劉利民同志：

你好！

看了編輯部轉(zhuǎn)來(lái)的信，我對(duì)你的困惑深表理解。

你在機(jī)關(guān)工作20多年，一直遵紀(jì)守法、潔身自愛(ài)，表明你是一個(gè)為人正派、經(jīng)得起監(jiān)督的干部。

由于你還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到群眾監(jiān)督的必要性，因而在如何看待群眾監(jiān)督的問(wèn)題上產(chǎn)生了偏差，進(jìn)而變成了你在信中談到的三個(gè)“心結(jié)”。

針對(duì)你的情況，我有三點(diǎn)建議，希望有助于你打開(kāi)“心結(jié)”。

第一，正確認(rèn)識(shí)接受群眾監(jiān)督的問(wèn)題。

你在信中表示，既然接受了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)同事的監(jiān)督，似乎就沒(méi)有接受群眾監(jiān)督的必要了。

現(xiàn)在，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都有你這樣的想法。這表明，仍有不少領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)待群眾監(jiān)督的問(wèn)題上還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督”。

李源潮同志也指出，干部要習(xí)慣在監(jiān)督下工作，其中就包括群眾監(jiān)督。

中央的嚴(yán)肅要求，揭示出一個(gè)基本概念：既然我們手中的權(quán)力來(lái)自于人民，那么，接受群眾監(jiān)督就是天經(jīng)地義的事。

明確這一基本概念后，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)：群眾監(jiān)督并不是可有可無(wú)——作為權(quán)力主人的人民群眾，有權(quán)時(shí)刻監(jiān)督和約束代其行使權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部；而作為群眾權(quán)力的代理人、人民群眾利益的代表者，領(lǐng)導(dǎo)干部天生就是公眾人物。

第二，將接受群眾監(jiān)督變成一種習(xí)慣。

首先，面對(duì)群眾監(jiān)督，要保持一顆平常心。群眾監(jiān)督具有自發(fā)性、分散性、廣泛性和較強(qiáng)的主觀色彩。這注定群眾監(jiān)督不會(huì)像傳統(tǒng)監(jiān)督那樣“講章法”。面對(duì)群眾監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部不要試圖將自己包裹起來(lái)，處處設(shè)防、層層封堵。相反，應(yīng)該向廣大群眾坦露自己的工作和生活，做到個(gè)人心態(tài)平穩(wěn)化、接受監(jiān)督日常化。

其次，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫攘α?。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部自身還是上級(jí)主管部門(mén)，都應(yīng)該在制度設(shè)計(jì)上下功夫，創(chuàng)新群眾監(jiān)督干部的形式，增加群眾意見(jiàn)對(duì)干部收入、升遷的影響力。這樣，原本零散、自發(fā)的群眾監(jiān)督，就會(huì)通過(guò)制度載體形成合力，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受、認(rèn)真對(duì)待。

再次，將他律與自律相結(jié)合，讓群眾監(jiān)督成為提高自身修為的正能量。胡錦濤同志曾告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，就是在提醒干部要嚴(yán)于律己。群眾監(jiān)督事無(wú)巨細(xì)，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部行為中的各種不良苗頭。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，如果能有針對(duì)性地進(jìn)行修正，不僅可以平息群眾輿論，更能避免領(lǐng)導(dǎo)干部“失足”。這樣，群眾監(jiān)督就不再是一種負(fù)擔(dān)，相反，還會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人成長(zhǎng)的強(qiáng)大外援。

第三，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任。

群眾監(jiān)督無(wú)處不在，領(lǐng)導(dǎo)干部要想避免被誤解和不出問(wèn)題，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一要注意言行舉止，避免出現(xiàn)不當(dāng)言行。作為公眾人物，領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，無(wú)論何時(shí)何地，領(lǐng)導(dǎo)干部都要注意自己的言談舉止，謹(jǐn)言慎行，避免由于不當(dāng)言行引起群眾和輿論的誤解。

二是積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，及時(shí)化解群眾質(zhì)疑。當(dāng)群眾出現(xiàn)質(zhì)疑聲時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)選擇回避，而應(yīng)該坦然面對(duì)，積極應(yīng)對(duì)，按照相關(guān)程序進(jìn)行溝通、處理和解決，有則改之，無(wú)則加勉。在處理手段上，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)主動(dòng)現(xiàn)身報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)公開(kāi)信息發(fā)布，澄清事實(shí)，掌握話語(yǔ)權(quán)，贏得主動(dòng)權(quán)。在處理群眾意見(jiàn)的過(guò)程中，一定不能強(qiáng)硬封堵、打壓，而應(yīng)該放低姿態(tài)，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，徹底消除群眾的誤解。

三要始終牢記宗旨，時(shí)時(shí)處處以公仆標(biāo)準(zhǔn)要求自己。群眾的眼睛是雪亮的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只要始終牢記黨的宗旨，廉潔奉公，真心實(shí)意為人民辦實(shí)事、謀幸福，就能贏得人民群眾的信任。如果是這樣，我們還用擔(dān)心群眾誤解嗎？

讓我們一起共勉吧！

豐都縣委常委、組織部長(zhǎng)胡建川

2012年9月24日