陳維真

摘要：本文通過列舉印度被譽(yù)為 “世界辦公室”的主要表現(xiàn)，對印度軟件外包服務(wù)業(yè)強(qiáng)于中國的原因作了較深入地分析，重點(diǎn)闡述了印度發(fā)展“軟件外包服務(wù)業(yè)”的八點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示，對中國發(fā)展軟件業(yè)應(yīng)有很大的借鑒作用。同時，文章還揭示了中印信息產(chǎn)業(yè) （軟件和硬件制造業(yè)都包含其中）發(fā)展中存在的深層次問題，提出了對中印信息產(chǎn)業(yè)未來挑戰(zhàn)與思考的個人意見。

關(guān)鍵詞：軟件業(yè)；外包服務(wù)；信息產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號：F416.672

印度建國后前30年，服務(wù)業(yè)增長比較溫和。從上世紀(jì)80年代開始，印度服務(wù)業(yè)增長提速，并于20世紀(jì)90年代改革開放后進(jìn)一步加速。尤其是印度信息產(chǎn)業(yè)中的通信業(yè)以及備受關(guān)注的商業(yè)服務(wù)業(yè)（即“軟件外包服務(wù)”）異軍突起，增長速度迅猛，年均增長率已經(jīng)接近或者達(dá)到20%，①為印度服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了無限生機(jī)，在國際上被譽(yù)為“世界辦公室”。從這點(diǎn)可說明，印度的軟件外包服務(wù)業(yè)強(qiáng)于中國。下面就印度軟件外包服務(wù)業(yè)發(fā)展情況及原因，談?wù)剛€人的意見。

一、印度被譽(yù)為“世界辦公室”

印度在20世紀(jì)80年代實(shí)行經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和20世紀(jì)90年代實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，服務(wù)業(yè)超常發(fā)展，特別是信息產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)服務(wù)業(yè)增長速度迅猛，使印度逐漸成為一個世界性的“軟件制造業(yè)”大國，在國際上被譽(yù)為“世界辦公室”。其主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）服務(wù)業(yè)保持高速增長勢頭

從20世紀(jì)80年代開始，印度服務(wù)業(yè)增長開始恢復(fù)，并于90年代加速，年均達(dá)到7.27%。21世紀(jì)初，印度服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了更高的增長態(tài)勢。2004-2005財(cái)年至2008-2009財(cái)年分別增長9.1%、10.6%、11.2%、10.9%和9.7%，年均增長10.3%。其中，2008-2009財(cái)年，印度服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（含建筑業(yè)）達(dá)215544.8億盧比，占GDP的比重由2004-2005年的60.2%逐步增加到64.5%。五年中，建筑業(yè)分別增長16.1%、16.2%、11.8%、10.1%和7.2%，年均增長12.3%。期間，通訊業(yè)發(fā)展格外迅速，取得了年均增長26%的高速發(fā)展。②

（二）培育出一批具有國際競爭力的大公司

印度在20世紀(jì)80年代實(shí)行經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和90年代實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革以后，一大批從事信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子通訊產(chǎn)業(yè)、制藥工業(yè)、食品加工業(yè)、飲料業(yè)、服裝紡織業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、水泥建筑業(yè)和旅館旅游業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動的私營企業(yè)或私人財(cái)團(tuán)迅速發(fā)展壯大，并很快進(jìn)入全球化經(jīng)營。由于從業(yè)人員的素質(zhì)較高，印度成功地培育出一大批目前能夠與歐美最好的公司展開國際競爭的公司。這些公司中許多是屬于最尖端的，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的行業(yè)，如軟件業(yè)巨頭信息系統(tǒng)公司（Infosys）和維普羅公司（Wipro）,制藥和生物技術(shù)方面的蘭巴克西公司和雷迪博士實(shí)驗(yàn)室（DrReddysLabs）等等。

（三）軟件產(chǎn)業(yè)增長一枝獨(dú)秀

印度的信息產(chǎn)業(yè)一度蓬勃發(fā)展，但主要集中在軟件行業(yè)。印度國家軟件公司與服務(wù)公司協(xié)會（NASSCOM）公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，從20世紀(jì)80年代中期至今，印度的軟件產(chǎn)業(yè)一直穩(wěn)定地保持著每年50%以上的驚人增長速度，在1998-1999年的財(cái)政年度中，印度軟件業(yè)的總產(chǎn)值約為46億美元，占同期印度國民生產(chǎn)總值的1.1%，其中軟件出口額達(dá)到26.5億美元，占同期出口總值的6.1%。在2001-2006年間，印度包括軟件業(yè)在內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)年平均增長率為42.4%，2006年度印度信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5540億盧比（約合122億美元），比上年度增長了49.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度一位數(shù)的GDP增長率。2007年度印度信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)195億美元，比上年度增長59.9%。③印度的軟件從業(yè)人員現(xiàn)在已達(dá)28萬。在全球軟件開發(fā)市場中，印度占據(jù)了16.7%的份額，在信息產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的美國，印度占據(jù)其軟件銷售市場份額的60%以上。

