陳曉東

如果不能及時(shí)消除機(jī)械、人為等原因所造成的不安全因素，抱著僥幸心理強(qiáng)行作業(yè)，不僅易給油田企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)量損失，也極易造成現(xiàn)場(chǎng)工作人員和其它人員的人身傷害。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，就要從人員安全意識(shí)、技術(shù)手段、法律防范等方面綜合入手。

井下；作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)；安全；管理

眾所周知，井下作業(yè)是油田生產(chǎn)最艱苦、最前沿的崗位，由于工作環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)手段等因素的影響，井下作業(yè)的危險(xiǎn)性較高。如果不能及時(shí)消除機(jī)械、人為等原因所造成的不安全因素，抱著僥幸心理強(qiáng)行作業(yè)，不僅易給油田企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)量損失，也極易造成現(xiàn)場(chǎng)工作人員和其它人員的人身傷害，影響不容忽視。消除井下不安全作業(yè)，嚴(yán)格按照操作章程作業(yè)、安全狀態(tài)下作業(yè)不僅關(guān)系著作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量、完井投產(chǎn)等各方面，更重要的是它將直接涉及到井下作業(yè)工作人員和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的安危。

井下不安全作業(yè)主要是指井下作業(yè)工作人員在進(jìn)行修井等井下作業(yè)的過(guò)程中，在未排除不安全狀態(tài)、不安全行為等不安全因素的情況下，強(qiáng)行作業(yè)的情形。綜合分析，不安全狀態(tài)包括：防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行；個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；施工場(chǎng)地環(huán)境不良等情形。而不安全行為主要是指：操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；不穿戴勞保等情形。

1.井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的主要隱患

根據(jù)導(dǎo)致井下作業(yè)不安全因素的原因的不同，可以將井下不安全作業(yè)劃分為：因受害人的原因而導(dǎo)致的不安全作業(yè)、因井下工作人員的過(guò)失而導(dǎo)致的不安全作業(yè)、因作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施不齊全而導(dǎo)致的不安全作業(yè)等等。

因受害人的原因而導(dǎo)致的不安全作業(yè)是指受害人為了獲取某種利益，無(wú)視既存的危險(xiǎn)，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)激行為，結(jié)果造成傷害的情況。這主要體現(xiàn)在部分外來(lái)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不顧工作人員的勸阻，私入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所導(dǎo)致的一些人身傷害。

因井下工作人員的過(guò)失而導(dǎo)致的不安全作業(yè)這是指井下工作人員在井下作業(yè)的過(guò)程中，無(wú)視既存的不安全因素或危險(xiǎn)，持僥幸心理，或者麻痹大意，或者自信能夠避免損害，結(jié)果導(dǎo)致了人身傷害或者其它損害發(fā)生的情況。在此種情形中，工作人員的主觀心態(tài)是：有足夠能力意識(shí)到危險(xiǎn)存在，疏忽大意未意識(shí)到或意識(shí)到了而基于自信或其它心理，未引起足夠重視。

因作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施不齊全而導(dǎo)致的不安全作業(yè)因作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備配置等因素的影響，在井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，部分防護(hù)措施不齊全甚至缺乏。如警示牌不齊全、不設(shè)置圍欄等等。

2.安全隱患的原因分析

通過(guò)對(duì)井下不安全作業(yè)的表現(xiàn)進(jìn)行分析、總結(jié)及其他相關(guān)井下作業(yè)事故、案例的分析、歸納，本人認(rèn)為井下不安全作業(yè)主要有以下幾個(gè)方面的原因：

近幾年來(lái)，隨著原油價(jià)格的持續(xù)升高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人們思想的沖擊，部分不法人員受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，違章進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)盜取物資等。

井下作業(yè)工作人員，違章操作、違章指揮。井下作業(yè)屬于高空危險(xiǎn)作業(yè)，由于其生產(chǎn)條件和作業(yè)條件的限制，違章操作、違章指揮的情況時(shí)有發(fā)生。

自然條件的影響。井下作業(yè)屬于野外作業(yè)的工種，井下作業(yè)工整天受著風(fēng)吹日曬雨淋的考驗(yàn)。工作環(huán)境、天氣的優(yōu)劣直接影響著作業(yè)安全。

