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        曾宗鑒:幾經(jīng)沉浮的外交人

        2012-04-29 00:00:00石建國
        世界知識 2012年2期

        曾宗鑒,1882年出生,字镕浦(銦圃),后以字行,福建閩侯(今福州)人。以好學(xué)并掌握七國語言而著稱于外交界,官至外交部次長,曾處理棘手的外交問題,成為中外矚目的人物。

        出生外交官宦人家

        福州曾氏是名門望族,曾有“五子登科四代進(jìn)士”的說法。曾宗鑒的父親曾兆錕,是光緒八年(1882年)優(yōu)貢,是湖北巡撫兼署湖廣總督郭柏蔭的女婿,歷任清朝駐英國公使館頭等參贊、駐美國紐約總領(lǐng)事、候補(bǔ)道臺。曾宗鑒出生于這樣的官宦人家,自幼受到良好教育。

        由于曾宗鑒的父親做過外交官,在國外開了眼界,了解國際發(fā)展大勢,不要求兒子走科舉考試的老路,相反,他認(rèn)為未來中國的出路在于新學(xué),將曾宗鑒送入國人創(chuàng)辦的新式學(xué)堂——南洋公學(xué)求學(xué)。曾宗鑒聰慧好學(xué),是1901年南洋公學(xué)師范班第一屆畢業(yè)的六名學(xué)生之一,并以第一名的成績與李福基(中國第一位物理學(xué)博士)等四人被選派英國留學(xué),入劍橋大學(xué)學(xué)習(xí)法制經(jīng)濟(jì),獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。求學(xué)期間,極有語言天賦的曾宗鑒為了到歐洲旅游考察,還掌握了法語等語言;后因工作之便,又學(xué)習(xí)掌握了瑞典語、日語等語言。1908年他畢業(yè)回國,進(jìn)入外務(wù)部工作,歷任外務(wù)部主事、法部調(diào)查處幫辦、考察憲政大臣隨員、外務(wù)部僉事。

        1911年武昌起義時,段祺瑞統(tǒng)兵駐漢口,委任曾宗鑒任交涉科長。1913年孫中山發(fā)起反袁二次革命,曾宗鑒隨袁世凱親信段芝貴鎮(zhèn)壓革命派,并任交涉科長。這些經(jīng)歷為他日后出任駐外使節(jié)打下了基礎(chǔ)。

        澳洲中國總領(lǐng)事

        1913年11月,曾宗鑒職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)機(jī)來臨,他被委任署理中國駐澳大利亞總領(lǐng)事,1915年3月正式出任駐澳大利亞總領(lǐng)事。

        曾宗鑒上任時,二次革命失敗后流亡海外繼續(xù)開展反袁斗爭的革命黨人,于1914年成立雪梨(今悉尼)國民黨支部,澳大利亞成為泛太平洋國民黨活動的中心。而同年在澳大利亞創(chuàng)刊的《民國報》,在主筆趙國俊、伍洪培主持下,公開發(fā)表反袁言論,還秘密成立了“閱書報社”,發(fā)動反袁斗爭。趙、伍兩人的言論和反政府行為,引起曾宗鑒的不滿,他隨即與澳大利亞中華總商會合作,以“搗亂”為名,聯(lián)名要求澳大利亞政府將趙國俊、伍洪培驅(qū)逐出境。1915年,趙國俊、伍洪培被強(qiáng)迫相繼離開澳大利亞。曾宗鑒的行為,在一些人看來是“助紂為虐”,是他的人生污點,但在他看來卻是作為北洋政府外交官的職責(zé)所在。