（四）軟件外包服務(wù)譽(yù)滿全球

截止2006年底，印度軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為245億美元，占據(jù)了其國內(nèi)整個IT產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值76.5%的份額，軟件出口占據(jù)了整個印度出口總額的20.4%。④印度的軟件公司基本都是通過電信網(wǎng)絡(luò)同歐美的客戶取得聯(lián)系，而這個網(wǎng)絡(luò)本身的軟件就是印度人設(shè)計(jì)開發(fā)的。印度的軟件具有質(zhì)量可靠、價(jià)格低廉、時效性強(qiáng)、售后服務(wù)好等基本特點(diǎn)，因此贏得了國際市場的普遍歡迎，具有較強(qiáng)的出口競爭力。美國、英國、日本、德國等國家都不同程度的地依靠從印度進(jìn)口的軟件。目前，美國航空公司、瑞士航空公司、新加坡航空公司和倫敦地鐵的運(yùn)行軟件都是印度人設(shè)計(jì)的，質(zhì)量堪稱一流，受到用戶的高度評價(jià)。

二、 印度軟件外包服務(wù)業(yè)強(qiáng)于中國原因探析

盡管中國服務(wù)業(yè)在總量和增速數(shù)據(jù)上均優(yōu)于印度，但服務(wù)業(yè)比重仍低于印度10個百分點(diǎn)左右的差距。這種差距的形成更主要的原因來自中國工業(yè)持續(xù)高速的增長，而不是中國服務(wù)業(yè)自身發(fā)展緩慢。見表一⑤

相比之下，印度信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、市場總量不及中國，硬件發(fā)展相對緩慢，但比較側(cè)重發(fā)展“軟件產(chǎn)業(yè)”，其增長速度超過了中國，軟件產(chǎn)業(yè)的增加值令全球矚目。其發(fā)生原因在哪里呢？下面做些探討。

（一）印度自拉吉夫·甘地政府時期就重視發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)

早在20世紀(jì)80年代中期，當(dāng)時的印度總理拉吉夫·甘地就看到了信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)國富民的積極作用，在各種場合大聲呼吁高新技術(shù)特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)的重要性，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)教育，以引起人們的密切關(guān)注。由于他本人曾當(dāng)過飛機(jī)駕駛員，熱衷于高科技領(lǐng)域里的新事物，因此在政府上下形成了重視信息產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，計(jì)算機(jī)教育得到了有力的推動。拉吉夫·甘地的經(jīng)濟(jì)改革使印度的經(jīng)濟(jì)又向前發(fā)展了一步，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)，特別為電子信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展打下了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。印度被世界譽(yù)為“軟件王國”的稱號，拉吉夫·甘地功不可沒。

后繼上臺的歷屆印度政府，也十分重視發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。譬如，印度前總理瓦杰帕伊上臺后，對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格外垂青，他甚至表示，“要集中所有的資源，努力使印度成為信息技術(shù)大國”。為了使信息產(chǎn)業(yè)獲得更大的推動力，印度政府設(shè)有專門的“信息技術(shù)部”，并出臺了“信息技術(shù)法案”和“信息行動計(jì)劃”。在政府預(yù)算中，信息產(chǎn)業(yè)的撥款得到了有力的保證。稅收政策出現(xiàn)了明顯的傾斜，在軟件技術(shù)園區(qū)實(shí)行零稅收政策，產(chǎn)品100%出口的軟件公司可免繳所得稅，軟件開發(fā)所需的進(jìn)口軟硬件可享受零關(guān)稅。國家銀行的貸款政策也相當(dāng)優(yōu)惠，凡設(shè)立軟件公司或此類公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，均可較容易地獲得低利率貨款。

