劉萍
我今天要談的主題是“在全球經濟一體化的進程中專業(yè)服務的合作”。內容包括三個部分,一是評估專業(yè)服務的合作,二是評估專業(yè)服務與會計、審計等相關專業(yè)服務的合作,三是中國的評估專業(yè)服務和其他專業(yè)服務的聯(lián)合與合作的聯(lián)動效應介紹。
之所以要談這個主題,是因為通過十幾年在評估行業(yè)的工作,我感覺到評估要想在社會上有地位,要想充分發(fā)揮出專業(yè)作用,要想獲得社會的信任,我們就需要用先進的理念做指導,而這個先進的理念需要從多角度、多方面去學習領會,深層次去分析、去總結。首先要站在更高的角度看問題。不能就評估論評估,而要站得高看得遠,要站在世界經濟一體化的角度來看評估,把評估融入到世界經濟當中,這樣才能夠發(fā)揮更好的作用,也才能夠備受各個方面的關注和重視。第二要站在發(fā)展的角度看問題。我們的服務觸角在不斷延伸擴大,遇到的新問題也在不斷產生,為了讓社會各界認識了解評估,我們還要站在發(fā)展的角度看問題。第三要站在委托方和報告使用者的角度看問題,即站在他人角度看問題。從而使我們做出的標準更具有實用性,更容易被報告使用者所接受?;谶@些考慮,在全球經濟一體化的情況下,各個專業(yè)組織之間的合作與聯(lián)合就顯得尤為重要。
一、評估專業(yè)服務之間應加強合作
近年來,世界很多國家都根據(jù)本國經濟發(fā)展的要求發(fā)展了自己的評估專業(yè)力量,且經歷了差異化、特性化發(fā)展的過程,適應了各自所在環(huán)境的要求,也就是所在國際經濟、政治、社會環(huán)境的要求,為各國經濟發(fā)展及世界經濟一體化發(fā)揮了重要作用,同時也提升了評估專業(yè)聲望。為了促進評估專業(yè)服務功能的充分發(fā)揮,我們需要考慮另一個問題,即評估專業(yè)力量之間的聯(lián)合與合作,為什么提出這個命題,理由如下:
(一)聯(lián)合與合作已成為現(xiàn)實的需求
1.評估行業(yè)可通過聯(lián)合擴大影響
隨著科學技術的進步和經濟的發(fā)展,沒有哪一個國家能夠擁有發(fā)展本國經濟所必需的全部資源、資金和技術,也沒有哪一個國家能夠完全生產自己所需要的一切產品,因此必須進行交流和相互合作,從而相得益彰,互相補充,共同發(fā)展。
我們看到,近50年來新技術革命的發(fā)展,又把世界各國的交往推到了一個新階段。地球上的空間距離“縮短”了,信息的“時間差”也趨于消失。這種局面不僅大大改變了人類的生活條件,而且加快了經濟生活的國際化,使世界變得空前開放。開放的世界使各國原有的“一國經濟”正在走向“世界經濟”,從而形成了“全球相互依賴”的經濟格局。這些都使世界各國經濟之間彼此相互開放,形成相互聯(lián)系、相互依賴的有機體。評估行業(yè)也是如此。記得1999年我們剛成為國際評估準則理事會常務理事的時候,就因經濟體制差異、信息渠道不暢、行業(yè)影響力不足等出現(xiàn)交流困難、認可不夠,也正是世界經濟的一體化和行業(yè)發(fā)展,讓我們有了共同的發(fā)展環(huán)境、共同的發(fā)展目標乃至共同的交流共識。
全球經濟一體化主要體現(xiàn)在市場一體化和政策一體化方面,進而也體現(xiàn)在專業(yè)一體化、服務一體化方面,市場一體化往往超前于政策一體化。市場一體化格局下,各國之間在經濟上越來越多地相互依存。而隨著商品、服務、資本和技術越過邊界的流量越來越大,專業(yè)服務一體化也日益迫切。資產評估服務資產、資本、資金流動的功能也就日益強化。在世界經濟一體化狀態(tài)下,沒有一個國家的評估專業(yè)人士能夠獨立完成對全球市場的整鏈條服務。評估專業(yè)人士的聯(lián)合或合作是必然選擇。評估行業(yè)聯(lián)合擴效也成為必然。
2.評估人通過聯(lián)合提升服務能力
