打造“黃河善谷”是開發(fā)新的生產(chǎn)力、加強社會管理和創(chuàng)新，加快解決民生問題的有效途徑，是各級黨委政府強化宗旨意識、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、保障和改善民生的政治責任，也是一條具有寧夏特色的慈善興業(yè)、扶貧造血、強區(qū)富民的全新之路。

2012年8月26日-28日，由中華人民共和國民政部和寧夏回族自治區(qū)人民政府共同主辦的2012中國（寧夏）黃河善谷慈善博覽會在寧夏銀川市舉辦。這是今年第二次慈善展覽盛會，在首屆慈展會取得圓滿成功的基礎上，寧夏自治區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展慈善事業(yè)高度重視，提出了打造寧夏“黃河善谷”的發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條與眾不同的慈善事業(yè)發(fā)展之路。黃河善谷慈善博覽會的圓滿落幕為中國公益慈善事業(yè)的進一步發(fā)展注入了無可替代的助推力。

大愛善谷，匯聚慈善力量

本次善博會整個展區(qū)總面積12000多平方米，設計中國慈善歷程和寧夏黃河善谷主題展館2個、特裝展位91個、標準展位217個。共吸引了332家參展單位報名參展，其中包括全國70個城市、175家慈善組織、87家樂善企業(yè)（含國外組織5家），開展以來，共有2萬余人次參觀了展覽。參展組織范圍從各省（市、區(qū)）到慈善城市，從公益慈善組織到樂善企業(yè)，在廣泛組織區(qū)外參展團隊的基礎上，注重挖掘當?shù)卮壬瀑Y源，倡導愛心樂善企業(yè)及公益慈善積極組織參展，集中展示慈善資源和慈善成就。

歷時3天的展會亮點頗多，黃河善谷慈善博覽會開幕式暨寧夏“黃河善谷獎”頒獎晚會在中國穆斯林國際商貿(mào)城隆重舉行。在開幕式上，民政部部長李立國強調(diào)，近年來，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府在推進區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展的進程中，開創(chuàng)性地提出黃河善谷戰(zhàn)略，通過慈善事業(yè)與生態(tài)移民、扶貧開發(fā)有機結(jié)合，使絲綢之路上的寧夏走出了一條獨具特色的慈善興業(yè)、慈善富民的慈善之路，寧夏的探索與實踐，得到了社會各界的廣泛關(guān)注和中央領導的關(guān)心重視。在寧夏舉辦慈善博覽會，展示我國慈善事業(yè)發(fā)展成就和寧夏黃河善谷發(fā)展成果，搭建西部地區(qū)和寧夏慈善需求與全國慈善資源對接橋梁，研討城市慈善與中國公益慈善創(chuàng)新發(fā)展的路徑模式，有關(guān)機構(gòu)還發(fā)布了城市慈善指數(shù)，內(nèi)容豐富，蘊含深遠，精彩紛呈，是一次名副其實的慈善文化與實踐創(chuàng)新的博覽盛會，它必將在全國再次掀起公益慈善行動、文化和理念傳播的新高潮，有力推動我國特別是西部地區(qū)公益慈善事業(yè)的新發(fā)展。

截止8月28日，通過廣泛招善招商，本次善博會共組織簽約項目67個，簽約資金332.8億元。其中合同項目15個，投資36億元；協(xié)議項目38個，投資292.9億元；捐贈項目14個，總金額3.9億元。簽訂和協(xié)議的項目中，50億以上的1個，10億以上的7個，5億以上的8個，1億以上的17個。所引進的項目除傳統(tǒng)的能源化工項目外，社會福利、社會救助、新能源、服裝加工、旅游開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等項目明顯增多。

本次慈善成就展共劃分為中華慈善歷程、黃河善谷、城市公益慈善成就、公益慈善組織、樂善企業(yè)五大展區(qū)。中華慈善歷程展區(qū)主要展示我國黨和國家領導人對慈善事業(yè)的重視和關(guān)懷及近年來慈善事業(yè)發(fā)展成就和歷屆中華慈善獎獲得者的精神風貌；寧夏黃河善谷展區(qū)重點推介寧夏打造“黃河善谷”重大戰(zhàn)略決策及六大慈善園區(qū)的總體規(guī)劃、建設成效；城市公益慈善成就展區(qū)突出展現(xiàn)打造聯(lián)合慈善、快樂慈善、人人慈善、造血型慈善的理念和模式；公益慈善組織展區(qū)著重宣傳慈善組織在扶弱助殘、扶貧濟困、搶險救災、捐資助學、保護環(huán)境等方面發(fā)揮的重要作用；樂善企業(yè)展區(qū)重點反映在國內(nèi)及港、澳、臺地區(qū)正在實施公益慈善項目及入駐“黃河善谷”的社會慈善企業(yè)的發(fā)展情況。

