吳建民

2012年8月28日，在北京舉行了由商務(wù)部主辦的“中美經(jīng)貿(mào)合作論壇”。論壇舉行的時(shí)機(jī)是好的。

2012年，對(duì)于中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)都十分重要，政治上也十分敏感。就中國(guó)而言，我們今年要舉行黨代會(huì)，大家都十分關(guān)注。近一段時(shí)間以來(lái)，中美關(guān)系也不斷出現(xiàn)一些矛盾和摩擦，大家都在議論，中美關(guān)系向何處去。中美兩國(guó)是全球兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，雙方關(guān)系如何，不僅影響兩國(guó)，而且影響全世界。在上述背景下，中美經(jīng)貿(mào)合作論壇通過(guò)發(fā)言與討論，讓大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到中美經(jīng)貿(mào)合作的重要性，以及如何發(fā)展這種合作。

本次論壇的主題是：擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，構(gòu)建利益共同體。在人們對(duì)中美關(guān)系議論紛紛的時(shí)候，這個(gè)主題為中美關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

世界向何處去？無(wú)非是三種可能：熱戰(zhàn)、冷戰(zhàn)、合作。十分明顯，合作是人類唯一正確的選擇。

那么，國(guó)與國(guó)之間的矛盾、分歧、問(wèn)題應(yīng)當(dāng)如何解決？我以為，對(duì)于國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，一方面，既要看到存在的矛盾、分歧和問(wèn)題；另一方面，也要看到國(guó)與國(guó)之間利益匯合點(diǎn)和共同利益的所在。

拿中美關(guān)系來(lái)講，我們之間有沒(méi)有分歧？有，很多分歧。我們之間有沒(méi)有共同利益？不僅有，而且非常多。大家注意到，從鄧小平到胡錦濤，都一再?gòu)?qiáng)調(diào)：中美之間有分歧，也有共同利益。但共同利益遠(yuǎn)大于分歧。他們的這些講話明白無(wú)誤地告訴大家，他們把主要注意力是放在發(fā)展中美關(guān)系的共同利益上。當(dāng)然，二者的利益不完全一致。但是，雙方的利益有匯合點(diǎn)。如果在中美利益匯合點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們不斷構(gòu)建利益共同體，這會(huì)帶來(lái)什么樣的結(jié)果？結(jié)果必然是中美的共同利益不斷擴(kuò)大，中美之間相互依存度會(huì)進(jìn)一步加深。在共同利益不斷擴(kuò)大的情況下，雙方在處理相互的矛盾、分歧和問(wèn)題時(shí)，就會(huì)冷靜得多，客觀得多。因?yàn)橛幸粋€(gè)不斷增長(zhǎng)的中美共同利益的大局?jǐn)[在那里，誰(shuí)也不能忽視。這就會(huì)推動(dòng)雙方在考慮解決矛盾、分歧和問(wèn)題時(shí)，不僅考慮本身的利益，也要考慮對(duì)方的利益。這樣，就一定會(huì)推動(dòng)雙方較為妥善地處理相互之間的矛盾、分歧和問(wèn)題。同時(shí)，雙方也會(huì)想方設(shè)法不讓相互之間的分歧損害共同利益的大局。

在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，中美有哪些重要的利益匯合點(diǎn)呢？

首先是投資合作。中美之間的投資合作迄今為止取得了一些進(jìn)展。美國(guó)對(duì)華投資的存量已達(dá)700億美元，而中國(guó)對(duì)美投資還比較少，不到100億美元。雙方投資合作蘊(yùn)藏著巨大潛力。今天，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，還沒(méi)有擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的后果。經(jīng)濟(jì)走出低谷，需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。奧巴馬總統(tǒng)面臨的最大難題是失業(yè)問(wèn)題。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，也需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年大發(fā)展，積累了一定的財(cái)富；中國(guó)企業(yè)走出去，既有需要，又有可能。

美國(guó)是當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，但實(shí)事求是地講，美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施大有改善的余地。中美在美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展投資合作，既能推動(dòng)美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，又能使中國(guó)的企業(yè)在美國(guó)找到更大的發(fā)展空間，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。

其次，中美中小企業(yè)之間的合作存在著很大空間。中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大約創(chuàng)造中國(guó)80%的就業(yè)機(jī)會(huì)，民營(yíng)企業(yè)主要是中小企業(yè)，在美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的也是中小企業(yè)。迄今為止，中美大企業(yè)之間的合作比較多，中小企業(yè)合作比較少。而中美雙方的中小企業(yè)各有各的長(zhǎng)處。美國(guó)的中小企業(yè)有技術(shù)，有專利，但缺乏資金和市場(chǎng)的支撐；中國(guó)的中小企業(yè)缺少技術(shù)，但有資金，并有中國(guó)巨大市場(chǎng)為依托。如果我們創(chuàng)造條件，推動(dòng)中美中小企業(yè)之間的合作，一定會(huì)在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中建立一個(gè)更強(qiáng)有力的紐帶。

最后，美國(guó)的創(chuàng)新能力和中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之間存在著巨大的合作空間。美國(guó)是全球創(chuàng)新能力最強(qiáng)的國(guó)家，要想使今天的世界經(jīng)濟(jì)真正走出低谷，還是要依靠科技創(chuàng)新。就中國(guó)而言，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從高污染、高耗能方式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型的增長(zhǎng)方式，這是一個(gè)困難的轉(zhuǎn)變。要成功地實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，必須依靠科技創(chuàng)新。而美國(guó)在這方面與中國(guó)合作是大有可為的。