隨著經濟社會對價值發(fā)現(xiàn)與判斷的需要,在各國評估人士的共同努力下,評估已經成為經濟發(fā)展中通行的商業(yè)語言,監(jiān)管方、委托方、評估報告使用者和社會公眾通過評估結果發(fā)現(xiàn)價值信息、讀懂價值信息,作出適當決策。這種商業(yè)語言功能,使評估成為市場經濟中不可或缺的專業(yè)服務。
經濟發(fā)展需要評估專業(yè)人士共同研究和提升語言的表達機制。一是在保證語言專業(yè)性的同時,提升語言的準確性。既有專業(yè)判斷空間,又有較強的合理性、科學性。二是保證語言在各國使用的同時,提升語言的國際互通性和公認性,形成通用商業(yè)語言。這些都需要各國評估專業(yè)人士協(xié)同努力,推廣先進評估理論、交流最佳評估實踐、提升評估專業(yè)人員整體水平,以此強化評估功能,發(fā)揮評估作用。
3.評估組織通過聯(lián)合提升社會地位
當前各國的評估專業(yè)力量越來越多地在同一個司法管轄區(qū)域開展相同服務,不同專業(yè)頭銜的國際化趨勢也越來越明顯。這種情況下,所有評估專業(yè)人士需要保持高尚的專業(yè)視野。我們走在一起,不是為了競爭,更不是為了排擠,而是為了共同提供服務。而且,無論各種專業(yè)力量資質如何,來自何方,服務何人,作為評估專業(yè)服務力量,其服務標準應當一致。為實現(xiàn)這一目標,共同維護服務秩序,營造規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境,需要不同國別、不同專業(yè)類別、不同專業(yè)頭銜的評估人士聯(lián)合起來,協(xié)調一致,追求統(tǒng)一的服務標準。
在當今專業(yè)服務市場細分、專業(yè)服務力量多元的情況下,社會對專業(yè)服務的選擇趨于謹慎。評估專業(yè)人士聯(lián)合起來,突出專業(yè)服務特色,形成一支國際范圍內特征明顯的專業(yè)力量,才能引起世界各國政府、政要、社會的重視,從而有助于評估專業(yè)服務脫穎而出。國際評估準則委員會在促進評估專業(yè)的社會認同方面已經取得一定成績。從2010年開始,國際評估準則理事會成功獲得為20國集團峰會提供專業(yè)咨詢及政策建議的機會,促進評估行業(yè)在全球經濟發(fā)展中的積極作用,提升評估行業(yè)在服務全球經濟穩(wěn)定中的影響力,得到了各國政要的重視。國際評估準則理事會還成功吸引了相關專業(yè)性國際組織的目光,在會計準則、銀行監(jiān)管等政策制定方面成為重要的意見提供者。國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會也是如此,他們也非常注重國際交流和國際合作,與中國資產評估協(xié)會的有效合作充分證明了這一點。合作是必需的,合作是雙贏的,合作才能產生共同的效應。
(二)聯(lián)合與合作具有一定的基礎
評估專業(yè)力量的聯(lián)合,具有一定的基礎。
1.共同的執(zhí)業(yè)理念
經過上百年的發(fā)展,評估已經成為市場經濟體制中的重要環(huán)節(jié),是社會公眾確定價值的重要尺度,凡是市場經濟國家都需要這一專業(yè)服務。各國的評估專業(yè)人士,都秉承評估對經濟社會的責任,以專業(yè)能力服務于經濟,以專業(yè)素質奉獻于社會。這是行業(yè)生存發(fā)展的根本保證,是我們共同的執(zhí)業(yè)理念,是我們走向聯(lián)合的首要基礎。
2.共同的技術追求
各國評估專業(yè)產生于不同的背景,遵循了不同的發(fā)展路徑,形成了不同的專業(yè)特色。但是在執(zhí)業(yè)技術方面,卻有著共同的追求。經濟理論的研究成果是我們共同的學術基礎,市場法、收益法、成本法是我們共同使用的評估路徑,時點原則、價值類型原則等是我們共同遵循的評估原則,企業(yè)價值、不動產、動產、無形資產等是我們共同為之孜孜不倦、潛心研究的評估對象。這種共同的追求是我們聯(lián)合的技術基礎。
3.共同的行為準則
各國評估專業(yè)的服務重點可能不一致,市場開拓思路和發(fā)展方向可能不一致,服務方向和切入點不一樣,但專業(yè)人員的行為追求一致。
