劉河年

農村基層黨組織是落實黨的農村政策、做好“三農”工作的重要組織基礎，是搞好新農村建設的堅強組織保證。作為社會主義新農村建設的組織者、推動者和實施者，農村基層黨組織如何在新的歷史條件下不斷地提高促進農村科學發(fā)展的創(chuàng)新能力，是社會主義新農村建設的關鍵所在。

一、以新農村建設為契機，加強村級黨組織建設

新農村建設是當前建設農村的綜合性工程，要搞好這一工程，就要求有一個高素質的農村黨組織和黨員干部隊伍來組織和領導廣大農民落實好各項具體工作。因此，要搞好新農村建設，就必須先搞好農村黨的組織建設。首先，要按照政治素質高、群眾威信高、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙高雙強”的要求，選好配強農村黨的領導班子，使農村黨的組織成為一個堅強的戰(zhàn)斗集體。其次，要建立和完善調動基層干部積極性的有效機制，調動村黨支部班子工作的積極性，特別是黨支部書記的積極性，上級黨組織對基層干部要生活上關心，政治上關注，使村干部體會到上級對他們是真正重視，真情關懷，真心愛護，讓黨員干部有奔頭、有想頭、有勁頭，促使村級黨員干部提高素質，帶好群眾，干好工作。再次，發(fā)展農村黨員時，在嚴把質量關的基礎上，各級黨組織要采取指標適當傾斜的辦法，把致富能力強、懂經營、有較強的組織管理能力、有創(chuàng)業(yè)精神、學歷相對較高的優(yōu)秀年輕人員吸納到黨組織中來，進而優(yōu)化黨組織隊伍結構，擴大他們的影響力，充分發(fā)揮他們帶富一方的作用，保證村級黨員干部隊伍的旺盛生命力。

二、創(chuàng)新組織工作思路，促進農村科學發(fā)展

建設社會主義新農村是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本體現(xiàn)，是全面推進農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的有機統(tǒng)一，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與農村實際工作相結合的具體體現(xiàn)。農村基層黨組織要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，創(chuàng)新工作思路和方法。既要關心農村路、電、水、氣等生活設施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設，也要關心以農田、水利、科技等農業(yè)基礎設施為主的產業(yè)能力建設；既要關心村容村貌、環(huán)境整治，也要關心以村民自治為內容的制度創(chuàng)新。最終把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村，使農民群眾切實過上經濟富裕、精神充實、環(huán)境優(yōu)美、保障無憂的美好生活。

三、夯實組織建設基礎，加快發(fā)展農村經濟

發(fā)展是解決農村前進中的所有問題的關鍵，農村基層黨組織要緊緊抓住發(fā)展不放松，通過發(fā)展實現(xiàn)農民增收致富，使農民過上富裕生活，促進農村科學跨越發(fā)展。首先，要充分發(fā)揮基層黨組織的組織和帶動作用，要講究實效，科學規(guī)劃，因地制宜，量力發(fā)展，引導農民群眾發(fā)展好的農村經濟項目。其次，要支持各種產業(yè)協(xié)會發(fā)展，大力推進“支部加協(xié)會”的黨建發(fā)展模式，使農村黨建工作與經濟工作緊密結合起來，以經濟發(fā)展促進黨建，讓黨建為經濟發(fā)展服務，改進基層黨組織對經濟發(fā)展的領導，利于提高農民的組織化程度，促進農業(yè)的產業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。再次，要為農民的發(fā)展增收提供各種服務和支持。農村基層黨組織不僅要向農民宣傳黨的方針政策，還要在經濟信息、資金籌集等方面向農民提供支持和服務，使農村黨組織不僅成為帶領群眾建設新農村的政治組織，而且成為農村經濟發(fā)展的組織者、推動者，成為農村經濟發(fā)展的核心。

四、創(chuàng)新農村黨建機制，增強農村建設活力

搞好制度和機制創(chuàng)新和建設，是確保農村黨建和經濟持久、科學發(fā)展的關鍵，建設一套符合農村實際，能夠長期發(fā)揮作用的制度，也是保證農村長期、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展的需要。首先，要搞好村務政務公開制度。農村黨組織要尊重村民的知情權，推進村務公開，使農民了解村務，以增強其參與支持村務工作的自覺性和積極性，同時還能有效監(jiān)督農村黨員干部工作，防止和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。其次，要搞好農村民主建設，保證農民的民主參與權和決策權。建設新農村，農民是主體，應該尊重農民的需求，使農民的意見得到充分的尊重和表達，尤其要保障農民對建設新農村的規(guī)劃、實施、檢測、評估全過程的參與權和決策權。再次，要健全村民自治機制。通過機制和制度建設，推動村黨組織的功能轉換，為村民委員會真正提高自我管理的能力創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。村級黨組織必須改變傳統(tǒng)的思維模式和領導方式，到群眾中去，積極支持和幫助農民群眾當家做主，積極參與和推動村民自治，充分發(fā)揮廣大黨員的作用，調動廣大農民建設新農村的積極性，使農民真正成為新農村建設的主力軍。

（作者單位：襄城縣政協(xié)）