（二） 印度發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的啟示

印度的軟件產(chǎn)業(yè)所以取得巨大成功，其比較優(yōu)勢的根源在于以下八個方面：

1.政府重視政策優(yōu)惠

印度從一個貧窮落后的發(fā)展中國家，一躍成為軟件出口大國，最關(guān)鍵的是政府的主導(dǎo)作用。印度政府用一套涵蓋稅收、資金、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、軟件出口、軟件基地建設(shè)等各個方面的產(chǎn)業(yè)政策支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。獨(dú)立以來，印度政府根據(jù)不同時期國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，頒布了相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)政策。1958年，印度國會通過了“科學(xué)政策決議案”。1981年，政府對在“自由貿(mào)易區(qū)”（堪達(dá)拉自由貿(mào)易區(qū)、桑塔克魯茨電子出口加工區(qū)以及政府確定的其他地區(qū)）生產(chǎn)電子出口產(chǎn)品的企業(yè)取得的利潤和利得，實(shí)行連續(xù)5年免稅。1984年拉·甘地出任政府總理，政府主動制定和推動了一系列促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，提出了“用電子革命把印度帶入21世紀(jì)”的口號。制定了發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，特別是依靠信息產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)的振興帶動印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。1986年印度政府相繼制定和頒布《計(jì)算機(jī)軟件出口、軟件開發(fā)和培訓(xùn)政策》、《軟件技術(shù)園計(jì)劃》、《印度信息技術(shù)行動計(jì)劃》等一系列扶持政策。20世紀(jì)90年代初，拉奧政府開始大力推動自由化經(jīng)濟(jì)政策，首先在軟件業(yè)開始了經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，頒布了《軟件技術(shù)園（SPT）計(jì)劃》，對IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推出了許多新的扶持政策，比如免除進(jìn)入高科技園區(qū)的公司進(jìn)出口軟件的雙重賦稅，允許外商控股100%，免征全部產(chǎn)品用于出口的軟件商的所得稅等等。2000年印度再次頒布具有里程碑意義的《信息技術(shù)法2000》，新上臺的國大黨辛格政府延續(xù)前政府發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的扶持政策，并且加大力度。印度政府十分重視軟件產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量，信息產(chǎn)業(yè)部直接對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行測評、考核，為軟件產(chǎn)品的高質(zhì)量、高顧客滿意度提供了保證。印度地方政府也重視軟件業(yè)的發(fā)展，采取了大量的優(yōu)惠和傾斜政策。當(dāng)全印度第一個計(jì)算機(jī)軟件園區(qū)在班加羅爾創(chuàng)立之初，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施極為薄弱，但是邦政府自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，自行融資增建發(fā)電廠，擴(kuò)建電信設(shè)施，并且提供世界一流的工作環(huán)境和生活環(huán)境，筑巢引鳳；對進(jìn)出口軟件免除雙重關(guān)稅，免征企業(yè)所得稅，全部產(chǎn)品用于進(jìn)口的軟件商可免征企業(yè)所得稅，企業(yè)的義務(wù)只是繳納園區(qū)管理費(fèi)，激勵了軟件業(yè)的快速成長。

2.抓住機(jī)遇快速發(fā)展

20世紀(jì)80年代中期，拉吉夫·甘地政府首先促進(jìn)電腦軟件技術(shù)發(fā)展。當(dāng)時在計(jì)算機(jī)行業(yè)，人們最為關(guān)注的問題就是所謂“千年問題”，或者叫做“千年差錯”，“千年蟲”。計(jì)算機(jī)行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士則把“計(jì)算機(jī)2000年”問題稱之為“Y2k”問題。眾所周知，在計(jì)算機(jī)剛剛發(fā)明的時候，為了節(jié)省存儲空間，加快運(yùn)算速度，人們習(xí)慣上用兩位數(shù)來表示年份。例如，我們通常把1998年稱作98年，這在日常生活中沒有什么了不起，但是在世紀(jì)轉(zhuǎn)換的時候，計(jì)算機(jī)的程序運(yùn)算就會出現(xiàn)嚴(yán)重問題，即當(dāng)進(jìn)入2001年1月1日的時候，計(jì)算機(jī)就會顯示為1900年。也就是說，計(jì)算機(jī)將把現(xiàn)在當(dāng)成歷史，而把歷史當(dāng)做了未來。那樣，很可能出現(xiàn)混亂不堪的經(jīng)濟(jì)糾紛和不可思議的社會問題。雖然，計(jì)算機(jī)的這個“千年難題”并非不能解決，但是要想克服它所帶來的困難，決不是輕而易舉的。由于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)滲透到社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化和國防的各個領(lǐng)域，特別是國際互聯(lián)網(wǎng)的接通使得這個問題涉及的方面更為廣泛，極大地增加了解決的難度。據(jù)美國的專家估計(jì)，全球解決千年難題的總費(fèi)用將達(dá)5000億美元，還有一種說法是全球?qū)榇烁冻?000億美元的代價(jià)。⑥就在這樣一個重要時刻，印度的計(jì)算機(jī)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)了一個大賺其錢的好機(jī)會，因?yàn)樗麄円呀?jīng)從理論和實(shí)踐的結(jié)合上解決了這個問題。在印度，僅塔塔咨詢服務(wù)公司一家就投資10億盧比，安排1000多名專業(yè)技術(shù)人員，全力以赴地進(jìn)行千年難題的解析工作。他們接到國外要求幫助解決千年難題的訂單以后，便利用自己計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的處理能力，為客戶排解他們遭遇的千年難題。用這些專業(yè)人員自己的話來說，就是要努力捉住隱藏在計(jì)算機(jī)程序里蠢蠢欲動的“千年蟲”，防止它們給未來帶來的嚴(yán)重禍害，保證客戶的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全跨進(jìn)21世紀(jì)。據(jù)塔塔咨詢服務(wù)公司的執(zhí)行副董事長馬哈林格姆說，該公司參與了85種解決千年難題的不同任務(wù)，主要工作是采用等值擴(kuò)充的辦法給“Y2K”轉(zhuǎn)換處理程序，而客戶則遍及美國、歐洲、中東和澳大利亞。其他的一些軟件公司也開發(fā)了許多處理千年難題的軟件，在國際市場上贏得了數(shù)額可觀的訂單。