我們都需要根據(jù)服務所涉及的法律框架開展專業(yè)服務,遵紀守法、保守秘密、不謀取不正當利益。我們都奉行獨立執(zhí)業(yè),在作出專業(yè)判斷時不受他人影響。我們都公平、理智,擺脫利益沖突和個人成見,以客觀事實為依據(jù)發(fā)表專業(yè)意見。我們公正執(zhí)業(yè),不偏不倚。這是我們對評估專業(yè)服務的義務,是我們共同的行為追求。
4.共同的創(chuàng)新精神
評估專業(yè)服務與市場結合緊密,和經濟社會發(fā)展趨勢關聯(lián)度強。我們這個行業(yè)本身就是隨著市場經濟發(fā)展而創(chuàng)新的行業(yè)。行業(yè)本身是創(chuàng)新的,行業(yè)的發(fā)展過程是通過不斷創(chuàng)新來促進的。行業(yè)的專業(yè)技術方法也是通過不斷創(chuàng)新來適應經濟行為的需求。我們時刻走在市場前列。評估專業(yè)服務的這些特征需要專業(yè)人員不斷創(chuàng)新執(zhí)業(yè)理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新服務方式,及時開發(fā)新市場,研究新技術,提供新服務。這是我們共同的專業(yè)精神。
5.共同的發(fā)展方向
世界經濟的逐步融合,使評估行業(yè)面臨共同的市場。經濟社會發(fā)展提出的以企業(yè)價值為起點的各種價值需求、生態(tài)評估需求、可持續(xù)發(fā)展評估需求等,是我們共同的使命,使我們具有共同的發(fā)展方向。我們評估行業(yè)的聯(lián)合與合作是必然選擇。
二、評估專業(yè)與會計、審計等相關專業(yè)的聯(lián)合與合作
全球經濟一體化背景下,會計、審計專業(yè)也面臨專業(yè)聯(lián)合的相同形勢。長期以來,與會計和審計的法定的、相輔相成的關系相比,評估與上述二者的關系更多的是形式上的,比如評估和審計作為不同的部門同處于一個中介機構中為會計提供服務。但隨著市場經濟的發(fā)展完善,特別是對會計信息相關性要求的逐步增強,評估與會計和審計的實質聯(lián)系日趨緊密,評估開始成為會計信息生成過程中一個重要的功能環(huán)節(jié)。因此,評估專業(yè)與會計、審計專業(yè)的關系并不孤立。
下面,我從三者的內涵、發(fā)揮作用的方式等方面談一談對三者關系的一些認識,與大家共同探討。
(一)對傳統(tǒng)意義上會計、審計、評估內涵和相互關系的理解
評估與會計和審計都是市場經濟賴以正常運行的服務行業(yè)。他們面對同一市場提供不同服務,各有側重,互為補充。從三者的服務功能來看:
1.會計對已發(fā)生事項進行判斷
會計是為利益相關者提供經濟主體經營活動相關的一切已發(fā)生、已了結和已發(fā)生未了結經濟事項的價值相關信息。任何已發(fā)生經濟事項可能對經濟主體的未來產生復雜的、與價值相關的經濟后果,會計只把該經濟后果對該經濟事項的獨立影響計入該經濟事項所涉及資產或經濟資源的價值。
2.審計對會計判斷進行確認
審計是以獨立、客觀、公正的原則和態(tài)度對會計計量的價值相關信息的真實性、合法性、公允性和一貫性進行分析的專業(yè)服務活動,它是對會計有關價值相關信息質量的一種制度保障。
3.評估具有對未發(fā)生事項進行判斷的功能
評估是指對經濟主體所控制的社會資源在評估基準日的價值給出估計值的專業(yè)行為,它從獨立、客觀、公正的角度為經濟主體的價值反映活動提供專業(yè)意見。與會計相比,評估在形成價值結論過程中,不但要對已發(fā)生事項進行判斷,還要對未發(fā)生事項進行判斷。這是評估獨特的功能,是其他專業(yè)無法代替的功能,也是評估的核心功能。
(二)三者的區(qū)別
會計、審計、評估是三個不同的專業(yè)領域,他們的區(qū)別是明顯的。
1.服務范圍不同
