于海洋

3月5日，普京含淚在馬涅日廣場向歡騰的支持者們宣布，他，弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京，再次成為俄羅斯聯(lián)邦的元首。

與2000年躊躇滿志走向紅場時(shí)相比，此時(shí)的普京臉上多了一些風(fēng)霜之色。初步統(tǒng)計(jì)64.41％的得票率足以使他執(zhí)政大權(quán)，但是反對派愈加刺耳的噪音已經(jīng)預(yù)示了未來不再輕松。

這位已經(jīng)實(shí)際控制俄羅斯時(shí)間足夠長的強(qiáng)人，很難再獲得選民的耐心等待，他的改革承諾如果不能短期內(nèi)就看到效果，那么俄羅斯政局的不確定性很可能迅速增強(qiáng)。這就是普京面對的實(shí)際困難：他獲得了政權(quán)，但代價(jià)是他不能再以普京的速度與習(xí)慣執(zhí)政。他要超越的是普京，他要改革的還是普京。

與奧巴馬、薩科齊等老熟人的忐忑處境相比，普京的成功已堪稱完美。畢竟在同樣面對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊后，普京的手里還握著一副好牌。俄羅斯在2011年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相當(dāng)令人樂觀。國內(nèi)通脹率6.5%、失業(yè)率6%、經(jīng)濟(jì)增長率4.6%，財(cái)政盈余明顯，政府債務(wù)狀況占GDP的比例只有約12％（這一數(shù)字與歐盟和美國相比優(yōu)勢極為明顯，歐洲債務(wù)狀況良好的德國該比例也為82％）。綜合各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全從全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影中走出。在國際能源價(jià)格持續(xù)高位的情況下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在3～5年內(nèi)的前景都是明朗和樂觀的。

普京曾經(jīng)獲得的榮光是奧巴馬、薩科齊永遠(yuǎn)也無法企及的，但普京因此要承擔(dān)的責(zé)任也是后者永遠(yuǎn)不必承擔(dān)的。俄羅斯政體的獨(dú)特性就在于俄羅斯需要英雄而不是非一般的政治家。

那么，為了維持英雄之名，普京需要為俄羅斯經(jīng)濟(jì)開出怎樣的新藥方呢·完善市場體制、國民經(jīng)濟(jì)私有化進(jìn)程加速、降低國家行政干預(yù)、維持目前的財(cái)政盈余，10年內(nèi)將俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)中高科技產(chǎn)品的比重從4.5%～5%上升到25%～30%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增加一倍。以上這些宏大目標(biāo)還只是普京承諾的一部分而已。

普京的承諾如果要獲得最低限度的成就也需要回答兩個(gè)問題：一是錢從哪里來·二是政府往哪里去·先說錢的問題。俄羅斯對能源經(jīng)濟(jì)的依賴導(dǎo)致國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡從蘇聯(lián)時(shí)代就已成為共識。要改變這一現(xiàn)狀，政府能做的是扶植新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是國家預(yù)算情況非遇特殊情況基本不能有大的調(diào)整。要實(shí)現(xiàn)普京的10年目標(biāo)完全依靠預(yù)算投入幾乎不可想象。這也是普京公開表示國有公司應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新領(lǐng)域扮演重要角色的原因。目前，俄羅斯聯(lián)邦已在2012年要求國有公司為創(chuàng)新計(jì)劃投入約9500億盧布，2013年，這一數(shù)字將增加到1.5萬億盧布。換句話說，要求國有企業(yè)還有那些政府能夠施加影響的寡頭們投入增加，成為普京計(jì)劃獲得財(cái)力支持的最可行途徑。

但是，這筆錢的出處找到了，隨之而來的問題就是誰來監(jiān)管的問題。要知道這么大筆錢不是企業(yè)自己要出的，是國家計(jì)劃指令規(guī)定的。它們會不會出，會不會挪作他用，聯(lián)邦政府不能不管?？梢坏┕芰?，俄羅斯的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃就和普京宏大計(jì)劃的另一個(gè)目標(biāo)——“政府退出市場”發(fā)生了碰撞。眾所周知，俄羅斯政府對經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)還有國有企業(yè)的壟斷經(jīng)營已經(jīng)嚴(yán)重影響了私營企業(yè)的發(fā)展。小而弱的私營經(jīng)濟(jì)自己承擔(dān)不了支撐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)地方重任，國企參與又會進(jìn)一步惡化它們的處境。

市場經(jīng)濟(jì)的邏輯就是要承認(rèn)政府不行，俄羅斯的政治生態(tài)卻要普京一切都行，這樣的兩難處境普京大約也沒辦法處理。普京可以應(yīng)民眾之請出臺一份內(nèi)在邏輯矛盾嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，但這種政治文件能否扭轉(zhuǎn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)自工業(yè)化以來固有的結(jié)構(gòu)困境，則實(shí)在超出政治家的能力所在了。