3.教育優(yōu)先人才聚集

印度的初等教育水平不高，但卻特別重視高等教育，即所謂“精英教育”，它為印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的人才保證。2002年，印度有5所享譽(yù)國際的理工學(xué)院，它們每年都向國內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)輸送大量計(jì)算機(jī)方面的人才。印度信息技術(shù)學(xué)院開始大量招生，各邦的工程學(xué)院急速擴(kuò)大，數(shù)量劇增。2002年，印度每年大約培養(yǎng)出8萬名信息技術(shù)人員，在世界上堪稱首位。在“在印度的硅谷”班加羅爾，信息技術(shù)方面的人才更是群賢畢至，網(wǎng)羅一個中等規(guī)模軟件公司所需的人才只需兩三個月即可，而在美國至少需要半年以上。另外，印度信息技術(shù)方面的人才還得益于大量在美國硅谷工作的印裔美國人。他們在美國工作生活多年以后，積累了大量財(cái)富和經(jīng)驗(yàn)，其中一些已開始回國投資。21世紀(jì)初，印度進(jìn)行電腦軟件開發(fā)的技術(shù)人員約為320萬人，其中出類拔萃的高級人才有5萬多人，全國共有1000多家軟件公司。在20世紀(jì)90年代的十年中，印度已經(jīng)成為世界上為數(shù)不多的軟件開發(fā)中心。豐富的軟件科技人才庫是印度軟件業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的后盾。印度政府為了留住人才和吸引人才回國，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，一般軟件工程師的薪水是國民平均收入的10倍以上，在知名公司里工作的軟件工程師的薪水是國民平均收入的30～40倍，一些大公司還提供別墅住房、醫(yī)療補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼、無息貸款、優(yōu)先認(rèn)股權(quán)等一系列優(yōu)惠條件吸引了大量人才。

4.市場導(dǎo)向自由民營

印度政府大力采取刺激軟件業(yè)發(fā)展措施，大幅度推進(jìn)市場自由化和民營化。20世紀(jì)90年代初，拉奧政府開始大力推動自由化經(jīng)濟(jì)政策，率先在軟件業(yè)開始了經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，主要內(nèi)容包括：允許外國資本建立控股權(quán)在50%～100%的獨(dú)資軟件企業(yè)，享有與印度企業(yè)同等的待遇；將與軟件業(yè)有關(guān)的設(shè)備和軟件進(jìn)口關(guān)稅逐漸降為零，廢除進(jìn)口許可證制度；以出口為導(dǎo)向的軟件企業(yè)可以自由使用外匯，自由轉(zhuǎn)移資本；減少軟件企業(yè)的流通稅和服務(wù)稅直至為零，建立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資制度和體系；允許外資和私營企業(yè)部分投資電信業(yè)，取消印度電信部的壟斷，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電信服務(wù)業(yè)的進(jìn)步。1996年以后，聯(lián)合政府的改革是對拉奧政府自由化經(jīng)濟(jì)改革的延續(xù)，基本經(jīng)濟(jì)政策沒有很大變化，只是在速度和強(qiáng)度上對拉奧政府的改革進(jìn)行一定的調(diào)整，但全球化傾向更突出了。譬如，全球化傾向的經(jīng)濟(jì)改革大大放寬了對外資的限制。投資環(huán)境改善之后，許多外國跨國公司第一次將眼光瞄準(zhǔn)印度。不僅當(dāng)年撤離印度的可口可樂公司、IBM公司重回印度，全球500強(qiáng)企業(yè)中的通用汽車公司、福特公司、索尼、本田、LG國際、AT&T、殼牌、杜邦等跨國公司也開始紛紛落戶印度。90年代以來，印度批準(zhǔn)的外國直接投資總額不斷上升，外國直接投資實(shí)際流入數(shù)成倍增長。為了使印度更快地融入國際社會，印度政府還在一些部門進(jìn)一步放寬了對外資股份的政策。

5.完善法制保護(hù)產(chǎn)權(quán)

印度政府不斷完善法律制度，努力保護(hù)軟件產(chǎn)權(quán)。印度是世界上版權(quán)法最為嚴(yán)厲的國家之一。印度為了適應(yīng)新形勢下打擊盜版的需要，于1994年對其1957年的版權(quán)法做了較大的修改和補(bǔ)充，于1995年5月生效。該法明確規(guī)定版權(quán)所有者的權(quán)利、對軟件出租者的態(tài)度、用戶備份軟件的權(quán)利和對侵犯版權(quán)的懲處和罰款，使印度成為國際上軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法最嚴(yán)厲的國家之一。該法第一次清楚地闡明了版權(quán)人和用戶的權(quán)利，禁止未經(jīng)許可出售、出租或供給他人出售、或出租任何計(jì)算機(jī)程序的拷貝。修正后的版權(quán)法對軟件版權(quán)違法者將處以嚴(yán)厲的懲罰和罰款，他們將同時面臨民事和刑事指控，包括最高可達(dá)20萬盧比的懲罰，或7天到3年的監(jiān)禁，或二者并罰。目前，印度軟件用戶的版權(quán)意識不斷增強(qiáng)，軟件盜版率下降。2001年印度盜版軟件使用率為59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國家90%以上的盜版率，接近西歐國家的水平，而在1996年為80%。這說明印度的軟件市場已經(jīng)開始走向正常發(fā)展，這刺激了軟件企業(yè)的積極性，也扭轉(zhuǎn)了發(fā)達(dá)國家對印度軟件產(chǎn)業(yè)的不良形象，促進(jìn)了軟件的出口。

