夏正元 吳宏佳

1湖南農(nóng)村信息化建設(shè)取得的主要成果

1.1農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，電信、移動(dòng)通信、廣播電視實(shí)現(xiàn)了村村通：“湖南省12396科技服務(wù)指揮中心”，在全省14個(gè)市州建立了12396服務(wù)中心，72個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立了服務(wù)工作站，實(shí)現(xiàn)了全地域、全網(wǎng)絡(luò)覆蓋：全省100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80％以上的行政村建立了遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)；光纖寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，“村村通寬帶工程”正在穩(wěn)步推進(jìn)。目前，湖南省已與中國(guó)聯(lián)通簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大農(nóng)村信息化投入等5個(gè)方面開(kāi)展合作：與中國(guó)電信簽署了包括農(nóng)村信息化在內(nèi)的“十大信息化工程”戰(zhàn)略合作協(xié)議：長(zhǎng)株潭作為唯一獲批的城市群被納入國(guó)家首批“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單；湖南也是首家國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范省。這些都為加快湖南農(nóng)村信息化建設(shè)提供了重大契機(jī)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2農(nóng)村科技服務(wù)體系已初步形成

經(jīng)過(guò)多年的努力，縱貫省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的農(nóng)村科技工作組織體系基本形成。湖南啟動(dòng)了星火科技12396農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，省科技廳、科技信息研究所前期在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、資金投入、管理制度、人員配備、專家隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量的富有成效的工作。取得了比較明顯的階段性成效。以國(guó)家農(nóng)村信息化科技示范省建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)。湖南將依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以科技等專業(yè)信息化服務(wù)為特色，整合共享信息資源，著力打造以信息化平臺(tái)為核心的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。

1.3農(nóng)村信息化政策法規(guī)逐步健全

省委、省政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的決定》、《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的意見(jiàn)》、《湖南省2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》等文件分別對(duì)積極推進(jìn)農(nóng)村信息化、提升農(nóng)村綜合信息服務(wù)水平、加快推進(jìn)農(nóng)村信息化給出了明確要求。《湖南省信息化條例》、

《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等條例也為規(guī)范湖南省信息化建設(shè)作出了相關(guān)規(guī)定。《數(shù)字湖南規(guī)劃(2011-2015年)——湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十二五”規(guī)劃》對(duì)于聯(lián)結(jié)“城市一農(nóng)村”信息化對(duì)接通道，加快信息的交流，知識(shí)的推廣亦將起到推波助瀾的作用。同時(shí)，各地方政府也紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施促進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展。

1.4農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)蓬勃發(fā)展

目前，湖南省以“湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”為龍頭，形成了省、市、縣及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)的多層次農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。截至2011年3月，湖南省已建成省本級(jí)和14個(gè)市級(jí)、101個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、18個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)、12個(gè)電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前湖南省已開(kāi)始構(gòu)建一個(gè)集“12396、遠(yuǎn)教網(wǎng)、科特派”三大工作網(wǎng)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。紅星農(nóng)網(wǎng)依托紅星大市場(chǎng)及相關(guān)市場(chǎng)群。和國(guó)際農(nóng)博會(huì)的成功舉辦，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示、在線洽談、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付、物流配送等一站式服務(wù)，有效促進(jìn)了湖南省農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)與外部市場(chǎng)的溝通與交流。湖南網(wǎng)上供銷社農(nóng)村移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)，采用“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”的創(chuàng)新模式。打破了農(nóng)村電子商務(wù)瓶頸。

1.5農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)初具規(guī)模

目前，已經(jīng)基本形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)5級(jí)集信息采集、分析、預(yù)測(cè)、發(fā)布于一體的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)科技信息機(jī)構(gòu)各自都建立了自己的館藏?cái)?shù)據(jù)庫(kù)：省科技信息所與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所都開(kāi)設(shè)了多年的農(nóng)業(yè)信息資源計(jì)算機(jī)檢索服務(wù)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)還引進(jìn)了一批中外文農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；湖南省12396科技服務(wù)指揮中心，開(kāi)發(fā)了集短信、電話、網(wǎng)絡(luò)為一體的服務(wù)平臺(tái)，建立了實(shí)用技術(shù)、農(nóng)信萬(wàn)問(wèn)、政策法規(guī)、市場(chǎng)行情、打工信息等10個(gè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。2湖南農(nóng)村信息化發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

2.1資金投入力度不足

雖然各級(jí)部門(mén)都逐步增加了對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的投入，但資金缺口仍然很大。由于資金缺乏，許多地方的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)的正常運(yùn)行受到嚴(yán)重影響，一些州市和縣級(jí)信息中心的設(shè)備非常缺乏、條件極其簡(jiǎn)陋，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村信息化發(fā)展的需要。

