王春雨

安全是一個根本話題，也是一個永恒話題。大量事實表明，安全事故已成為影響和制約各行業(yè)生產和發(fā)展的羈絆，這一問題越來越受到人們的關注和重視。而安全事故往往是由于職工的安全意識淡薄、安全素質匱乏造成的。從某種程度上講，職工在生產活動過程中出現(xiàn)的各種思想問題，已成為影響單位安全管理和安全生產最基本、最重要、最直接的因素。因此，在農村公路的項目建設中，更要重視安全生產工作。做好安全生產的管理工作，必須高度重視職工的思想政治教育工作，充分發(fā)揮思想政治教育的工作優(yōu)勢，不斷夯實單位職工，特別是施工單位的“安全至上”思想理念，全面提高職工安全素質，建設“平安工地”，為實現(xiàn)農村公路事業(yè)的又好又快發(fā)展奠定扎實基礎。

一、堅持以人為本原則，打牢安全發(fā)展的思想基礎

“以人為本”原則是思想政治教育工作的一個基本原則，安全管理的核心也是對人的管理，兩者的切入點歸根結底都是做人的工作。在安全管理工作中，堅持“以人為本”的理念，就是要把重視人的生命視為單位安全管理的第一需要，充分發(fā)揮每位職工的安全主體地位和作用，教育職工珍惜生命，善待自己，增強自我安全意識，提高自身安全素質。

單位安全管理要樹立“安全至上”的發(fā)展理念。就是要在全系統(tǒng)形成科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，形成“安全第一，生命至上，責任如山”、“沒有安全，就沒有發(fā)展”、“安全生產只有起點沒有終點”、“事故可防可控”的意識和“對責任事故‘零容忍的責任”信條。用理念的提升提高工作標準，凝聚安全意識，筑牢思想根基。

二、優(yōu)化安全文化環(huán)境，營造單位安全文化氛圍

任何一種活動總是同一定的環(huán)境聯(lián)系在一起并形成互動，良好的環(huán)境對活動的開展起積極推動作用，反之則起消極阻礙作用。思想政治教育尤其注重環(huán)境優(yōu)化。加強單位安全管理，必須高度重視優(yōu)化單位安全文化環(huán)境。單位安全文化是單位安全生產和安全管理工作的最高體現(xiàn)，它體現(xiàn)了職工在安全生產和安全管理過程中對待安全的態(tài)度和行為由被動灌輸?shù)街鲃咏邮?，到潛移默化，再到自覺行為的過程。從思想政治教育的角度來說，這一過程體現(xiàn)了思想政治教育由“內化”到“外化”的過程。

單位安全文化對事業(yè)的發(fā)展具有至關重要的作用，因此，必須不斷優(yōu)化安全文化環(huán)境，積極營造單位良好的安全文化氛圍。構建良好的單位安全文化，必須充分發(fā)揮思想政治教育工作的強大優(yōu)勢，借助思想政治教育工作的宣傳優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群團優(yōu)勢等，努力營造安全氛圍，形成“人人關心安全、事事關注安全”的良好安全文化環(huán)境。

三、重視思想灌輸，提高全員安全意識和安全素質

從單位安全管理角度而言，沒有持之以恒的安全教育和培訓，職工缺乏必要的安全意識和安全素質，必然會發(fā)生這樣或那樣的安全事故，從而影響單位的正常工作和外部形象。

加強職工安全思想的灌輸和滲透，開展安全教育和培訓是一個重要途徑。安全教育和培訓是防止和改變職工的不安全行為的重要方法。安全教育和培訓的內容應該包括職工安全意識的培養(yǎng)、安全素質的提高以及安全知識、安全技能和安全態(tài)度的教育和培訓等。

四、超前預防，開展警示教育，增強教育的深刻性和實效性

思想政治教育工作的“超前性”，就是要求單位在做安全生產中的思想政治教育工作時，要積極適應安全生產的需要，總是想在前，做在前，發(fā)揮思想政治教育工作“調壓器”的作用，牢固樹立以預防為主的安全思想，變事后處理為預先分析，變事故管理為隱患超前預防管理，變被動管理為主動管理，做到“居安思?！?、“防患于未然”，努力增強工作的預見性，掌握工作的主動性。

超前預防，需要充分發(fā)揮警示教育的能動作用。我們開展警示教育，一方面要深刻總結其他單位安全生產中發(fā)生的各類安全事故，引以為戒；另一方面要深刻總結本單位安全生產中發(fā)生的各類安全事故，吸取教訓。要加強安全事故警示教育，通過事故分析，舉一反三，警鐘長鳴。

五、加大安全生產監(jiān)管力度，嚴格落實安全生產責任制

落實安全生產責任制，要做到各司其職，各負其責：建立行政一把手負總責、其他領導分工負責、各部門各司其責、各級班子成員“一崗雙責”的安全生產責任制和安全生產責任體系。深入開展安全隱患排查治理，是做好安全生產超前預防的關鍵。一方面加強隱患排查治理制度建設，構建生產安全事故隱患排查治理長效機制，逐步實現(xiàn)隱患排查工作制度化、規(guī)范化。另一方面加強安全生產標準化建設，明確施工單位安全生產和隱患排查的具體標準和要求，使施工單位知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，實現(xiàn)安全生產隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。

總之，在當前全面落實科學發(fā)展觀、建立和諧單位的大背景下，要實現(xiàn)單位又好又快發(fā)展，必須高度重視安全管理在發(fā)展中的重要角色和地位，必須充分發(fā)揮思想政治教育在單位安全管理中的積極作用和多方優(yōu)勢，真正做到使其為單位事業(yè)發(fā)展排憂解難、保駕護航。

（作者系漯河市農村公路管理處黨總支書記）