6.財(cái)政支持外資涌入

印度政府切實(shí)給予財(cái)政支持是印度軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要原因。拉吉夫·甘地在位時，注意增加對計(jì)算機(jī)等科技領(lǐng)域加大投入，大力推動科技能力的發(fā)展。1997年，印度總理高達(dá)視察了巴巴原子能研究中心。他說，“我保證，凡是從未來發(fā)展來看是必須做的事情，中央政府將給予大力支持。我完全清楚政府財(cái)政緊張的情況，但我仍負(fù)責(zé)任地做出承諾，甚至我可能不得不犧牲其他一些領(lǐng)域的利益”⑦。正是在這種情況下，印度的科技和軟件業(yè)才取得了令人矚目的成就。另外，跨國公司也看好印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，向印度軟件業(yè)投入大量資金，促進(jìn)了印度軟件業(yè)的超速增長。世界各經(jīng)濟(jì)巨頭十分青睞印度，IBM公司注資1億美元研究“深藍(lán)”超級電腦開發(fā)；麻省理工學(xué)院擬花10億美元在班加羅爾建立亞洲媒體實(shí)驗(yàn)室；英特爾公司將其在印度的投資由1000萬美元增加到1億美元，計(jì)劃在3年內(nèi)將設(shè)在班加羅爾的開發(fā)中心由50人增加到500人?？鐕顿Y為印度軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的資金環(huán)境，使其獲得了優(yōu)先起飛的機(jī)會。

7.天然稟賦語言優(yōu)勢

印度曾是一個受英國殖民統(tǒng)治近200年的國家。由于歷史的原因，英語是印度教育的通用工具。兒童從小受到英語的熏陶，從小學(xué)一年級開始就接受正規(guī)的英語教育，到大學(xué)畢業(yè)時其英語能力與英美國家相差無幾。換句話說，其英語思維的能力與英美國家的人們幾無二致。由于印度學(xué)生的數(shù)學(xué)水平普遍較高，有些人的邏輯思維能力甚至更高。因此，印度軟件人才可以操持英語與任何英語國家的人們實(shí)行“無障礙溝通”。而這種無障礙溝通是獲得軟件出口訂單的重要因素，甚至是決定性的因素。正如印度班加羅爾計(jì)算機(jī)協(xié)會主席斯里尼瓦桑博士所說，“我們與客戶更容易溝通，因?yàn)槊绹蜌W洲的整體解決方案都是以英文為基礎(chǔ)的，印度人能夠完全的理解這些要求?！?/p>

8.行業(yè)協(xié)會大力推進(jìn)

舉措有：為印度和歐洲在軟件開發(fā)方面尋找合作伙伴；幫助歐洲公司在印度銷售軟件；幫助歐洲公司在印度尋找軟件開發(fā)商；鼓勵印度和歐洲公司合作開發(fā)軟件產(chǎn)品，并幫助其在美國、日本、歐洲、澳大利亞和本國尋找市場；為國外公司和印度公司的其他合作需求牽線搭橋。軟件協(xié)會發(fā)揮了軟件行業(yè)組織的重要作用，促進(jìn)了印度與國外一批軟件企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，立下了不可磨滅的汗馬功勞。

2006年9月8日上午，印度科技部長卡皮爾·賽巴爾部長在北京接受了中外媒體的聯(lián)合采訪，他談到“印度軟件業(yè)發(fā)展何以如此神速”的原因時認(rèn)為，有這么幾個因素：（1）印度一直非常重視教育，因此培養(yǎng)出了大批高質(zhì)量人才；（2）由于“英國對印度進(jìn)行了幾百年的殖民統(tǒng)治”這一歷史原因，印度人口中相當(dāng)一部分人都可以說很流利的英語；（3）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)是并不需要特別大的投資，它所需的只是人才、計(jì)算機(jī)或者信息高速公路，在資本投入上并沒有太高要求；（4）政府給予信息產(chǎn)業(yè)相對較大的發(fā)展自由度，而不是進(jìn)行過多干預(yù)，而且政府還給予“零稅收”這樣的優(yōu)惠政策。所有這些因素加在一起，促使印度的軟件業(yè)發(fā)展咄咄逼人，而且這一趨勢毫無疑問還將持續(xù)下去。憑借著“開發(fā)成本低、質(zhì)量高、可靠性強(qiáng)和交貨快”等特點(diǎn)，印度軟件公司吸引到許多世界知名大公司的投資，比如美國《財(cái)富》雜志公布的全球500強(qiáng)企業(yè)中，就有200多家請印度企業(yè)開發(fā)軟件；再比如微軟遍布全世界的兩萬名職工中，約10％在印度。⑧

