“心動不如行動?！敝行∑髽I(yè)要從根本上擺脫困境，必須積極主動去應(yīng)對，把轉(zhuǎn)型升級的愿望付諸具體行動。

我們期待著，困境重壓下中小企業(yè)得以涅，然而，環(huán)境倒逼，會掃倒一片，關(guān)鍵是那些具備成長潛力的中小企業(yè)，不要在洗牌中隕落。

所以，中小企業(yè)需要市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的洗禮，也需政府的呵護。

希望中小企業(yè)管理機構(gòu)成真

沒有足夠級別的獨立部門負責(zé)管理中小企業(yè)，恐怕是困擾中小企業(yè)發(fā)展的一個癥結(jié)。

2011年10月4日，國務(wù)院總理溫家寶來溫州召開企業(yè)家座談會，調(diào)研中小企業(yè)生存狀況，我有幸參加座談會并在會上建議：應(yīng)設(shè)立直屬國務(wù)院的國家中小企業(yè)總局，統(tǒng)籌制定全國中小企業(yè)政策，統(tǒng)籌調(diào)配分散在各部委辦的扶持中小企業(yè)的資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國各縣級以上政府中小企業(yè)管理機構(gòu)的工作。

對這個機構(gòu)，我期盼了好多年，也呼吁了好多年。為主要方向，建立一整套的風(fēng)險識別、計量及管控技術(shù)。盡管接觸的是大銀行看不上的小生意，收益卻并不差。截至2011年8月末，哈爾濱銀行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)不良率僅為0. 51%，為全國銀行業(yè)不良貸款率的1/ 10，全年預(yù)計可創(chuàng)收12億元，小企業(yè)條線人員人均創(chuàng)收600萬元，人均創(chuàng)利能力位居全國前列，小企業(yè)金融業(yè)務(wù)用30%的信貸資產(chǎn)創(chuàng)造了全行38%的收入。

銀監(jiān)會監(jiān)管一部主任楊家才曾一針見血地指出：“為中小企業(yè)提供貸款不在于規(guī)模大小，而是在于有沒有技術(shù)?！?/p>

不過，大多城商行在發(fā)展中逐漸偏離了初始的定位，追求規(guī)模擴張及大客戶大項目，越來越無法承擔(dān)扶持小微客戶的責(zé)任。小額貸款公司正在成為可供依賴的力量。

2008年5月8日銀監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》，小額貸款公司迅猛發(fā)展。央行數(shù)據(jù)顯示，截至2011年9月末全國共有小額貸款公司3791家，貸款余額3358. 85億元。

而對小額貸款公司，規(guī)定是“只貸不存”。這種性質(zhì)使得小額貸款公司的監(jiān)管不明晰，對于這樣一個從事著金融工作的公司，是交由地方金融辦的。

“只貸不存，中國的小額信貸瘸腿了，這會限制小額信貸機構(gòu)的集資能力，會使自力更生變成一句空談?！痹?006年10月，因創(chuàng)設(shè)“窮人銀行”而獲得諾貝爾和平獎的尤努斯來華時曾這樣說。

“中國必須要建立完善的金融體系。解決微小企業(yè)個體戶的困難，是機構(gòu)的問題，我們必須要微型化。”中國人民銀行研究生部部務(wù)委員會副主席焦瑾璞說。

“小額貸款公司可以在目前的基礎(chǔ)上升格為小型商業(yè)銀行，定位就是要做小微貸款，不需要做大做強。在操作上，只要給它設(shè)定足夠嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)就行了。”連平建議。

當(dāng)然需要輔之以存款保險體系。連平說：“成為銀行后，資產(chǎn)負債要有一定的杠桿率，比小額貸款公司高得多，所以它們會容易在波動中倒閉。而只要有存款保險，即使銀行倒閉儲戶的財產(chǎn)也不會損失。小銀行倒閉以后應(yīng)該成為一種大家都可接受的常態(tài)?！?/p>

2011年9月20日，人稱“眼鏡大王”的溫州信泰集團董事長胡福林因不堪債務(wù)重負出走美國，企業(yè)陷入危機。之后，中央和地方政府出臺救市措施，胡福林從國外“回歸”。圖為11月14日，溫州信泰集團的員工正在緊張工作

目前，我國各省級以及地市都有中小企業(yè)局，中央直屬的中小企業(yè)管理機構(gòu)卻尚未成立。原來國家發(fā)改委有中小企業(yè)司，后來“剝離”給工業(yè)和信息化部。雖然國務(wù)院成立了一個中小企業(yè)協(xié)調(diào)小組，但屬于非常設(shè)機構(gòu)。由于統(tǒng)籌管理機構(gòu)的缺失，政策又分散在各個部委，就可能使中央出臺的一些扶持中小企業(yè)的政策執(zhí)行效果難以更加充分。

2011年，國家出臺了“非公經(jīng)濟36條”，如果有具體的牽頭部門負責(zé)落實，該政策就會有彩云有潤雨。

重現(xiàn)“三荒兩高”問題

國家的重視，并不意味著溫州中小企業(yè)面臨的“三荒兩高”迎刃而解。

一是“融資荒”。全國工商聯(lián)有一項調(diào)查表明，規(guī)模以下的中小企業(yè)遇到90%沒有與金融機構(gòu)發(fā)生任何的借貸關(guān)系，微小企業(yè)95%沒有從金融機構(gòu)獲得過貸款。中小企業(yè)普遍感到資金短缺。

