邢帆

長沙，得名于長沙星，取光耀銀河之意。是中國最具競爭力城市中排名第十的城市，在最具可持續(xù)競爭力城市排名第五，是中國大陸第七大特大城市，也是列位第七的全國形象最佳城市，是中國最佳商業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展名列全國前茅。2011年8月，長沙繼成為“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)之后，再次納入國家層面的戰(zhàn)略重點(diǎn)，被列為節(jié)能減排的示范城市。在獲批的8個城市中，長沙是中部地區(qū)唯一入選的省會城市。

2010年6月30日，長株潭列為全國12個三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)/城市之一。加快了通信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市光纖到樓到戶、農(nóng)村光纖到村，開展IPTV和家庭多媒體平臺和手機(jī)支付平臺等融合業(yè)務(wù)試點(diǎn)；加快了有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和整合，全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級改造，建立下一代廣播電視網(wǎng)，推出了視頻點(diǎn)播、高清電視和寬帶接入等三網(wǎng)融合新業(yè)務(wù)。2011年5月，長沙正式獲批成為第二批國家級兩化融合試驗(yàn)區(qū)，并按照國家要求制定了實(shí)施方案和工作計劃，以工業(yè)信息化為重點(diǎn)推動“兩化”深度融合。大力推進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)與信息技術(shù)的融合創(chuàng)新，打造“智慧產(chǎn)業(yè)”。制造企業(yè)從生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、高新化和兩型化發(fā)展。信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、勞動保障、公共交通、公共安全、社區(qū)管理等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

扎實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

在長沙市“十二五”規(guī)劃中顯示，要推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化，加快建設(shè)智能城市，發(fā)揮信息化在城市國際化進(jìn)程中的信息支撐和服務(wù)作用。

湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任李球談及對智慧城市建設(shè)的看法和意見時曾表示，智慧城市是信息化與城市化深度融合發(fā)展的高級階段和結(jié)晶。大規(guī)模城市化是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的根本動力之一，而推動信息化與城市化深度融合發(fā)展，則是加速新型城市化建設(shè)的有效途徑。智慧城市建設(shè)，就是推動新一輪信息技術(shù)在城市的普及和深入應(yīng)用，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，將信息基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行高效整合，以信息化的手段管理城市，使城市不同部門和系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，能夠更合理的利用資源、更科學(xué)地做出決策、更有效地運(yùn)營城市和應(yīng)對突發(fā)事件，從而提高城市的綜合競爭力。信息化與城市化深度融合發(fā)展的結(jié)果就是城市實(shí)現(xiàn)智慧化的程度。

可見，智慧城市發(fā)展建設(shè)的根本是夯實(shí)基礎(chǔ)，因此長沙市信息化發(fā)展的腳步并不急于給自己戴上“智慧”的帽子，而是希望將信息技術(shù)切實(shí)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。長沙市工信委書記、主任趙躍駟介紹，在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，長沙市將在三年時間內(nèi)，全面建成“光網(wǎng)城市”，實(shí)現(xiàn)全域光網(wǎng)通達(dá)，中心城區(qū)Wi-Fi無縫覆蓋。一個有線、無線有機(jī)整合的寬帶城域網(wǎng)絡(luò)體系將形成，市民將能享受到便捷的網(wǎng)絡(luò)。到2014年，全市光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋家庭用戶累計超過300萬戶，每100戶中有95戶以上是光纖入戶；城市家庭平均帶寬接入能力達(dá)到100M以上，農(nóng)村家庭平均寬帶接入能力達(dá)到20M以上；城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到1200G以上。

在云計算領(lǐng)域，將開展數(shù)字校園云服務(wù)平臺建設(shè)，以校園信息智能化管理為核心設(shè)計思想、以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算核心技術(shù)、射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通技術(shù)，結(jié)合國家核準(zhǔn)的三網(wǎng)通信通道，建立起來的對教學(xué)、科研、管理、生活服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應(yīng)用，使教育數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用，創(chuàng)建以“數(shù)字化校園智能信息管理系統(tǒng)”為核心的“數(shù)字校園云服務(wù)平臺”，打造校園智能信息管理和物聯(lián)網(wǎng)一卡通智能管理于一體的現(xiàn)代數(shù)字化校園，實(shí)現(xiàn)各類物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與聯(lián)動，為學(xué)校教育、教學(xué)工作提供智慧化管理手段，提供教師、學(xué)生個人、部門、校園多虛擬工作區(qū)門戶場景，集教學(xué)、管理、學(xué)習(xí)、交流于一體的一站式數(shù)字校園云服務(wù)平臺，建立起“云領(lǐng)教育、感知校園”的示范標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)“智慧長沙”的物聯(lián)網(wǎng)公共安全與城市管理應(yīng)用云平臺。通過多樣化的信息采集手段和網(wǎng)格化基礎(chǔ)信息管理，結(jié)合政府專網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)資源、交通違法鑒別系統(tǒng)資源等相關(guān)的信息資源，通過信息采集處理和數(shù)據(jù)交換，在一個平臺上實(shí)現(xiàn)對不同行業(yè)的管理應(yīng)用服務(wù)和資源共享，打造通用化、專業(yè)化、智能化的城市物聯(lián)網(wǎng)公共安全與城市管理平臺，開創(chuàng)“智慧城市”建設(shè)新時代。在城市城區(qū)安裝實(shí)施提供若干個RFID熱點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集器，對日稱區(qū)域熱點(diǎn)軌跡全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對人和物的管理。包括“信息云”和“安全云”兩部分，其對應(yīng)的服務(wù)分別為“城市信息化應(yīng)用”以及“城市安全管理”，云服務(wù)平臺具備任意兼容擴(kuò)容的功能。