2.2工作管理體制不順

多年來(lái)，農(nóng)村信息化建設(shè)缺少統(tǒng)一有力的工作統(tǒng)籌機(jī)制。涉農(nóng)信息由不同部門(mén)歸口管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息管理和服務(wù)機(jī)制，現(xiàn)有的信息資源不能得到及時(shí)交流和充分共享。同時(shí)，因信息源的采集上不一致，所發(fā)布的信息參差不齊，相互矛盾，使得缺乏訓(xùn)練的農(nóng)民很難查找、鑒別和選擇對(duì)自己有用的信息。

2.3信息傳播渠道不暢

農(nóng)村信息傳播失效的一個(gè)重要原因在于傳播渠道不暢，使信息到達(dá)不了農(nóng)民手中。傳播渠道、傳播方式缺乏有效的持續(xù)運(yùn)行機(jī)制，傳播方法上也主要體現(xiàn)為信息的單向傳播。缺乏互動(dòng)渠道，不能有效的幫助農(nóng)民及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際生產(chǎn)和生活中的問(wèn)題。

2.4信息資源建設(shè)不足

湖南農(nóng)業(yè)信息化起步較晚，在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面更是薄弱。信息缺乏橫向整合，互通互聯(lián)程度低，數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模小，服務(wù)內(nèi)容單一，尚不能滿足農(nóng)民的需求；尚不具備全面系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息資源機(jī)檢數(shù)據(jù)，不能快速、準(zhǔn)確地提供全方位、多層次的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)來(lái)滿足用戶的需求。

2.5專業(yè)人才隊(duì)伍不強(qiáng)

與逐步完善的農(nóng)業(yè)信息硬件設(shè)施相比，農(nóng)業(yè)信息化人才的“量和質(zhì)”顯得尤為薄弱，人才短缺的矛盾日益凸顯。全省農(nóng)村信息化隊(duì)伍人員數(shù)量少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，州市以下尤其是縣級(jí)以下多為兼職，且一人兼多職，人員經(jīng)常變動(dòng)。

2.6農(nóng)民文化水平不高

從目前來(lái)看，大部分農(nóng)民未受過(guò)信息技術(shù)培訓(xùn)。獲得信息的主要渠道還是依靠傳統(tǒng)的社交方式，多渠道、多方式、多方法、多途徑綜合獲取信息的能力較低。而且，缺少基本的信息鑒別能力。使農(nóng)村信息化并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3突破湖南農(nóng)村信息化建設(shè)瓶頸的對(duì)策

3.1加大融資力度多渠道籌集建設(shè)資金。為農(nóng)村信息化提供資金保障

農(nóng)村信息化是公益性很強(qiáng)的事業(yè)，要有相應(yīng)的政策和資金保障。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)?？砂l(fā)揮支農(nóng)財(cái)政資金的作用，由政府主導(dǎo)建設(shè)。對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，在財(cái)政支持的同時(shí)，可尋求多種渠道解決。通過(guò)制定相關(guān)政策、法規(guī)和管理辦法，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量，尤其是實(shí)力企業(yè)投資農(nóng)村信息化建設(shè)，逐步探索和創(chuàng)建一套推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的良勝運(yùn)作機(jī)制。

3.2強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村信息化，建立農(nóng)村信息服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

湖南農(nóng)村信息化全面推進(jìn)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是各部門(mén)規(guī)劃不系統(tǒng)，頂層設(shè)計(jì)缺乏，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，部分行業(yè)之間相互脫節(jié)、相互制約。導(dǎo)致成本與收益極不對(duì)稱。要加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立多層次、多形態(tài)的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，從制度上調(diào)動(dòng)各方面積極性。各有關(guān)部門(mén)必須著眼于農(nóng)村信息化大局，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)意識(shí)，樹(shù)立分工協(xié)作觀念，集約推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。

3.3深入拓展農(nóng)業(yè)科技信息的傳遞渠道，創(chuàng)新農(nóng)村信息化的服務(wù)模式

3.3.1發(fā)揮基層組織的傳輸媒介作用

村委會(huì)作為村級(jí)村民自治組織，起著上傳下達(dá)作用，直接與農(nóng)民接觸，是信息傳遞的重要末端媒介。可以通過(guò)村委會(huì)建立的信息室、圖書(shū)室和培訓(xùn)教室，發(fā)布和接收信息，引導(dǎo)農(nóng)民上網(wǎng)查詢信息等，以發(fā)揮其信息集散地和傳播中心的作用。同時(shí)，專業(yè)協(xié)會(huì)、各級(jí)婦聯(lián)組織、共青團(tuán)、郵政服務(wù)體系等也可作為信息傳遞的媒介，通過(guò)各種形式為農(nóng)民提供相關(guān)的服務(wù)。