（三）中印信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的深層問題

中印兩國在信息產(chǎn)業(yè)取得巨大成功的同時，都存在一些深層次的問題，要引起注意并改進(jìn)。主要在于：

1.技術(shù)創(chuàng)新不足

中國的信息產(chǎn)品近年來發(fā)展很快，但多數(shù)通過引進(jìn)國外技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。譬如，有80%以上的集成電路需要進(jìn)口，關(guān)鍵軟件依賴國外；計(jì)算機(jī)核心技術(shù)掌握在國外企業(yè)手里；電視機(jī)核心元器件依賴進(jìn)口。技術(shù)引進(jìn)是中國信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的重要途徑，由此造成原創(chuàng)性的和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)明顯缺乏。印度的信息產(chǎn)業(yè)也是缺乏核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和品牌。由于過度依賴海外市場和過于提倡軟件外包業(yè)務(wù)，不能夠掌握核心技術(shù)，不僅失去了自己的品牌，而且使印度失去了軟件控制權(quán)和軟件產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。有資料顯示，印度的軟件大多都是非自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，整個軟件業(yè)是在別人后面跑和為他人作嫁衣裳的加工廠。發(fā)展中國家信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新仍處于起步階段，同世界先進(jìn)國家相比存在較大差距，直接影響了信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。技術(shù)創(chuàng)新不足是包括中印兩國在內(nèi)的發(fā)展中國家面臨的共同難題。

2. 依賴海外市場

中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模比較全面，軟硬件產(chǎn)值都有較快增長，但整體而言，硬件發(fā)展更突出，軟件發(fā)展基本靠國內(nèi)市場消化，依賴海外市場的程度不大。印度信息產(chǎn)業(yè)過分依賴海外市場，特別是美國市場。由于國內(nèi)市場發(fā)育不足，印度軟件產(chǎn)業(yè)總收入的80%都來自出口，而且大部分都銷往美國。⑨一般而言，一個國家某個行業(yè)的主要輸出對象僅限于另一國的話，往往產(chǎn)生較大的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@樣一旦國家之間發(fā)生糾紛，馬上會影響到這個行業(yè)的發(fā)展，使本國蒙受巨大損失。如果美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷，印度本國的軟件業(yè)也將不可避免地出現(xiàn)滑坡。例如，2008年下半年自美國開始的金融危機(jī)就對印度的軟件出口影響非常大?？梢哉f，對國際市場的過分依賴使印度軟件業(yè)的命運(yùn)不是掌握在自己手里，埋藏著隱患。應(yīng)注意改變過分依賴國際市場的狀況，采取適當(dāng)分散風(fēng)險(xiǎn)的措施。

3.軟硬件的匹配

2006年全球軟件、電子信息產(chǎn)業(yè)、GDP之間的比例為2：4：100，而中國為0.83：4.2：100，軟件產(chǎn)業(yè)占GDP和信息產(chǎn)業(yè)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，說明中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的是一種“重硬輕軟”的態(tài)勢。中國的軟件出口額相比印度差距很大。2001年中國軟件產(chǎn)業(yè)總額為796億，而出口僅為7.25億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的比重，中國軟件業(yè)的銷售幾乎全部在國內(nèi)市場。2001年中國軟件產(chǎn)業(yè)在全球軟件產(chǎn)業(yè)總額中的比重為1.6%。2001年到2002年，印度軟件出口額為62億美元，而中國軟件出口尚未突破10億美元。整個上海的軟件出口業(yè)趕不上印度的一個軟件公司。2002年初，張江軟件園的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)軟件出口達(dá)到1.02億美元的歷史性突破，而同時印度僅僅一個INFOSYS公司的軟件出口就已經(jīng)達(dá)到5億美元。印度2006年整個IT產(chǎn)值為122億美元，其中硬件收入為29億美元，PC總營業(yè)額為14.8億美元，微機(jī)擁有量只有430萬臺，比重不足0.5%，為中國的1/3；電話人均擁有率為中國的1/4，每千人只有8條電話線；目前全國手機(jī)用戶為9000萬戶，PC的總營業(yè)額僅15億美元，而中國的數(shù)字分別是2.4億人和100億美元。這些都說明印度信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，“硬件弱”已成為制約印度IT業(yè)發(fā)展的軟肋。

（四）中印信息產(chǎn)業(yè)未來的挑戰(zhàn)與思考

中國與印度既是鄰國，又是人口大國，目前是全球經(jīng)濟(jì)增長最快的兩個國家，兩國國情有很多共同之處，兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為世界矚目。中國在自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、資本資源、人力資源、經(jīng)濟(jì)總量、國際化程度等方面與印度相比處于領(lǐng)先地位，但經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力競爭力、微觀競爭力、信息技術(shù)競爭力方面不及印度。