會計和審計主要反映同一經濟主體所占用資產或經濟資源的發(fā)展變化。而評估則主要服務于不同經濟主體之間經濟資源的流動轉移。如果把提供經濟主體財務信息過程作為一個業(yè)務體系,則傳統(tǒng)意義的會計和審計是這個業(yè)務體系之內的重要環(huán)節(jié),而評估則游離于這個業(yè)務體系之外。
2.提供的服務內涵不同
從其專業(yè)屬性來看,會計和審計提供以事實判斷為主要內容的服務,是對已發(fā)生經濟事項的反映。而評估則提供以價值判斷為主要內容的服務,評估對價值的反映范圍比會計和審計更廣泛,不但可以提供滿足會計、審計需求的已發(fā)生經濟事項的價值信息,也可以提供可能影響經濟主體價值的未發(fā)生經濟事項的價值信息。
3.關注的信息范圍不同
在對價值信息進行反映時,評估需要考慮與經濟主體價值相關的全部信息,該信息不僅和經濟主體自身活動相關,而且還可能涉及經濟主體的競爭對手、相關行業(yè),甚至全部市場綜合信息。而會計和審計更多地關注經濟主體自身的相關活動對價值的影響。
4.分析的角度不同
評估在關注單個經濟事項的同時,也關注多重經濟事項綜合作用而很可能導致的對經濟主體價值的綜合影響。而會計和審計較多地關注單個經濟事項對價值的影響。
(三)三者的相互聯(lián)系
1.會計與審計
會計和審計有法定的依附關系。二者的關系在國際和國內都已經相對成熟,制度也比較完善。
2.會計與評估
會計計價利用評估的價值結論。經濟資源在不同經濟主體之間流動轉移時,經過評估程序后其價值信息得到明確,這些價值信息隨經濟資源流入特定經濟主體后,被會計利用,作為反映經濟事項內涵的基礎信息。公允價值在會計準則中的地位逐漸上升,評估開始介入會計后續(xù)計量。價值信息隨經濟資源流入特定經濟主體后,評估繼續(xù)參與會計和審計對價值信息的更新,評估開始介入經濟主體財務信息生成過程,由體系外轉入體系內或者說部分轉入體系內。
會計數(shù)據(jù)是評估結論的重要基礎。在評估的價值結論形成過程中,利用、參考會計數(shù)據(jù)的情況經常發(fā)生,特別是在考慮多重經濟事項的影響時,廣泛地利用企業(yè)財務報表、有關財務指標以及財務預測數(shù)據(jù)等是評估形成價值結論的重要基礎。
3.評估與審計
兩者都體現(xiàn)專業(yè)服務的獨立性,不受會計影響。兩者在主體關系上體現(xiàn)相互借鑒。評估業(yè)務中對特定資源相關的會計信息的判斷,如流動資產和負債的評估,有相當部分的工作可借鑒審計的方法進行。在企業(yè)價值評估中,經審計的企業(yè)財務報表及相關數(shù)據(jù)可以作為企業(yè)價值評估的基礎數(shù)據(jù)。而對于審計,評估對價值的判斷依據(jù)和角度,有助于審計師合理判斷會計信息的合理性、合規(guī)性和適當性。所以,在這里有一種廣泛的誤解,就是說評估師能做的事情會計師也能做,審計師也能做。實際上,我們通過這一點可以看出他們有相同的責任,而作為不同專業(yè)的獨立主體,你可以做,也會做,但會有分歧。
兩者互為專家。審計過程的利用專家工作中,對于相關事項的判斷,評估師是一類重要的專家資源。評估師在利用已審計的相關會計信息時,審計師是評估師判斷會計信息可靠性時考慮的重要專家因素。
(四)現(xiàn)代經濟需要會計、審計、評估共同發(fā)揮作用
傳統(tǒng)會計逐步轉為以提供決策有用財務信息的公允價值模式后,圍繞提供高質量會計信息這一目標的實現(xiàn),會計、審計和評估共同發(fā)揮作用。會計、審計和評估是會計信息生成過程這一鏈條中的上下游環(huán)節(jié),在同一市場中發(fā)揮不同管理和服務的功能,前后相扣,缺一不可。
會計師在生成會計信息時,需要對相關資源的價值作出判斷。這時,出于對成本和效率的考慮,通常需要評估師提供專業(yè)服務,利用評估的專業(yè)優(yōu)勢合理發(fā)現(xiàn)價值。會計師對評估師的價值結論進行分析、確認,在會計信息中加以利用。審計師對會計師工作的合理性、會計師引用評估師結論的適當性等發(fā)表意見。這三個環(huán)節(jié)共同發(fā)揮不同作用,以此保證會計信息的質量。