城市建設(shè)的化繁為簡論

李球?qū)τ谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的另一個觀點(diǎn)結(jié)合湖南省的發(fā)展情況可以概括為，“兩型社會”應(yīng)成為智慧城市建設(shè)的主要方向和目標(biāo)。城市本身是一個十分復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，城市交通、能源、通信、水資源、管網(wǎng)與環(huán)境設(shè)施等城市要部件和城市產(chǎn)業(yè)、政府管理與公共服務(wù)、居民生活等一個個子系統(tǒng)，形成了一個普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體。而城市各系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要不斷消耗大量的資源和能源，同時排放大量的廢棄物。在推動智慧城市建設(shè)過程中，應(yīng)該立足于城市的可持續(xù)發(fā)展，著力利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市降本增效和節(jié)能減排，而不應(yīng)純粹為了追求城市功能的智能化而浪費(fèi)大量的資源和能源或破壞城市的生態(tài)環(huán)境。因此，應(yīng)將建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為智慧城市建設(shè)主要的方向和目標(biāo)。

這樣一個十分復(fù)雜的城市生態(tài)系統(tǒng)，如果按照不同領(lǐng)域的項(xiàng)目逐一實(shí)現(xiàn)，就擁有了更加清晰的邏輯。趙躍駟介紹，抓好“智慧長沙”建設(shè)要首先完成三大示范工程建設(shè)，包括：

智慧產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范工程。智慧產(chǎn)業(yè)既包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也包括運(yùn)用新一代信息技術(shù)，融合推進(jìn)其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上取得突破性發(fā)展。重點(diǎn)抓好“數(shù)字企業(yè)”、智能電網(wǎng)、智能物流、智能安全生產(chǎn)與節(jié)能降耗、食品安全智能監(jiān)控等試點(diǎn)。

智慧城市試點(diǎn)示范工程。以打造智慧城市為目標(biāo)，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透融入到城市建設(shè)、管理的各個環(huán)節(jié)，使教育、科技、醫(yī)療、社會保障、交通等方面的信息化應(yīng)用水平顯著提高，城市運(yùn)行、管理、服務(wù)等功能的智能化程度明顯提高。抓好智能交通、智能城鄉(xiāng)管理、智能公共安全、智能建筑節(jié)能、智能旅游等試點(diǎn)。

智慧生活試點(diǎn)示范工程。以“智慧生活”推動人們行為方式、家居生活方式、出行交通方式、消費(fèi)方式等向智能化、低碳化方向發(fā)展，提供符合公眾高品質(zhì)需求的社會服務(wù)。抓好智能家居、智能社區(qū)、智能醫(yī)療保健、智能養(yǎng)老護(hù)理等試點(diǎn)。

李球總結(jié)，智慧城市建設(shè)可以用共同的技術(shù)，但沒有可照搬的模式。智慧城市的共同特征是用信息化的手段實(shí)現(xiàn)高效配置物質(zhì)資源、能源和信息資源，共同的技術(shù)支撐是要建立完善以物聯(lián)網(wǎng)為代表的物質(zhì)網(wǎng)、以云計算為代表的新一代信息網(wǎng)和以智能電網(wǎng)為代表的能量網(wǎng)，并且以先進(jìn)信息技術(shù)、智能技術(shù)和基于這三大網(wǎng)絡(luò)的多網(wǎng)融合為依托，實(shí)現(xiàn)感知化、物聯(lián)化和智能化。長沙的城市信息化建設(shè)也要遵循這樣的共同特征，在示范工程的帶動下實(shí)現(xiàn)有自身特色的智慧城市。