3.加強(qiáng)井下作業(yè)安全管理的措施

井下作業(yè)工作人員的不安全作業(yè)行為所造成的不僅僅是財(cái)產(chǎn)的損毀，更嚴(yán)重的是直接涉及人身的傷亡，是血的教訓(xùn)。要實(shí)現(xiàn)油田的井下安全作業(yè)，國(guó)家和企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

依照相關(guān)政策、法律，堅(jiān)決取締土煉油爐和非法物資回收點(diǎn)，這樣就能有效避免部分外來(lái)人員無(wú)視法律法規(guī)，盜取原油或物資所帶來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。

強(qiáng)化井下作業(yè)工作人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理、監(jiān)督和教育。第一，企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)意識(shí)置入每位員工的腦海，要讓工作人員明白“寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲；違章不一定出事，但出事一定違章；安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”這些安全理念。第二，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)，又特別在安全技術(shù)，勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)，及工作時(shí)間與休假制度方面的保護(hù)，特別保護(hù)作業(yè)人員的體能，堅(jiān)決杜絕24小時(shí)連班上崗的現(xiàn)象。其三，加強(qiáng)和落實(shí)三級(jí)安全教育，又特別時(shí)各環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)、安全防護(hù)、安全衛(wèi)生事故的預(yù)防等方面的內(nèi)容。

根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，制定和完善井下作業(yè)過(guò)程中的防護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，通過(guò)這些措施來(lái)進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第123條的規(guī)定和相關(guān)民法理論關(guān)于侵權(quán)歸責(zé)原則的闡述，油田井下修井等作業(yè)屬于高空危險(xiǎn)作業(yè)。在作業(yè)過(guò)程中，如果造成了他人損害的，油田應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任，賠償受害人損失，但是如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，油田可以免除民事責(zé)任。

企業(yè)有必要從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)和完善：第一，安全警示內(nèi)容。從法律上對(duì)非作業(yè)人員進(jìn)行約束警示。目前作業(yè)隊(duì)主要有禁止煙火、當(dāng)心機(jī)械傷人、當(dāng)心墜落等內(nèi)容的警示。主要都是用來(lái)約束自身工作人員的，對(duì)外來(lái)人員或非工作人員沒(méi)有法律上的約束力，如果發(fā)生訴訟糾紛，作業(yè)企業(yè)和人員將處于不利地位，因此有必要對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行約束，如可增加“井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，非工作人員不得入內(nèi)，出現(xiàn)事故后果自負(fù)”等內(nèi)容的警示牌。這樣，在井下作業(yè)過(guò)程中，如果外來(lái)人員嚴(yán)格遵守該警示牌，井下作業(yè)就可以杜絕因非工作人員的原因所產(chǎn)生的不安全因素；如果外來(lái)人員不遵守該警示，造成傷害而引發(fā)糾紛，企業(yè)就可以通過(guò)該警示牌來(lái)證明自己履行了必要的告知、警示義務(wù)，減少自身的責(zé)任。第二，在井下作業(yè)過(guò)程中，要在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍欄警戒，并在入口處明示“禁止非工作人員入內(nèi)”的警示，進(jìn)一步杜絕無(wú)關(guān)人員入場(chǎng)。簡(jiǎn)易圍欄的設(shè)置，能夠讓外來(lái)人員明白井下作業(yè)過(guò)程的具體施工區(qū)域，在其心理上起到一種勸阻和攔截的效果。第三，當(dāng)外來(lái)人員無(wú)視工作人員的極力勸阻，強(qiáng)行或者采用其它手段私自進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，作業(yè)人員必須履行必要的告知義務(wù)，告知外來(lái)人員相關(guān)警示牌的內(nèi)容，說(shuō)明其行為可能受到的人身傷害和其行為的不合法性，闡明危險(xiǎn)性，勸其立即離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，以消除不安全因素，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全。

綜上所述，在井下作業(yè)過(guò)程中，意識(shí)是最大的安全，麻痹是最大的隱患，責(zé)任是最好的防范，失職是最大的禍根，遵章是安全的保障，違章是事故的預(yù)兆。井下作業(yè)工作人員，只要嚴(yán)格遵守相關(guān)的政策、法律、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)規(guī)定，提高警惕，履行職責(zé)，加強(qiáng)防范，完全可以將實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的全面安全，將事故控制在零發(fā)狀態(tài)。