這個過程中,三者的相互配合至關重要,一個環(huán)節(jié)發(fā)生錯漏,會影響其他環(huán)節(jié)作用的發(fā)揮。
例如,對于評估結論的形成,評估師要在對會計師提供的基礎資料分析使用的基礎上形成評估結論,評估和會計是上下游關系。換句話說,評估師形成的專業(yè)意見要保持公允,不僅僅是評估師能夠決定的,還需要會計師提供真實、合法、完整的財務信息資料。猶如一條河流,上游有污染,下游就難以保證水的質量。
再如,對評估報告結論使用時,會計、評估共同對“適用性”負責。評估師要在評估結論中說明結論的適用范圍,會計師根據(jù)適用范圍合理使用評估結論,才能保證會計信息的可信性,不得超出評估結論的適用范圍進行不當使用。就像汽車的使用,跑車和越野車出廠時的質量都是很好的,買車的人應當按照車的適用條件合理使用汽車,不能不當使用。如,在城市里本來是適用跑車的,你使用越野車就肯定感覺不舒服不順暢;如果你到農村在坎坷的路面上使用跑車,你也感覺不舒服,不但開不起來,影響到達目的地的時間,還會影響跑車的性能。
又如,評估師為審計師分擔了專業(yè)責任和風險。在公允價值的形成過程中,如果會計師聘請了評估師提供價值意見,而不是由自己確定公允價值,則審計師在對公允價值進行關注時履行的審計程序會有所不同。在評估師參與的情況下,審計師可以只對評估師的工作程序進行判斷,而無需對評估師的實質工作步驟進行分析,其工作量和需要承擔的責任都比會計師自己確定公允價值時小得多。如過去在證券管理中有這樣一種觀點,認為審計師要全面復核評估師的評估結論,后來我提出,評估師本身就是獨立執(zhí)業(yè),具有法人獨立資質,那么他的報告具有法律作用,你用他的報告就不用再進行過程的審核,只拿他最后的結果作為依據(jù)即可。誰產生的問題誰負責就行了。后來這個觀點被證監(jiān)會接受了。實際上,我覺得這個問題是全世界范圍內一個共同的問題,是幾個行業(yè)共同的問題。這就像職工招聘,對人事部門考察后推薦人員的考察程序,和對社會報名人員的考察程序會有所不同。對人事部門考察后推薦的人員,你可以招來就用。對于社會報名人員,肯定還要進行一次考試。因為前面人事部門推薦人員的相關背景已經比較清楚,所以認可程序是有區(qū)別的。
此外,在公允價值的運用中,評估師提出的價值意見,是會計師確定公允價值并作賬務處理的重要參考,評估師提交給會計師后承擔評估結論合理性的評估責任。會計師應當在對評估師的價值意見分析后,將其作為記賬依據(jù),并承擔計量和披露的會計責任。同時在財務報告編制報出的過程中,審計師對公允價值承擔程序性復核的審計責任,對會計師確定公允價值的適當性、評估師價值意見形成過程的規(guī)范性發(fā)表審計意見。這樣,會計師、審計師和評估師相互承接,共同發(fā)揮作用,保證會計信息的質量。
在近期國際會計準則理事會和中國會計準則委員會發(fā)布和正在發(fā)布的公允價值計量的相關規(guī)定中,對會計師和審計師誰來作出公允價值判斷的這個問題,態(tài)度比較模糊,我覺得這是非常正常的,但是我個人認為,如果現(xiàn)在的制度中不去明確,會計師和審計師都在做公允價值,那么今后,會計信息質量肯定會發(fā)生問題。從長遠來講,不利于企業(yè)管理,不利于社會經濟秩序的規(guī)范,肯定是不合理的。我相信在不遠的將來,隨著市場經濟的發(fā)展,專業(yè)界限的逐步清晰,這種責任將更加明確。
三、中國評估行業(yè)已經在促進專業(yè)聯(lián)合方面邁出了重要一步
經過二十年的快速發(fā)展,中國資產評估已經成為中國市場經濟中一支活躍的專業(yè)力量,發(fā)揮了重要的價值尺度功能。中國評估專業(yè)力量在國際上的地位不斷提升,利用自己的影響,在以下主要方面為促進專業(yè)聯(lián)合作出了努力。
(一)積極促進評估專業(yè)的聯(lián)合
多年來,中國在促進評估專業(yè)聯(lián)合方面作了大量努力。
