖突,證監(jiān)局對(duì)此要求“公司根據(jù)自身實(shí)際,盡快履行相關(guān)決策程序,對(duì)《公司章程》或《公司治理綱要》進(jìn)行修訂”;目前華海藥業(yè)前兩大股東持股比例接近、在公司的利益也接近,應(yīng)該說(shuō),大股東既當(dāng)董事長(zhǎng)又兼任總經(jīng)理,這對(duì)二股東等其他股東的權(quán)益維護(hù)是不利且不公平的。

        話說(shuō)回來(lái),二股東遲遲不愿減持走開(kāi),或許是出于對(duì)企業(yè)的感情,或許是在內(nèi)心深處對(duì)董事長(zhǎng)的管理經(jīng)營(yíng)能力仍保持一份信心。華海藥業(yè)前兩大股東的恩恩怨怨,猶如現(xiàn)實(shí)版的影視劇,作為觀眾,總希望看到皆大歡喜的大結(jié)局。筆者希望陳保華董事長(zhǎng)能夠首先邁出與周明華捐棄前嫌的第一步,讓出一點(diǎn)控制權(quán),與二股東攜手合力,共同推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)更上一層樓。

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