“新農(nóng)保是一項(xiàng)惠民工程，要把新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓到位?！备锩蠀^(qū)南雄市在2011年8月被列為全國第三批新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市），在隨后召開的動(dòng)員大會(huì)上，該市市委書記許志新發(fā)出動(dòng)員令，把30萬農(nóng)民帶進(jìn)了社會(huì)保障的春天里。

一年來，該市積極探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老新途徑，千方百計(jì)創(chuàng)造條件讓廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)。目前，該市適齡農(nóng)民參保14.5515萬人，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放4.2217萬人，累計(jì)發(fā)放金額2443萬元，發(fā)放率達(dá)100%。

政策家喻戶曉

“我一聽到這個(gè)政策，馬上就繳錢了，這么好的機(jī)會(huì)不能錯(cuò)過。”家住水口鎮(zhèn)弱過村的歐陽效綿全家四口人都參加了新農(nóng)保，別人選擇的繳費(fèi)檔次大多是120元，他們家則選擇了600元，“趁著現(xiàn)在能賺錢，多給孩子留點(diǎn)?！?/p>

2011年的冬天，南雄市城鄉(xiāng)十分熱鬧。該市與各鎮(zhèn)簽訂了新農(nóng)保工作目標(biāo)責(zé)任書，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作納入了政府年度目標(biāo)考核體系。鎮(zhèn)、村層層培訓(xùn)、開動(dòng)員會(huì)、分解目標(biāo)責(zé)任。為了讓廣大農(nóng)民第一時(shí)間了解、掌握新農(nóng)保政策，在心里算明白這筆“實(shí)惠賬”，橫幅、標(biāo)語、宣傳車、電視媒體等各種宣傳形式全面鋪開，10萬份參保須知發(fā)到農(nóng)戶手中。該市成立4個(gè)工作指導(dǎo)組，抽調(diào)精干力量，與鎮(zhèn)、村組干部走村入戶宣講政策，算清細(xì)賬，介紹參保的好處，廣泛動(dòng)員農(nóng)民積極參保。

據(jù)該市人社局局長董圣國介紹，各鎮(zhèn)、村組都抽調(diào)人手，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行調(diào)查摸底、信息核查，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項(xiàng)”。各鎮(zhèn)安排專人將人口信息與參保數(shù)據(jù)進(jìn)行核對并錄入電腦，以村為單位建立基礎(chǔ)信息庫。該市新農(nóng)保辦和各鎮(zhèn)（街道）人社服務(wù)所都設(shè)立了咨詢電話，為廣大農(nóng)民提供咨詢服務(wù)。該市還建立了激勵(lì)機(jī)制，拿出50萬元作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)了各鎮(zhèn)（街道）的工作熱情。去年，該市被評(píng)為“廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋達(dá)標(biāo)單位”、“韶關(guān)市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作先進(jìn)單位”。

讓農(nóng)民養(yǎng)老無憂

談起新農(nóng)保政策，該市古市鎮(zhèn)丹布村的劉景英豎起大拇指說：“新農(nóng)保是求也求不來的大好事?！眲⒕坝⒔衲?7歲，患有高血壓、風(fēng)濕病，生活異常艱難。如今，她每月可以按時(shí)領(lǐng)取55元養(yǎng)老金，一定程度上減輕了生活負(fù)擔(dān)。

67歲的農(nóng)民張彩鳳快人快語：“新農(nóng)保政策好，放進(jìn)去幾勺米，端出來就是滿鍋飯?！彼嬖V記者，自己每月領(lǐng)到55元的養(yǎng)老金，兒子、兒媳和孫子都參保繳費(fèi)了，有了新農(nóng)保，“養(yǎng)兒防老”觀念就淡了，少了后顧之憂。

據(jù)了解，自啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作以來，該市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機(jī)制，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民家庭收入及財(cái)政負(fù)擔(dān)能力，在個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的前提下，出臺(tái)了《南雄市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，積極推進(jìn)新農(nóng)保工作。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行個(gè)性化，分每年120元至600元五個(gè)檔次，農(nóng)民可自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)。對農(nóng)村重度殘疾的1804人由政府代繳最低檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對年滿60周歲符合條件的農(nóng)村老人，及時(shí)辦理、發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月55元。同時(shí)，結(jié)合扶貧“雙到”工作，動(dòng)員幫扶單位對困難群眾、特殊群體在繳費(fèi)方面予以重點(diǎn)保障。

養(yǎng)老金直接打進(jìn)存折

該市湖口鎮(zhèn)極塔村農(nóng)民張萬民手拿著農(nóng)村信用社的存折對記者說：“現(xiàn)在每月養(yǎng)老金會(huì)直接打到存折，既省心又方便?！?/p>

為方便群眾，該市投入?？?0多萬元實(shí)行政府招標(biāo)采購，加強(qiáng)18個(gè)鎮(zhèn)（街道）基層平臺(tái)建設(shè)，充實(shí)經(jīng)辦工作力量，建立了覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范的新農(nóng)保服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持“環(huán)節(jié)從簡、辦理從快”的原則，規(guī)范操作程序，各鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所設(shè)立窗口服務(wù)群眾，實(shí)施服務(wù)管理制度化、經(jīng)辦隊(duì)伍專業(yè)化。同時(shí)，強(qiáng)化基金管理規(guī)范化建設(shè)，在市財(cái)政建立了新農(nóng)保專戶，實(shí)行農(nóng)保核定、銀行代收、財(cái)政收付，做到收支兩條線管理、單獨(dú)記賬核算。目前全市流動(dòng)的新農(nóng)?；饹]有出現(xiàn)一分錢的差錯(cuò)。

眼下，隨著新農(nóng)保工作的深入推進(jìn)，不僅讓該市農(nóng)民普遍得到了實(shí)惠，更讓農(nóng)民群眾開始摒棄“養(yǎng)兒防老、存錢養(yǎng)老”的舊觀念。新農(nóng)保“幸?？燔嚒卑寻傩蛰d進(jìn)了養(yǎng)老有保障的“春天里”。