中國(guó)的模式就是要信任我們的人民，讓人民自己來(lái)解決這些問(wèn)題，而且在解決問(wèn)題的過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)。

面對(duì)日新月異的世界格局和日益加深的全球化進(jìn)程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在取得巨大成功的同時(shí)，存在的社會(huì)問(wèn)題也不容回避。如何能在和諧穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，又促進(jìn)社會(huì)治理的進(jìn)步，中國(guó)不可避免地要與世界一起思考，一起面對(duì)。在這樣的背景下，以“中國(guó)未來(lái)的發(fā)展——社會(huì)建設(shè)與社會(huì)治理”為主題的第五屆當(dāng)代中國(guó)學(xué)國(guó)際論壇在北京工業(yè)大學(xué)工大建國(guó)飯店拉開(kāi)帷幕。

開(kāi)幕式上，北京工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)張愛(ài)林表示，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理是當(dāng)前中國(guó)政府工作的重要任務(wù)，也是學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。此次論壇邀請(qǐng)眾多的中外專家、學(xué)者，旨在能夠以國(guó)際化的視角重新審視中國(guó)的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理，積極應(yīng)對(duì)中國(guó)發(fā)展中面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，立足中國(guó)國(guó)情、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

中國(guó)模式的核心在于信任

論壇首先總結(jié)了中國(guó)社會(huì)建設(shè)取得的重大成就。中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋林飛指出改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量都在不斷提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排名由1978年的第10位上升到2010年的第2位。到2015年將進(jìn)入集約型的經(jīng)濟(jì)階段。未來(lái)我國(guó)的城市化程度將從50%提高到70%左右，城市人口要增加2個(gè)多億。中國(guó)模式獲得了世界的關(guān)注和認(rèn)可。

“我作為一個(gè)外國(guó)的觀察者，中國(guó)值得我們振奮和欣慰。我覺(jué)得中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人愿意往后站一步來(lái)觀察，而不是所有的事都管?！眮?lái)自于美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校高棣民（Thomas Gold）教授，在評(píng)價(jià)中國(guó)模式時(shí)如此說(shuō)?！靶湃芜@個(gè)詞我要強(qiáng)調(diào)，我覺(jué)得這是體現(xiàn)了中國(guó)人民的一種智慧和創(chuàng)造力。”

他認(rèn)為：“（中國(guó)）在過(guò)去30年保持了高速的增長(zhǎng)，也提供了其他國(guó)家愿意研究的、非常有吸引力的模式，而中國(guó)也在不斷地評(píng)估和反思自己的發(fā)展模式。中國(guó)的模式就是要信任我們的人民，讓人民自己來(lái)解決這些問(wèn)題，而且在解決問(wèn)題的過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)進(jìn)行分享，用一種科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?/p>

中國(guó)模式在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)諸如環(huán)境污染、貧富分化等社會(huì)問(wèn)題。宋林飛說(shuō)：“中國(guó)怎么把城市管好，把社會(huì)管好、建設(shè)好，還面臨很多的挑戰(zhàn)和困難，我覺(jué)得首先社會(huì)建設(shè)和管理要提供一種共享，就是發(fā)展成果，改善社會(huì)的發(fā)展不平等，同時(shí)要培養(yǎng)社會(huì)建設(shè)和管理的主體，這個(gè)主體就是社會(huì)組織，要進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)組織的伸展。同時(shí)，還要建立社會(huì)管理有效的機(jī)制，特別是化解社會(huì)矛盾的機(jī)制?！?/p>

發(fā)展社會(huì)組織優(yōu)化治理模式

狹義的社會(huì)組織是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識(shí)地組合起來(lái)的社會(huì)群體，如企業(yè)、政府、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體等，因而又被人喚作“第三部門(mén)”。南開(kāi)大學(xué)關(guān)信平教授認(rèn)為，政府要搞社會(huì)建設(shè)，必須得有相應(yīng)的資源和相應(yīng)的行動(dòng)才行，光投錢(qián)還不行。比如說(shuō)社區(qū)，光靠社區(qū)還不行，社區(qū)的專業(yè)化程度不夠、水平不夠，需要很多社會(huì)組織?，F(xiàn)在政府已經(jīng)把社會(huì)組織的建設(shè)放到重要的位置。

多年來(lái)發(fā)展社會(huì)組織，對(duì)優(yōu)化中國(guó)的治理模式起到了非常重要的作用，一個(gè)典型的例子就是中國(guó)的村民自治組。原農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)郭書(shū)田介紹說(shuō)，村民自治組織已經(jīng)實(shí)行24年，為農(nóng)村推行民主政治建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了先河，是農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的自治組織。

“中國(guó)的8億農(nóng)民不僅是中國(guó)最大的自治群體，也是世界最大的自治群體。”郭書(shū)田義正詞嚴(yán)地說(shuō)?！盎A(chǔ)村民自治組織是體制中極為重要的組成部分，是實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四大民主，使農(nóng)民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利載體，又是政府和農(nóng)民之間建立聯(lián)系和維護(hù)農(nóng)民社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧不可或缺的重要橋梁?！?/p>

社會(huì)管理創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)建設(shè)

在當(dāng)天論壇上，來(lái)自北京市社工委的宋貴倫書(shū)記認(rèn)為社會(huì)治理不等于社會(huì)管理，社會(huì)治理比社會(huì)管理的內(nèi)容更加寬泛，社會(huì)治理也不等于治理社會(huì)，它應(yīng)當(dāng)是包括社會(huì)自治和社會(huì)管理兩個(gè)方面?！吧鐣?huì)治理就是社會(huì)自治加社會(huì)管理，就是社會(huì)自治加政府的管理。”其實(shí)我國(guó)早在2004年就提出了“社會(huì)管理創(chuàng)新”的理念，經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展取得了良好效果。

中國(guó)人民大學(xué)的鄭杭生教授介紹說(shuō)中國(guó)社會(huì)管理與社區(qū)治理表現(xiàn)出：體制的復(fù)合化、方式的多元化、手段的藝術(shù)化、機(jī)制的科學(xué)化等四個(gè)方面。這些創(chuàng)新手法進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)建設(shè)的發(fā)展和完善。比如說(shuō)深圳市將社會(huì)組織分為公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類、文化體育類，促進(jìn)就業(yè)類和維權(quán)類五類，有的是鼓勵(lì)、有的是支持，有的是限制。

在新形式下，社會(huì)管理還具有：利益主體和利益訴求日趨多元導(dǎo)致社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，如何統(tǒng)籌兼顧多元利益考驗(yàn)著政府和社會(huì)駕馭復(fù)雜局面的智慧；群眾的權(quán)利意識(shí)迅速崛起，導(dǎo)致政府公信力、公權(quán)力降低，如何做好新時(shí)期的群眾工作，如何駕馭虛擬社會(huì)都考驗(yàn)著政府和社會(huì)，也影響著中國(guó)未來(lái)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

中共中央黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)鄭必堅(jiān)教授一針見(jiàn)血地指出：“無(wú)論古今中外，興衰同治亂總是聯(lián)系在一起的，而興衰就是國(guó)家安危，治亂就是社會(huì)治理。社會(huì)治理狀況如何，對(duì)國(guó)家安全影響極大。”未來(lái)的中國(guó)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。第五屆當(dāng)代中國(guó)學(xué)國(guó)際論壇圍繞社會(huì)建設(shè)與社會(huì)治理的主題，抓住了當(dāng)前中國(guó)亟需解決的主要社會(huì)問(wèn)題，是國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的又一次重要貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：耿春雷）