3.3.2借助農(nóng)村中小學(xué)校建造信息循環(huán)體

學(xué)校連著千家萬(wàn)戶，在農(nóng)村中小學(xué)建立信息服務(wù)站。學(xué)校作為信息的中轉(zhuǎn)站，中小學(xué)生作為信息二傳手。由學(xué)生將農(nóng)民的信息需求通過(guò)服務(wù)站進(jìn)行發(fā)布，并將所需信息傳遞給農(nóng)民。農(nóng)民如有什么意見(jiàn)和需求，再由學(xué)校用電子郵件反饋給信息服務(wù)站，形成信息循環(huán)。這對(duì)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化推廣的初期具有普遍的意義。

3.3.3依托農(nóng)業(yè)科研院所開(kāi)展科技中介服務(wù)

依托農(nóng)業(yè)科研單位建立多種形式的農(nóng)村科技中介服務(wù)，向廣大農(nóng)村推廣先進(jìn)適用技術(shù)。如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)院，就擁有大量的農(nóng)業(yè)科技人才，是湖南農(nóng)村信息化的有力支撐和保障。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)從2000年開(kāi)始實(shí)施的“雙百科技富民”工程，依托農(nóng)大的農(nóng)業(yè)科技推廣和普及隊(duì)伍，開(kāi)展農(nóng)村信息化示范村建設(shè)，產(chǎn)生了廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

3.4切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息資源的建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服務(wù)效果

農(nóng)業(yè)信息化管理部門(mén)要加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)信息資源的建設(shè)、有序管理與應(yīng)用開(kāi)發(fā)，利用現(xiàn)代信息處理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體技術(shù)，建立全省農(nóng)業(yè)信息資源保障體系。針對(duì)目前信息分散、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)狀，充分整合各級(jí)政府、科研院所、IT企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民組織等各方面的信息資源。建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)，提高資源共享水平。以湖南“國(guó)家農(nóng)村信息化示范省”的建設(shè)為契機(jī)，逐步建立起反應(yīng)快速、服務(wù)高效和優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)平臺(tái)。

3.5大力加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村信息化提供智力支撐

3.5.1突出重點(diǎn)對(duì)象展開(kāi)信息技術(shù)培訓(xùn)

將農(nóng)村具備一定市場(chǎng)能力和信息處理能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村基層干部等作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，開(kāi)展農(nóng)民信息化普及工程。使他們掌握信息收集、傳播方法、經(jīng)營(yíng)管理以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等知識(shí)。通過(guò)其對(duì)信息的成功運(yùn)用和示范，再輻射和帶動(dòng)廣大農(nóng)民，最終實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)的大眾化。

3.5.2大力加強(qiáng)農(nóng)村青少年的信息教育

發(fā)展農(nóng)村信息教育問(wèn)題和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本希望在于農(nóng)村青少年一代。加大投入，大力發(fā)展和普及農(nóng)村信息教育，不斷提高農(nóng)村信息教育水平，特別是農(nóng)村青少年，使他們享有和城市青少年一樣的信息資源，對(duì)加快農(nóng)村信息化建設(shè)意義深遠(yuǎn)。

3.5.3進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村信息員培訓(xùn)工程

實(shí)施農(nóng)村信息員培訓(xùn)工程。出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)信息服務(wù)人員開(kāi)展服務(wù)的措施。通過(guò)對(duì)各村的基層行政人員和農(nóng)村帶頭人的培訓(xùn)，建立一支穩(wěn)定的了解農(nóng)村信息化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息收集與發(fā)布信息服務(wù)隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)村的信息服務(wù)工作。

3.6研究和掌握農(nóng)村信息化的工作規(guī)律，建立農(nóng)村信息服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

要注重理論研究，對(duì)湖南農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題、運(yùn)作模式和機(jī)制等問(wèn)題展開(kāi)全面、深入、系統(tǒng)的分析，使之成為指導(dǎo)湖南省農(nóng)村信息化工作向縱深發(fā)展的行動(dòng)指南。突出開(kāi)展信息資源共享方式的研究，根據(jù)農(nóng)業(yè)信息的類型，將農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行分級(jí)分類，確定不同級(jí)別信息資源的共享方式。

