孫曉平 牛大山 劉均敏

《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》(教高[2004]1號)指出：“高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展之路?！边@一辦學(xué)定位既是對我國高等職業(yè)教育過去改革探索的經(jīng)驗總結(jié)，也為今后的高職教育發(fā)展指明了方向。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，社會、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合共同培養(yǎng)人才，逐步建立高職教育與社會生產(chǎn)密切相結(jié)合的教育機制與模式，是高職院校培養(yǎng)全面發(fā)展的應(yīng)用型人才的重要途徑，也是我國高職教育自身發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

一、高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)存在的問題

（一）高職院校的外部環(huán)境相對較差

高職院校在產(chǎn)學(xué)研一體化過程中遇到的另一大難題是科研資金不足，主要來源只有學(xué)校的自有資金，融資渠道不暢，缺乏中試基地和生產(chǎn)條件。因此，拓寬產(chǎn)學(xué)研一體化的資金來源是產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展過程中一個亟待解決的問題。此外高職院校與企業(yè)之間的信息交流渠道不暢通，高職院校對企業(yè)的產(chǎn)品、工藝、設(shè)備以及對市場需求缺乏了解，科研針對性差、工程化的能力差，因而大多只能產(chǎn)出“試驗型”或“技術(shù)型”的成果，與企業(yè)需要的“生產(chǎn)型”、“市場型”成果的要求存在著很大差異，從而造成技術(shù)供給與需求的脫節(jié)。

（二）產(chǎn)學(xué)研一體化的運行機制及利益機制不夠健全

由于我國的科研、生產(chǎn)體制分屬于不同的政府部門管理，部門之間各自為政，科技計劃名目繁多、相互重復(fù)，科研人員流動難的問題仍不同程度地存在，造成教育、科技與經(jīng)濟的脫節(jié)。另外由于產(chǎn)學(xué)研三方在合作中的地位與作用不同，以及各自對利益分配的認(rèn)識不同，從而產(chǎn)生價值認(rèn)識上不平衡。

（三）產(chǎn)學(xué)研一體化的合作形式單一

一些高職院校沒有形成有效的科技成果推廣體系，沒有從事技術(shù)開發(fā)和成果推廣的專業(yè)隊伍，產(chǎn)學(xué)研一體化仍然處于單兵作戰(zhàn)的階段，不能形成集團優(yōu)勢和強強聯(lián)合優(yōu)勢。由于力量分散又缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理能力，造成科研成果的推廣和應(yīng)用效果不佳。

二、高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)現(xiàn)有問題的成因

（一）缺乏強有力的政策法規(guī)

國家缺乏宏觀層面上的調(diào)控，缺少調(diào)動包括學(xué)校、企業(yè)以及學(xué)生積極性的政策法規(guī)。整個產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運行體系尚未構(gòu)建，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各方之間的關(guān)系沒有理順。

（二）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的內(nèi)在牽動力不足，缺乏合理長效的運行機制

由于我國正處在轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟體制還不夠完善，就業(yè)市場還不規(guī)范，許多崗位仍然被傳統(tǒng)型勞動力所占據(jù)，致使企業(yè)與學(xué)校合作的積極性不高。在當(dāng)前我國勞動力供大于求的情況下，企業(yè)因處于就業(yè)的需求方，缺乏足夠的合作動力。

（三）高職院校實驗實訓(xùn)及科研水平不高，產(chǎn)學(xué)研辦學(xué)思路不夠開闊

高職院校的實驗條件普遍不夠完備，教師的科研能力和水平不高，致使學(xué)校與企業(yè)合作的途徑不暢，影響了產(chǎn)學(xué)研合作的開展。這也是企業(yè)與學(xué)校合作積極性不高的另一個重要原因。另外高職院校把開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合僅僅作為解決原有模式下的學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)的一個途徑，而且在尋找產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的合作伙伴時跳不出國有大中型企業(yè)的圈子，與各類企業(yè)接觸不夠，給產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開展造成很大的困難。

（四）典型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成功的經(jīng)驗總結(jié)不夠，理論研究滯后