1.積極參與國際組織建設
中國評估專業(yè)服務參與了多個國際性評估組織的活動,協(xié)調了各國專業(yè)力量。中國代表在國際評估準則理事會、國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會、世界評估組織聯(lián)合會等國際或地區(qū)評估組織中發(fā)揮著重要作用。中國力量在其中協(xié)調觀點、提供思路、支持交流,促進了評估專業(yè)國際影響力的提升。中國還多次舉辦各種形式的專業(yè)會議,為各國專業(yè)力量的交流提供平臺。中國的市場發(fā)展非常迅速,而且我們評估行業(yè)還為社會管理提供專業(yè)服務。在這種新的經濟形勢下,會產生很多新的概念、新的理念、新的技術、新的方法。正因為有新的市場展望,各國對中國評估有很多期許和借鑒。
2.影響國際評估準則發(fā)展
中國自1995年加入國際評估準則委員會后,一直是其中活躍的力量。中國和各成員國一起,成功樹立了國際評估準則的旗幟地位,為評估專業(yè)影響力的提升提供了專業(yè)保障。中國還積極推動國際評估準則的實際運用,通過制定中國評估準則,發(fā)揮國際評估準則通過各國準則指導實踐的作用。中國評估準則的制定理念、基本概念、基本方法等與國際評估準則保持一致,為中國評估專業(yè)參與各國專業(yè)力量的聯(lián)合提供了保證。實際上,在全球評估專業(yè)領域,中國資產評估準則發(fā)展的過程和趨勢已經從全面跟行到逐步并行,并發(fā)展到現(xiàn)在的部分領行。由于國家體制不同,政治經濟體制不同,發(fā)展程度不同,管理體制不同,評估師隊伍形成的成熟度不同,評估師的素質要求也不同,盡管各國有很多相同的地方,但從現(xiàn)狀看我們還有很多差距,一下接軌,接不了的,趨同也不能完全趨同,只能是部分或逐步趨同。我們要跟各國的評估專業(yè)組織和國際評估準則理事會進行觀念上、理念上的結合,我們叫國際視野中國模式。
3.實踐中開展聯(lián)合嘗試
中國評估專業(yè)力量在國際聯(lián)合方面起步較早。中國改革開放后,境外企業(yè)進入中國市場的同時,也帶來了國際上的評估團隊。中國評估專業(yè)力量通過業(yè)務交流、聯(lián)合研究等方式,開展了專業(yè)聯(lián)合的嘗試,取得了豐碩成果。這種聯(lián)合嘗試對各方都有很大的促進作用。通過聯(lián)合,中國評估專業(yè)服務水平得到提升,境外的專業(yè)力量獲得了市場經驗。
企業(yè)價值評估在我們國家也是2005年以后才開始的,我們過去主要是對國有企業(yè)、國有資產、國有經濟評估,而對企業(yè)價值的評估有國有資產,有私有資產,有多元化的資產構成,有無形資產,有有形資產,這么多的資產要在一起評估,這確實是一個非常復雜的問題。我們已故的副會長陳小悅先生對企業(yè)價值評估有一個很形象的比喻。他說我們評估單項資產或者某一棟房子、某一塊地、某一個廠房的時候,就像一匹馬,把它切碎了,一塊一塊分別評,加總后得出這個馬肉值多少錢。而企業(yè)價值評估是在評一匹活生生的奔跑的馬,那么它的價值大大高于一塊塊馬肉加起來的價值。所以我覺得企業(yè)價值評估將是我們評估行業(yè)最專業(yè)、最具挑戰(zhàn)的業(yè)務。企業(yè)價值評估將持續(xù)不斷發(fā)展,能評企業(yè)價值的評估師,他既能評單項資產,也能評整體資產,既能評有形資產,也能評無形資產;既能評資源型的,也能評資產型的。所以我們要緊緊抓住這個業(yè)務領域,熟練掌握這個業(yè)務方法。這是我們的立身之本,是彰顯我們行業(yè)特點的最主要的業(yè)務方向。