        與破壞孫中山革命派的活動不同,曾宗鑒在維護(hù)華僑利益方面態(tài)度積極,有著可圈可點的表現(xiàn)。當(dāng)時,澳洲政府推行“白澳政策”,對華人和有色人種的排斥打擊變本加厲,“限制華僑之種種苛例,日新月異”。面對此種情形,曾宗鑒與中華總商會緊密合作,“合群策力,據(jù)理抗?fàn)帯?,積極維護(hù)僑胞權(quán)益。對于僑胞遇到的無法解決的問題,他積極出手相助。1915年2月3日夜,悉尼中華商會會董陳柱臣的家屬自悉尼回國后,“即有強(qiáng)盜十余人,明火持槍劫掠一空”;會董張雅聲之胞兄張伯甫在開平被兇匪擄勒慘殺滅尸,這些案件遲遲不能破解。無奈當(dāng)中,悉尼中華商會向曾宗鑒求助。在獲知情況后,曾宗鑒出面與廣東省政府積極交涉,終于促使案件被偵破,維護(hù)了僑胞利益。

        作為安福系(北洋軍閥時期依附于皖系軍閥的官僚政客集團(tuán),因其成立及活動地點在北京宣武門內(nèi)安福胡同,故名)人物,曾宗鑒的命運與國內(nèi)政局密切相連。1917年8月,北洋政府總統(tǒng)黎元洪與國務(wù)總理段祺瑞“府院之爭”達(dá)到高潮,段祺瑞調(diào)曾宗鑒回國,擬讓其擔(dān)任外交部江蘇特派交涉員,但未能如愿,后改派其擔(dān)任吉黑榷運局(1914年12月成立,承辦吉林、黑龍江兩省官鹽的運輸、中轉(zhuǎn)與緝私等事宜)局長,暫時脫離外交舞臺。1919年改任全國經(jīng)界局(1915年3月成立,籌辦土地調(diào)查和經(jīng)界整理工作)總辦;同年任上海浙江地方實業(yè)銀行經(jīng)理,1923年被推為該行副行長。

        無果而終的五卅慘案交涉

        1924年10月馮玉祥在北京發(fā)動政變后,段祺瑞東山再起,被推舉為中華民國臨時總執(zhí)政(國家元首)。隨著段祺瑞重返政治舞臺,曾宗鑒于1925年2月26日被任命為外交部次長。

        1925年五卅慘案發(fā)生后,中國人民的反帝怒火像火山一樣爆發(fā)。面對洶涌澎湃的反帝愛國運動,段祺瑞執(zhí)政府不能不有所表示。6月2日,北京政府任命稅務(wù)督辦蔡廷干、外交部次長曾宗鑒為專使,前往上海調(diào)查交涉處理此事。

        6月7日,曾宗鑒、蔡廷干到達(dá)上海,向外界表示:“第一為調(diào)查經(jīng)過事實;第二為慰藉各界,同時與租借當(dāng)局交涉,請其接受相當(dāng)條件,以平眾憤?!彪S即他們實地了解五卅慘案實情,撫慰受難民眾,就交涉條件積極與各方人士溝通,并對五卅慘案華人傷斃情況做“精確詳盡”的調(diào)查,以作為交涉要求的依據(jù)。

        關(guān)于交涉條件,6月7日、10日,曾、蔡兩專使曾分別向外交部電告上海工商學(xué)聯(lián)合會提出的“十七條”要求,但上??偵虝虻蹏髁x妥協(xié)的“十三條”更符合外交部和曾、蔡的胃口。 16日~18日,雙方代表在上海交涉公署連續(xù)舉行會議,圍繞“十三條”展開交涉,曾宗鑒作為中方代表列席會議。但六國委員卻以無權(quán)談判為由,完全無視中方“此13條提案,實為最低的要求,讓無可讓”的要求,致使談判破裂。后來,曾宗鑒作為中方談判代表,參與了五卅慘案在北京的后期交涉。最終除了收回會審公廨(1868年,上海英美租界會審公廨成立,又名“會審公堂”,與外方陪審官會同審理租界內(nèi)與華人有關(guān)的訴訟案件。辛亥革命時英、美等駐滬領(lǐng)團(tuán)借中方會審官棄職逃匿,乘機(jī)完全侵占會審公廨)的談判與工部局選舉華人董事參與工部局管理的問題有所進(jìn)展外,其余條件多湮沒于累累的外交公文之中,成為可悲的“懸案”。