對比之下，印度的信息產(chǎn)業(yè)存在很多弱點(diǎn)：信息業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，“成套軟件”少，低附加值的定制編程多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，國內(nèi)市場發(fā)育不足，軟件人才流失嚴(yán)重等。而中國的軟件產(chǎn)業(yè)也面臨諸多挑戰(zhàn)：國產(chǎn)軟件市場占有率低，資金不足，軟件企業(yè)規(guī)模偏小缺乏競爭力，軟件企業(yè)創(chuàng)新能力不足，軟件人才結(jié)構(gòu)不合理，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待加強(qiáng)等。為此，中印信息產(chǎn)業(yè)在以后的發(fā)展中應(yīng)注意以下問題：

1.抓好核心技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)自有產(chǎn)品

中印軟件業(yè)應(yīng)該走歐洲軟件業(yè)發(fā)展的道路，掌握自己的核心技術(shù)，創(chuàng)造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，發(fā)展自主和完整的軟件產(chǎn)業(yè)體系。在信息核心技術(shù)方面，中印都應(yīng)掌握以集成電路和軟件技術(shù)為重點(diǎn)的核心技術(shù)，從應(yīng)用開發(fā)平臺著手，解決好公用應(yīng)用平臺和專用應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)，大力發(fā)展應(yīng)用軟件和應(yīng)用系統(tǒng)，以應(yīng)用促發(fā)展；以自主安全的操作系統(tǒng)和安全軟件為突破口，集中力量發(fā)展自主的基礎(chǔ)軟件和工具軟件。

2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中國要加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷完善法律規(guī)定，建立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的法律程序，來維護(hù)軟件產(chǎn)業(yè)利益。雖然有多種原因，但立法支持力度不夠、⑩對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不夠，是中國軟件外包服務(wù)業(yè)落后印度的一個重要原因。只有建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)得到充分尊重和保護(hù)的市場環(huán)境，國家的鼓勵政策才能真正落實(shí)，才能更好地吸引國內(nèi)外的投資，促進(jìn)軟件公司的良性發(fā)展。

3.中國要克服“重硬輕軟”偏象

中國信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉在2006年4月22日博鰲亞洲論壇2006年年會上坦言，中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了一些問題，重視硬件、輕視軟件的現(xiàn)象，使軟件的“生產(chǎn)”、“銷售”和“使用”鏈條發(fā)生“斷裂”，影響了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為“重硬輕軟”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是，由于國內(nèi)的銷售方往往實(shí)行硬件、軟件捆綁式銷售，使消費(fèi)者誤認(rèn)為“軟件是不需要花錢購買的”。國外大公司進(jìn)入中國市場初期以“送軟件”的形式出現(xiàn)，也導(dǎo)致“重硬輕軟”現(xiàn)象產(chǎn)生。婁勤儉說，中國和美國、歐洲等國情況不同，在中國，進(jìn)入企業(yè)、家庭的電腦大多數(shù)被用于打字、上網(wǎng)、游戲等，作用真正發(fā)揮出來的還很少?！坝捎谟?jì)算機(jī)產(chǎn)生的增值與效益并不明顯，大多數(shù)消費(fèi)者看不到購買正版軟件的收益，”婁勤儉說。對進(jìn)入中國的國外大型軟件公司來說，開發(fā)更適宜的軟件和加快計(jì)算機(jī)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)預(yù)裝正版軟件的步伐是它們穩(wěn)定自己在中國市場份額的主要對策。微軟公司高級副總裁克雷格·蒙蒂在會上說：“我們公司在中國、泰國、印度等國家開發(fā)了供初學(xué)者操作的視窗系統(tǒng)，為沒有經(jīng)驗(yàn)、初次使用者提供幫助，這樣可以解決軟件使用不完全的問題?！薄霸谥袊A(yù)裝正版軟件的措施剛剛開始，所占比例還比較小。但是我們會鼓勵銷售商做這樣的事，”克雷格·蒙蒂說。 與此同時，保護(hù)軟件知識產(chǎn)權(quán)，使開發(fā)軟件的人“有錢賺”，克服“重硬輕軟”的現(xiàn)象其實(shí)也是中國政府一直在努力的方向。婁勤儉介紹，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識已經(jīng)逐步加強(qiáng)，措施也更有力。中國在服務(wù)器端的軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上比較有成效?！霸谥袊拇笃髽I(yè)、銀行等內(nèi)部，都在使用正版軟件，因?yàn)檫@同時也涉及到其自身的贏利?！敝袊浖绢A(yù)裝正版軟件的能力也在逐步提升。婁勤儉說，占了中國市場37%份額的聯(lián)想集團(tuán)及TCL等品牌企業(yè)的預(yù)裝能力已經(jīng)超過60%，平均達(dá)到70%，“中國計(jì)算機(jī)消費(fèi)正趨向品牌化，這對軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有益?！?