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合需要高質(zhì)量的典型引路。在普遍研究的基礎(chǔ)上抽取共性，建立典型、共享經(jīng)驗、逐步推廣。但現(xiàn)階段相當(dāng)多的學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的工作還做得很不夠，能起示范作用的典型不多，從而影響了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合總體水平的提高和實施效果。同時，由于政策、環(huán)境、資源等的限制，有關(guān)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實踐探索本身進展緩慢，且由于不少學(xué)校開展的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合只停留在經(jīng)驗層面上，遠(yuǎn)沒有形成有指導(dǎo)意義的理論。

三、高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)對策研究

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，建立新的辦學(xué)管理體制

政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變職能，提高宏觀調(diào)控能力。對高職教育來講，主要應(yīng)做好宏觀管理和調(diào)控、制定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、提供經(jīng)費和服務(wù)等方面的工作。創(chuàng)造在市場經(jīng)濟條件下良好的辦學(xué)環(huán)境，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，為學(xué)校創(chuàng)造面向市場、自主辦學(xué)的靈活空間，為高職院校實現(xiàn)辦學(xué)主體的社會化、多元化，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（二）構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效運行機制

在現(xiàn)階段，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展高職教育的新道路，關(guān)鍵在于建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機制。政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)前我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的特點，制定一整套具有一定特色，有利于引導(dǎo)、支持和推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策法規(guī)。一方面，可通過設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基金”、實施“雙師型”教師職稱評聘制度，調(diào)動學(xué)校和教師參與產(chǎn)學(xué)研合作的主動性。另一方面，在制定有關(guān)企業(yè)法律時，應(yīng)明文規(guī)定生產(chǎn)條件先進的企業(yè)有為教育服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)應(yīng)將開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，政府可對參與了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的企業(yè)，實施一些減免稅款等方面的優(yōu)惠政策，以吸引企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作。政府還應(yīng)通過有力措施協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的全過程，應(yīng)在有關(guān)法規(guī)中明確校企雙方在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中各自的地位、作用、權(quán)利、義務(wù)和相互關(guān)系等。校企雙方應(yīng)通過簽訂協(xié)議等形式明確各自責(zé)任，規(guī)范雙方行為，形成契約機制，保障產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長期穩(wěn)定開展，防止短期行為和流于形式。此外，政府還應(yīng)建立對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的評估體系，在高職院校的評估中加大對開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面的評價權(quán)重。高職院校也應(yīng)制訂各專業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作情況的具體評價指標(biāo)，納入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系中，以不斷檢驗、改進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。

（三）建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的典型模式，加強理論性研究

建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的典型模式，加強對典型模式的個案研究，可以展示產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的效果和效益，為其他學(xué)校提供可資學(xué)習(xí)和借鑒的范例；逐漸推廣和宣傳典型經(jīng)驗，可以推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在更大范圍內(nèi)開展，最終達到促進更多有特色的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的建立。

對于如何開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的工作，目前許多院校在改革思路上缺乏理論指導(dǎo)，因此，應(yīng)編制一本既有理論價值又有實際應(yīng)用價值的服務(wù)手冊，以明確學(xué)校進行產(chǎn)學(xué)研合作教育的原則與方向，從而為高職院校提供清晰的理論思路和可供參考的操作模式。

四、結(jié)束語

實踐證明，產(chǎn)學(xué)研合作教育可通過精心組織、周密安排，使培養(yǎng)人才同完成教學(xué)、科研任務(wù)統(tǒng)一于同一過程之中，可實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方的“三贏”。為此，高職院校必須提高認(rèn)識、更新觀念、大膽實踐、開拓進取。在新的歷史條件下，積極探索產(chǎn)學(xué)研合作教育的新道路，努力尋求產(chǎn)學(xué)研合作教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)作出更大的貢獻。

參考文獻

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[3]馮拾松.訂單培養(yǎng)——校企合作的有效載體.北京:中國職業(yè)技術(shù)教育，2005，(3).

作者簡介：孫曉平，女，講師，碩士，滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作；牛大山，男，講師，碩士在讀，滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作；劉均敏，女，講師，碩士，滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作。