3.7加快成立湖南農(nóng)村信息化服務(wù)聯(lián)盟，推動(dòng)農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)重大的社會(huì)化工程，必須在政府高度重視、大力支持的基礎(chǔ)上，動(dòng)員和組織各種社會(huì)力量參與建設(shè)。成立湖南農(nóng)村信息化服務(wù)聯(lián)盟，將科研單位、大專院校、農(nóng)業(yè)部門(mén)、通信公司、網(wǎng)絡(luò)公司、涉農(nóng)企業(yè)等都吸納到聯(lián)盟中來(lái)，發(fā)揮聯(lián)盟成員單位的積極性，為農(nóng)村信息化開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)適應(yīng)需求的產(chǎn)品和技術(shù)。湖南星火計(jì)劃促進(jìn)會(huì)依托現(xiàn)有資源，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、交流、咨詢、研討等活動(dòng)，在加強(qiáng)會(huì)員單位、高等院校、科研院所之間的合作交流上取得了一定的成果?？梢劳泻闲腔鹩?jì)劃促進(jìn)會(huì)，充分?jǐn)U大湖南農(nóng)村信息化服務(wù)聯(lián)盟范圍。

3.8加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。為農(nóng)村信息化提供技術(shù)支撐

3.8.1開(kāi)發(fā)實(shí)用的信息搜索平臺(tái)

開(kāi)發(fā)面向農(nóng)業(yè)信息領(lǐng)域的實(shí)用、高效、智能的農(nóng)業(yè)信息搜索軟件，全面整合農(nóng)業(yè)信息資源，保證獲取和發(fā)布農(nóng)業(yè)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，充分滿足用戶的需求。

3.8.2為農(nóng)民量身定做實(shí)用軟件

高質(zhì)量的軟件是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用成功的關(guān)鍵所在，農(nóng)業(yè)信息化水平高低與否，與軟件開(kāi)發(fā)水平有很大關(guān)系。在湖南省農(nóng)村信息化程度低，農(nóng)民為獲取信息的支付能力有限的情況下，農(nóng)村電腦首先要有滿足農(nóng)民需求的應(yīng)用系統(tǒng)。而不是終端機(jī)的簡(jiǎn)單化和低能化。可為農(nóng)民量身定制各類應(yīng)用系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)如農(nóng)業(yè)技術(shù)寶典、

(下轉(zhuǎn)第21頁(yè))(上接第5頁(yè))農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)系統(tǒng)、農(nóng)民家庭數(shù)字圖書(shū)館和流行游戲等實(shí)用軟件。當(dāng)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)用通過(guò)電腦可以獲知農(nóng)業(yè)知識(shí)?？梢圆怀黾议T(mén)得到農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)，農(nóng)村電腦就真正有了市場(chǎng)基礎(chǔ)。

3.8.3建立農(nóng)村可視遠(yuǎn)程咨詢中心

以中國(guó)電信等企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)技術(shù)為支撐，充分發(fā)揮村級(jí)綜合信息服務(wù)站作用，建立省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)可視遠(yuǎn)程咨詢中心。通過(guò)農(nóng)村可視遠(yuǎn)程咨詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程專家系統(tǒng)及遠(yuǎn)咨專家?guī)?、影像遠(yuǎn)程共享、在線業(yè)務(wù)交流、視頻會(huì)議、視頻聊天等功能，為農(nóng)民提供更便利的服務(wù)。日常管理上可以充分發(fā)揮大學(xué)生村官、“西部計(jì)劃”大學(xué)生志愿者的作用。

3.8.4建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村管理體系

湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子政務(wù)水平還比較低，制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作管理效率和服務(wù)水平的提高。要努力創(chuàng)造條件，推廣農(nóng)業(yè)電子政務(wù)，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理的自動(dòng)化水平和工作效率，建成延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通達(dá)到建制村的高效便捷管理通道。同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代通信技術(shù)，拓展農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，拓寬社會(huì)監(jiān)督的范圍，促進(jìn)村民自治和民主管理。

3.9依托特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)信息化。為農(nóng)村信息化建設(shè)注入動(dòng)力

湖南各地社會(huì)整體信息化水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別，在農(nóng)村信息化建設(shè)問(wèn)題上，必須客觀分析各地實(shí)際情況，因地制宜，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的力量，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)農(nóng)村信息化結(jié)合起來(lái)。依托湖南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的合作，帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村信息化良性發(fā)展模式，為中西部乃至全國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)提供借鑒。

3.10以用為本，加強(qiáng)農(nóng)民信息需求評(píng)估，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的良性互動(dòng)

如果要幫助農(nóng)民發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題并提高其能力和素質(zhì)，則僅僅加強(qiáng)信息資源和傳播渠道建設(shè)肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。它有賴于傳播主體之間長(zhǎng)期頻繁的交流和互動(dòng)。不僅要把農(nóng)民當(dāng)作信息化的主要服務(wù)對(duì)象。以農(nóng)民的需要為核心，還需要?jiǎng)?chuàng)造相應(yīng)的制度環(huán)境把農(nóng)民吸引到農(nóng)村信息化的建設(shè)中來(lái)。使農(nóng)民真正成為農(nóng)村信息化的主要建設(shè)者與最終的決策者，提高信息化的社會(huì)效率。