城市公益，點燃慈善火炬

善博會落下帷幕，然而無論是展區(qū)展覽還是活動內(nèi)容，處處都體現(xiàn)著“城市公益”的亮點。第二屆“中國城市公益慈善指數(shù)”的發(fā)布便充分地印證了這一點。在發(fā)布現(xiàn)場，民政部副部長竇玉沛指出，積極響應自治區(qū)黨委、政府提出的“黃河善谷”戰(zhàn)略決策，積極探索和嘗試，通過規(guī)劃建設全國第一個慈善與產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合、聯(lián)動發(fā)展的新型慈善園區(qū)，出臺招善引資優(yōu)、惠政策等舉措，將公益慈善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，將傳統(tǒng)的救助型、補助型輸血慈善提升為現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)型、發(fā)展型造血慈善，形成了“善谷”的社會集群效應，使“黃河善谷”真正成為企業(yè)家、慈善家投資興業(yè)的理想福地，不僅使慈善成為城市的亮麗名片，而且使慈善成為推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方式。

此次發(fā)布會首次揭曉了慈善城市慈善百強名單，其中，慈善百強城市前五名分別是北京市、上海市、深圳市、無錫市、南京市。本次“中國城市公益慈善指數(shù)”的發(fā)布，標志著中國公益慈善事業(yè)正式邁入了一個新的歷史發(fā)展階段。在第二屆中國城市公益慈善指數(shù)發(fā)布典禮上啟動的城市公益慈善與社會創(chuàng)新平臺，更是為城市依托該指數(shù)推進慈善工作提供了新的支點，已然為中國公益慈善事業(yè)的進一步發(fā)展注入了無可替代的助推力，點燃了公益慈善事業(yè)持續(xù)前行的燈塔。

政府力量，推動慈善進程

比起首屆慈展會，本屆善博會在政府推動，社會參與方面形成推動慈善事業(yè)發(fā)展的強大合力。發(fā)揮政府的推動作用。推進城市慈善，是促進城市文明、階層融合、社區(qū)和諧的重要舉措，是提高城市品味和知名度的內(nèi)在要求，也是政府的一項重要職責。要把推動城市慈善納入城市發(fā)展的整體發(fā)展戰(zhàn)略，完善促進慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)、政策和措施，整體部署，統(tǒng)籌推進。要樹立大慈善觀，積極推動建立市級跨部門協(xié)調(diào)機制和行業(yè)自律組織，與各類基金會等社會組織、人民團體、公益類事業(yè)單位建立聯(lián)系，通過建設慈善信息平臺和溝通聯(lián)絡機制，促進慈善信息共享，優(yōu)化慈善資源配置。各級民政部門要充實和拓展職能，在公益慈善組織登記注冊、監(jiān)督管理、培育發(fā)展、業(yè)務指導、綜合評估中充分發(fā)揮作用。

民政部副部長竇玉沛表示，今后國家將大力鼓勵支持慈善組織發(fā)展。在國家政策允許范圍內(nèi)，簡化登記程序，放寬備案制度，加大培育指導力度，推動慈善組織快速健康發(fā)展。擴大慈善超市和經(jīng)常性社會捐助站（點）覆蓋范圍，為全民慈善提供便利和相關(guān)服務。加快慈善組織孵化基地建設。制定慈善組織孵化培育方案，將慈善園區(qū)作為慈善組織的孵化基地，充分發(fā)揮慈善園區(qū)在配置慈善資源的輻射帶動作用，引導慈善組織公平、有序競爭。加強慈善組織監(jiān)管。規(guī)范慈善組織發(fā)展，健全以組織章程為核心的內(nèi)部管理制度，建立健全政府管理、社會監(jiān)督和慈善組織自律相結(jié)合的綜合監(jiān)管機制，增強慈善組織的社會公信力和透明度。搭建慈善資源平臺，創(chuàng)造各種條件，為國內(nèi)外公益慈善組織、樂善企業(yè)、愛心人士提供一個慈善資源有效對接和交流合作的平臺，為慈善資源利用效益最大化提供最便捷的通道。

（責任編輯： 陳雪嬌）