二是“用工荒” 。溫州市經(jīng)貿(mào)局對855家企業(yè)的調(diào)查顯示，有74%的企業(yè)用工緊張。

三是“供電荒”。拉閘限電，在浙江、江蘇、上海、湖南、湖北、廣東等地都存在。2011年，浙江省用電缺口月300萬千瓦以上，溫州市缺口約70萬千瓦。

四是高成本。2011年用工成本漲了20%~30%；融資荒帶來資金成本大幅度增加，銀行貸款通常實行基準(zhǔn)利率上浮30%到50%，加上各種費用，實際貸款成本接近基準(zhǔn)利率的兩倍。

銀行增加利息的名目較多。一種方式是變相提高貸款利息，比如說銀行借給你1000萬元，需要你先存300萬元在銀行，這筆錢你是不能動的，也是沒有利息的（即使有也是低息的），相應(yīng)產(chǎn)生的利息會被分?jǐn)偟綄嶋H使用的700萬元資金里面去了。等于提高了實際貸款利息。

另一種方式是銀行變相要求借貸人購買各種各樣的基金，名目繁多，這樣實際上正規(guī)企業(yè)借出來的資金的利率也已經(jīng)達到月息1分到1分2，甚至1分5左右。這也推高了民間借貸利率，目前溫州民間短期貸款月息達6%左右。

如今的實體企業(yè)，利潤率也許只有3%到5%，對于他們來說，別說8分、6分，甚至2分的月息都難以承受。但又不得不借，不借就可能馬上倒閉，而借還存在轉(zhuǎn)機的可能。短期借高利貸還可以，但長期而言會是致命的。

另外，原材料價格上漲，如制作眼鏡用的銀子，2010年每公斤2000多元，現(xiàn)在漲到了3400元。

五是高稅費。一位做服裝的老板說，一件報價75元的衣服，其中有將近7元是交稅，相關(guān)專家研究，我國中小企業(yè)實際稅負超過了30%，是全球稅負最高的地區(qū)之一，還有各種名目的收費。中國企業(yè)聯(lián)合會初步統(tǒng)計，目前向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費的部門有18個，按收費的項目分類有69個，子項目上千個。

不是不想創(chuàng)新升級

這些困難導(dǎo)致的局面是：目前中小企業(yè)中大約有10%在升級，20%左右在轉(zhuǎn)型中，大量的中小企業(yè)約60%到70%面臨生存困境。

在環(huán)境的倒逼下，溫州很多中小企業(yè)，不是不想創(chuàng)新升級，而是很難做到。

溫州一家頗具成長性的高科技企業(yè)2009年獲得銀行幾千萬元貸款，新上馬多條流水線，生產(chǎn)能力也達到之前的十倍。而隨著信貸政策的收緊，銀行又開始收緊對這家企業(yè)的信貸支持，生產(chǎn)線投資仍未回收。

這家企業(yè)轉(zhuǎn)向民間。借貸以填補銀行信貸收緊的資金短缺。據(jù)悉，目前其在民間融資規(guī)模已達1000萬元，盡管借期偏長，但月息也高達3%以上，這意味著1000萬元的借款，一年將支付360萬元以上的融資成本。就算屬于高科技企業(yè)，利潤率也難以覆蓋這一成本。

路到底在哪里

真正走出困境，主要還是靠中小企業(yè)自身努力。那么路到底在哪里呢？

首先，路在夢想。企業(yè)家一定要心懷夢想，志存高遠。這個世界缺的不是錢，怕的是缺失企業(yè)家的夢想。

生產(chǎn)“三笑”牙刷的老板曾經(jīng)說：“為什么中國人要用外國公司生產(chǎn)的牙刷？”“三笑”要讓全世界的人用上“三笑”生產(chǎn)的牙刷。當(dāng)時，“三笑”牙刷已占世界牙刷市場的40%。遺憾的是，幾年之后，“三笑”將自己變身“高露潔”，之后“三笑”品牌漸漸從市場上淡出了。

當(dāng)代中國缺乏更多的偉大企業(yè)家，很多本土優(yōu)秀企業(yè)家之所以被跨國公司納入囊中，問題就在于不能堅持自己的夢想。

“心動不如行動”，這句耳熟能詳?shù)膹V告語富含哲理。中小企業(yè)要從根本上擺脫困境，必須積極主動去應(yīng)對，把轉(zhuǎn)型升級的愿望付諸于具體行動。

首先應(yīng)該加大科技投入，采用先進設(shè)備、先進工藝以技術(shù)升級提高生產(chǎn)效率。溫州正一塑業(yè)有限公司投入1000多萬元從奧地利引進了國際上最為先進的“閥口制袋機”，每天可生產(chǎn)編織袋達2噸，僅需5個工人，如果用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式生產(chǎn)同樣數(shù)量的產(chǎn)品則需要350個工人，生產(chǎn)條塑編袋子原來粘合用膠水成本需0. 2元，新設(shè)備以微波熱合處理成本不到1分錢，用電量也比傳統(tǒng)設(shè)備節(jié)省50%，而生產(chǎn)出來的塑編袋質(zhì)量好，價格是原來的2倍，產(chǎn)品還進入了美國市場?？梢娖髽I(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新潛力很大。

其次要下大力研發(fā)產(chǎn)品，開拓新領(lǐng)域。

立天集團原來也是一家生產(chǎn)塑編產(chǎn)品的企業(yè)，在新疆承包3萬畝棉花生產(chǎn)基地，征用了1000畝建棉紗生產(chǎn)和家紡成品生產(chǎn)廠，并利用天然彩色棉花、亞麻和新疆長絨棉三種棉材料開發(fā)出定名為“柏拉圖之夢”四件套，沒有經(jīng)過任何化學(xué)染色，花色艷麗柔軟，透氣性好，成為當(dāng)前最為環(huán)保的床上用品，每套售價高達2. 88萬元，仍相當(dāng)暢銷，企業(yè)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)型。

此外，著力培育企業(yè)品牌，也都是老生常談了。

（作者系中國中小企業(yè)協(xié)會副會長、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長）