隨著中國經濟的快速發(fā)展,中國企業(yè)走向國際的步伐加快,中國的評估專業(yè)力量也隨之走向國際,開始與所在地評估專業(yè)人士開展專業(yè)聯(lián)合。中國評估行業(yè)做優(yōu)做強做大的政策,也促進了中國評估專業(yè)力量與境外專業(yè)力量的聯(lián)合。我們之所以與國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會的聯(lián)系這么緊密,就是因為他們有他們非常大的優(yōu)勢,什么優(yōu)勢呢?國際網絡,這是我們中國資產評估協(xié)會所不具備的,他們具有國際網絡,那么我們進行有效合作,就可以相得益彰。
(二)加強與會計審計的聯(lián)合
目前我國三個行業(yè)的關系中,會計與審計的關系相對較為順暢,評估與會計、審計的逐步聯(lián)合,起因于中國經濟社會發(fā)展的需要、評估功能的逐步發(fā)揮和公允價值計量模式的引入。
1.評估服務的作用逐步顯現(xiàn)
評估在我國的發(fā)展歷史較短。二十年來,我國的評估行業(yè)以國有資產管理為中心,較多地服務于合資、改制等國有資產管理改革行為,致使其自身的經濟本質沒有充分體現(xiàn),經濟資源流動轉移過程中的價值發(fā)現(xiàn)功能沒有很好體現(xiàn),與會計、審計的關系也較為模糊。隨著我國經濟體制改革特別是國有資產管理體制改革的深入,評估的本質屬性得以彰顯,在經濟社會中的定位逐步明確,作用逐步呈現(xiàn)。
2.公允價值提供了聯(lián)合的切入點
上世紀90年代以來,新一輪財務報告準則變動以及發(fā)展全球性財務語言的趨勢形成,公允價值在會計準則中的地位上升并被世界廣泛接受。我國2006年發(fā)布的新版會計準則中也確立了公允價值的地位。2012年,《企業(yè)會計準則第X號——公允價值計量(征求意見稿)》發(fā)布,公允價值地位進一步加強。根據(jù)會計準則的安排,可以采用估值技術等合理的方法確定公允價值,評估師可以發(fā)揮很好的價值發(fā)現(xiàn)作用,為會計的公允價值確定工作服務,形成了“會計使用公允價值,評估發(fā)現(xiàn)公允價值,審計確認公允價值”的機制。同時,評估也在審計過程中作為審計專家提供公允價值復核服務。圍繞公允價值的確定,三者的合作也趨于緊密。
3.我國會計界與評估界的溝通
2005年以來,在財政部領導的關心下,我國評估界與會計界保持了良好的溝通和合作。雙方借鑒國際經驗,對我國評估與會計的合作進行了探討和嘗試。財政部現(xiàn)在越來越重視會計、評估、審計三者在專業(yè)上的聯(lián)合與合作。我國會計準則的制定過程充分吸收了評估界的意見,為評估參與會計計量保留了較大空間。
4.三個行業(yè)有機結合的制度建議
目前,我們三個行業(yè)的合作狀態(tài)主要是通過一種自發(fā)的專業(yè)合作模式,還沒有制度層面的保證或制度的安排。我們國家的會計準則對評估的參與作用有待明確,審計準則對評估專業(yè)意見也有待安排。我們需要在制度上來推進和規(guī)范。通過制度的推進和規(guī)范,使我們三者發(fā)揮作用的方式進一步明確,客觀上使得三者的合作確立穩(wěn)定性。通過我們的合作使企業(yè)的管理成本減少,使政府和企業(yè)都能夠有效地購買專業(yè)服務。推動政府職能轉換,推動企業(yè)管理質量的提升。我們還要從以下幾個方面做努力:
一是我們的評估管理部門和會計準則的制定部門要繼續(xù)加強合作,盡管我們現(xiàn)在已經有一定的成效,但是這個工作是永恒的。因為經濟發(fā)展是永恒的,會計和評估都服務于經濟發(fā)展,我們的合作和交流也將是永恒的。
二是要做好與上市公司監(jiān)管部門的有效合作或者說和資產管理部門的有效合作與溝通。他們是報告使用方和報告評估方的管理者。要讓他們充分了解這三者的關系及這三者合作以后的效益。
三是評估管理部門與審計準則制定部門加強溝通,引導審計師在審計中重視審計風險,形成鼓勵或要求公司聘請外部評估師的氛圍。同時在審計準則中指導審計師合理判斷評估師的價值意見,合理認識評估師作為專家在公允價值確定方面的作用。
我希望今天的介紹能有助于各位更深刻地了解評估的作用,了解會計、審計、評估合作的重要性,促進三個行業(yè)的聯(lián)合,實現(xiàn)共同發(fā)展。