瞿方業(yè)
3月初,深圳實驗幼兒園、教育幼兒園被曝出將分別搬遷至僑香村、深云村。因這兩個小區(qū)都是公職人員居住相對集中的地方,有市民對選址表示疑惑,甚至有人質(zhì)疑,搬遷此地有為公職人員“發(fā)福利”之嫌。(南方日報)
深圳現(xiàn)有各級幼兒園1093所,其中公辦59所,占總數(shù)的5.4%。深圳實驗幼兒園和深圳教育幼兒園是其中最優(yōu)質(zhì)的兩所,現(xiàn)在卻要同時搬遷至公務(wù)員集中居住的僑香村、深云村,這實在令人費(fèi)解——其中的決策過程是怎樣?依據(jù)怎樣的標(biāo)準(zhǔn)?這些都沒有向社會進(jìn)行公開。
按幼兒園的說法,兩所幼兒園是汶川大地震后發(fā)現(xiàn)園舍不合安全要求,需加固重建,才在市政府積極協(xié)調(diào)下移至這兩地過渡。但過渡之后,幼兒園并不完全遷回原處,遷往地將作為幼兒園的分部永久性招生。而且既然四年前就發(fā)現(xiàn)校舍不安全,為何等了四年后才搬遷呢?難道這四年當(dāng)中,危房不影響孩子們的安全?
這些現(xiàn)象只讓人覺得,兩所幼兒園不知不覺中擴(kuò)大了規(guī)模,但好處卻為公務(wù)員小區(qū)的居住者享有,真迂回得很巧妙,大得古人暗渡陳倉的真味。但這種做法脫不了權(quán)力自肥的嫌疑——幼兒園這樣的公共資源本身就掌握在政府手里,如此明顯地向公務(wù)員自身傾斜,難怪百姓會質(zhì)疑了。
當(dāng)然,權(quán)力自肥不光體現(xiàn)在幼兒園建設(shè)中,公務(wù)員在工資待遇、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方方面面,都有自肥的傾向,公務(wù)員看病能全額報銷;養(yǎng)老方面,退休后比企業(yè)和事業(yè)單位待遇高很多,而且不用繳納社保費(fèi);在住房方面,盡管福利分房已結(jié)束多年,但許多地方都打著各種旗號為公職人員建設(shè)住房,各地的公務(wù)員小區(qū)就是證明,而且通常價格低而地段好,設(shè)施比商業(yè)地產(chǎn)齊備。
這不是權(quán)力自肥是什么?正如有人所說,住著便宜的福利房,還要想方設(shè)法占用公立幼兒園這樣的優(yōu)質(zhì)資源,真是太過分了。這種做法恐怕不是“權(quán)為民所用,利為民所謀”,而是權(quán)為己所用,利為己所謀吧?
國內(nèi)多數(shù)公立優(yōu)質(zhì)幼兒園,享用者多是公職人員及其親朋,還有部分能交得起高額贊助費(fèi)的有錢人,已經(jīng)成為一個現(xiàn)實。很多公立幼兒園多年來一直能得到大量財政撥款,秘密大約正在這里,比如廣州財政每年都為公立幼兒園撥大量經(jīng)費(fèi),雖然每年都被大眾質(zhì)疑,卻總是難以撼動,大約就與權(quán)力自利自肥的因素分不開。公立幼兒園,是非常稀缺的公共資源,本應(yīng)公平地為每一個公民所享有,如果總是為公職人員家庭所享用,這種事多了,大眾必然有意見,并影響對政府和公職人員的信任。