4.疏通融資渠道

在軟件產(chǎn)業(yè)方面，從印度及發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，要在軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域真正有所作為，單純依靠政策扶持和引導(dǎo)是不夠的，必須借助社會的力量，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)，同時按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行社會多元化共同投資方式，鼓勵大型企業(yè)集團(tuán)、高校和科研院所向軟件產(chǎn)業(yè)投資，加大軟件產(chǎn)業(yè)的投資力度。

5.照搬硬套行不通

近年來，印度軟件產(chǎn)業(yè)的迅速崛起引起了全球性的關(guān)注。許多人認(rèn)為，同為發(fā)展中國家的中國軟件業(yè)要成長，必須學(xué)習(xí)和趕超印度。2006年5月在上海召開的第28屆世界軟件工程大會上，參會的兩院院士都駁斥了這種觀點(diǎn)，他們認(rèn)為，中國軟件產(chǎn)業(yè)如果將印度作為學(xué)習(xí)的樣板，將是一個“方向性錯誤”。中國工程院院士倪光南認(rèn)為，印度與中國軟件發(fā)展模式完全不同，發(fā)展環(huán)境也有很大差異。印度的經(jīng)濟(jì)總量還大大落后于中國，而且國內(nèi)市場需求較小，只有走軟件外包一條路，印度軟件業(yè)近年來的紅火完全依靠的是外包“一枝獨(dú)秀”。而中國擁有潛力巨大的國內(nèi)市場，海外同行都在拼命搶食中國市場蛋糕，我們卻放手優(yōu)勢資源去和印度拼外包，未免本末倒置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004至2005財(cái)年，印度的IT外包行業(yè)貢獻(xiàn)了173億美元營業(yè)額，雇用了69.5萬名員工，占GDP的比重則為4%。@倪光南說，印度外包雖然增長迅猛，但中國軟件市場和產(chǎn)業(yè)要全面得多，在技術(shù)、應(yīng)用、安全等各領(lǐng)域都有巨大市場空間，中國軟件業(yè)亟需走科研產(chǎn)業(yè)結(jié)合之路。中科院院士、北京大學(xué)信息與工程科學(xué)學(xué)部主任楊芙清指出，中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與印度模式大相徑庭，印度軟件業(yè)幾乎可以概括為外包經(jīng)濟(jì)，印度人才非常善于學(xué)習(xí)各國軟件企業(yè)的流程，并能很快熟悉這些流程，承接國外軟件。中國要在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才，培育大型專業(yè)化骨干企業(yè)，政府引導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，面向應(yīng)用，走“政產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合的道路，中國軟件產(chǎn)業(yè)就可以迅速發(fā)展壯大。中國科學(xué)院院士、華東師范大學(xué)軟件學(xué)院院長何積豐認(rèn)為，中國軟件業(yè)整體比印度強(qiáng)得多也全面得多。國內(nèi)業(yè)界亟待解決的是定位問題，找到準(zhǔn)確的定位，迅速切入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，搶占國內(nèi)金融、航天等潛力無限的行業(yè)市場，才能真正壯大中國軟件產(chǎn)業(yè)。

注釋：

① 引自《經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較研究—中國與印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較》，沈開艷 權(quán)衡等著，上海社會科學(xué)院出版社，2008年8月第1版，P199。

② 《印度經(jīng)濟(jì)及三大產(chǎn)業(yè)概況》，2009年8月14日，信息來源：中國駐印度經(jīng)商參處。

③ 數(shù)字來源于印度通信與信息科技部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。

④ 資料來源于《2006年世界電子通訊工業(yè)發(fā)展概況》，《中國投資指南》電子版2007年7月24日。

⑤ 資料來源:根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)和CSO數(shù)據(jù)計(jì)算。轉(zhuǎn)引自《經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較研究—中國與印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較》，沈開艷 權(quán)衡等著，上海社會科學(xué)院出版社，2008年8月第1版，P190。

⑥ 馬加力著：《一應(yīng)俱全印度人》，時事出版社，第251頁。

⑦ 《今日印度》，1998年4月號，第24頁。

⑧ 《“世界工廠”與“世界辦公室”中國印度各有長短》，2006年9月12日，來源：中國青年報(bào)。

⑨ 在印度的總出口中，對美依賴程度高達(dá)20%，特別是在軟件的出口中，對美出口約占60%，因此其影響特別顯著。

⑩ 中國有關(guān)軟件的主要知識產(chǎn)權(quán)立法始于20世紀(jì)90年代初，這些對于扶植和推動中國民族軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善和培育發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的基本法制環(huán)境，促進(jìn)軟件技術(shù)和產(chǎn)品的國際交流都發(fā)揮了極為重要的作用。但執(zhí)法力度不夠，軟件盜版現(xiàn)象十分猖獗，嚴(yán)重阻礙了中國軟件業(yè)的健康發(fā)展，也使得風(fēng)險(xiǎn)投資在軟件行業(yè)中的投資項(xiàng)目屢屢失敗。

! 《中國軟件產(chǎn)業(yè)應(yīng)克服“重硬輕軟”現(xiàn)象》，記者：趙文、周正平，2006年4月22日，來源：新華網(wǎng)。

@ 《兩院院士:中國軟件業(yè)學(xué)習(xí)印度將是“方向性錯誤”》，2006年5月25日，來源：中國網(wǎng)。

（編輯：何樂）