        同時,在北洋政府積極推動下,1925年10月26日,有13國代表參加的關(guān)稅特別會議召開,曾宗鑒以外交次長身份成為中國代表團(tuán)成員,在會議的組織、議題的推動等方面發(fā)揮了作用。11月21日,曾宗鑒率領(lǐng)中國代表團(tuán)成員出席專稅會議討論厘金問題的專門分股委員會第一次會議,被推選為大會主席。在隨后長達(dá)兩個半小時的談判中,英、日等國代表圍繞厘金定義等問題頻頻發(fā)難,曾宗鑒絞盡腦汁,窮于應(yīng)付。下午3時,又一場其他用途專門委員會第一次會議召開,專門討論附加稅收入的其他支配用途,曾宗鑒再次出任會議主席。關(guān)稅會議終因各國缺乏誠意,成為一場鬧劇。

        大沽口炮聲中的屈辱交涉

        1926年2月23日,曾宗鑒出任中國駐瑞典公使兼駐挪威公使。3月9日,外交總長沈瑞麟獲準(zhǔn)辭職,外交部由曾宗鑒代理部務(wù),將他推向“大沽口事件”的風(fēng)口浪尖。

        3月10日,北京公使團(tuán)公然干涉中國內(nèi)政,由荷蘭公使代表公使團(tuán)赴外交部見曾宗鑒,當(dāng)面提交抗議書,不但要求國民軍在天津航道停止所有戰(zhàn)斗行為,而且提出對外國船舶不得加以任何干涉,停止對外船的一切檢查。面對氣勢洶洶的荷蘭公使,曾宗鑒只得答以“政府未得詳報,忠告各節(jié),自當(dāng)轉(zhuǎn)飭軍事當(dāng)局注意”。3月12日,兩艘日本軍艦護(hù)衛(wèi)奉系軍艦進(jìn)入天津大沽口,炮擊國民軍,國民軍猝不及防,受傷十余人,迫不得已,開炮還擊,將日艦逐出大沽口。此即“大沽口事件”。

        事件發(fā)生后,日本顛倒黑白,借口國民軍破壞《辛丑條約》,糾合英、美、法、意等八國公使于3月16日向曾宗鑒提出最后通牒,要求中國軍隊停止在天津、大沽口間的一切軍事行動,撤離大沽口,停止對外船的一切檢查等五項條件,限北京政府在48小時內(nèi)兌現(xiàn),否則將“采取所認(rèn)為必要之手段”。為迫使中國屈服,八國在大沽口云集20余艘船只,赤裸裸地進(jìn)行威脅。17日,曾宗鑒復(fù)照八國,表示尊重《辛丑條約》有關(guān)規(guī)定,將竭力恢復(fù)通海之自由交通,只是軟弱地抗議八國通牒“超越辛丑條約之范圍,不能認(rèn)為合適”,更希望各國“勿取激切之措置,以重親睦之邦交”。

        帝國主義低估了中國人民反抗的意志。4月20日,國民軍利用民眾的反抗怒火,迫使段祺瑞政權(quán)垮臺。曾宗鑒也在同一天被免除職位,結(jié)束了外交部次長任內(nèi)的這段屈辱經(jīng)歷。

        再任南京政府外交次長

        段祺瑞政府倒臺后,曾宗鑒前往瑞典上任,擔(dān)任中國駐瑞典兼駐挪威公使。然而,由于北洋政府已處于徹底垮臺的前夜,嚴(yán)重拖欠駐外使館經(jīng)費,曾宗鑒于1927年離職回國,任外國銀行團(tuán)華方經(jīng)理。1929年2月27日,南京國民政府正式解除曾宗鑒駐瑞典兼挪威公使職位,委任其出任財政部內(nèi)外債整理委員會秘書長。1936年1月,改任鐵道部常務(wù)次長。

        抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后,曾宗鑒隨同國民政府遷往陪都重慶。1938年9月,任外交部常務(wù)次長,無甚作為,1941年9月被免職。1948年曾任中英文教基金董事會董事,隨即前往美國。1958年終老,享年76歲。

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