張銳

云計(jì)算是基于互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動(dòng)態(tài)易擴(kuò)展且經(jīng)常是虛擬化的資源。這種服務(wù)可以是和IT、軟件和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)，也可是其他服務(wù)。它意味著計(jì)算能力也可作為一種商品通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行流通。即云計(jì)算就是一種依靠信息技術(shù)的服務(wù)。

國(guó)內(nèi)外云計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀

云計(jì)算使用戶的基礎(chǔ)IT構(gòu)建成本、日常運(yùn)維成本大幅降低，由于服務(wù)的集約化，這種超大規(guī)模、虛擬化、高可靠性、高擴(kuò)展性、按需服務(wù)、廉價(jià)的IT服務(wù)模式，正深刻改變著生活、生產(chǎn)和商業(yè)模式，云計(jì)算有望成為繼大型計(jì)算機(jī)、個(gè)人計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后的第四次IT產(chǎn)業(yè)革命。

基于云計(jì)算的劃時(shí)代意義，主要發(fā)達(dá)國(guó)家和世界IT巨頭從不同領(lǐng)域和角度對(duì)云計(jì)算給予關(guān)注和跟進(jìn)。美國(guó)啟動(dòng)聯(lián)邦政府網(wǎng)站Apps.gov，提供一站式云服務(wù)，每年安排200億美元部署云計(jì)算，并發(fā)布《聯(lián)邦云計(jì)算策略》白皮書，要求政府部門在2012年前完成云計(jì)算部署，到2015年政府?dāng)?shù)據(jù)中心規(guī)?？s減40%?！霸朴?jì)算四巨頭”之首，被評(píng)為2011年云計(jì)算平臺(tái)第一供應(yīng)商的亞馬遜，從2004年開始，陸續(xù)推出簡(jiǎn)單隊(duì)列服務(wù)、MechanicalTurk、簡(jiǎn)單存儲(chǔ)服務(wù)、彈性計(jì)算云等云服務(wù)，云計(jì)算盈利去年達(dá)5億美元，預(yù)計(jì)2014年達(dá)600億美元。綜合Gartner等多家機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，2010年全球云計(jì)算銷售收入680億美元，增長(zhǎng)16.6%，2015年將達(dá)到2000億美元，2020年達(dá)到2500億美元；全球云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模2015年將接近1萬億美元。其中，2012年全球云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1072億美元，2015年全球云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1768億美元，發(fā)展空間十分廣闊。

2010年被稱為中國(guó)云計(jì)算元年，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)呈跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)。“十二五”規(guī)劃把包括云計(jì)算在內(nèi)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展重點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合啟動(dòng)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作，圈定北京、上海、深圳、杭州、無錫5個(gè)城市先行示范，并會(huì)同多部委起草加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見。北京祥云工程、上海云海計(jì)劃等項(xiàng)目相繼落地，其它大城市也在“十二五”規(guī)劃中對(duì)云計(jì)算做出布局，華為、浪潮、寶德、東軟等國(guó)內(nèi)IT商先后發(fā)布云戰(zhàn)略。去年，全球第二大電信設(shè)備商華為宣布進(jìn)軍云計(jì)算，通過發(fā)展“百萬級(jí)服務(wù)器集群、百萬T的存儲(chǔ)能力、百T級(jí)網(wǎng)絡(luò)互連能力”的Single Cloud云平臺(tái)和電信應(yīng)用云，規(guī)劃在未來幾年云平臺(tái)超越思科，云業(yè)務(wù)趕上谷歌，支撐企業(yè)20年高速發(fā)展。賽迪顧問分析，2010～2015年是中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)起飛階段，產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)7500～10000億元，2016年中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)將步入成熟，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境基本穩(wěn)定。報(bào)告同時(shí)指出，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)存在三個(gè)短板：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不精細(xì)，措施較為粗放。二是各級(jí)政府以云計(jì)算服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備采購(gòu)為投資重點(diǎn)，實(shí)際應(yīng)用少。三是我國(guó)“寬帶不寬”，平均網(wǎng)速只有857kbps，遠(yuǎn)低于國(guó)外17.3mbps的平均速度。

云計(jì)算助力經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

2009年至今，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[2010]28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)[2010]32號(hào)）等一系列政策措施，引導(dǎo)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新一代信息技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展。全國(guó)已有二十余個(gè)地方公布了云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相繼出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)建設(shè)示范試點(diǎn)工程，制定了土地、稅收、資金等方面的優(yōu)惠政策。各地政府通過政企聯(lián)合、官產(chǎn)學(xué)研一體化運(yùn)作，積極推進(jìn)本地區(qū)IDC、災(zāi)備中心等云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)云計(jì)算快速發(fā)展。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。云計(jì)算作為一種新興的IT運(yùn)作模式，將催生一條全新的產(chǎn)業(yè)鏈。主要包含硬件供應(yīng)商、基礎(chǔ)軟件提供商、云提供商、云服務(wù)提供商、應(yīng)用提供商、企業(yè)機(jī)構(gòu)用戶和個(gè)人用戶等不同角色。具有極大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，以云計(jì)算為代表的信息技術(shù)服務(wù)將在電子政務(wù)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等領(lǐng)域不斷的深化應(yīng)用，將對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。同時(shí)由于云計(jì)算代表了信息產(chǎn)業(yè)由硬件向軟件，軟件向服務(wù)，分散服務(wù)向集中服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，隨著其逐步在各個(gè)行業(yè)開展應(yīng)用實(shí)踐，還將會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

提升信息化水平。為了配合與落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)決定，2010年10月，工信部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，確定了北京、上海、杭州、深圳和無錫五個(gè)城市先行開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作。一大批試點(diǎn)示范項(xiàng)目將借助云計(jì)算平臺(tái)實(shí)現(xiàn)整體升級(jí)；隨著電信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視等傳統(tǒng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，三網(wǎng)融合、光纖入戶等重大應(yīng)用服務(wù)將借助云計(jì)算完成與底層資源的對(duì)接和融合；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)結(jié)算中心等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的信息化支撐平臺(tái)將向云計(jì)算平臺(tái)遷移；社會(huì)管理、城市管理等領(lǐng)域利用云計(jì)算后，將大幅降低管理成本，提升城市運(yùn)行效率。

助推實(shí)現(xiàn)“智慧城市”。云計(jì)算的發(fā)展將促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)、軟件的快速發(fā)展。利用智能電網(wǎng)、智能交通、智能醫(yī)療、智能家居、智能物流、智能環(huán)保等專有云實(shí)現(xiàn)城市的智慧化管理。采用智能交通方案，有效緩解交通擁堵，使市民方便出行，并快速響應(yīng)突發(fā)狀況，使城市交通良性運(yùn)轉(zhuǎn)；云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)互通，市民獲得一站式公共服務(wù)，加快創(chuàng)建效率型、服務(wù)型政府。

助力“兩化融合”。云計(jì)算是降低企業(yè)IT成本的有效途徑，企業(yè)從依靠傳統(tǒng)的IT服務(wù)轉(zhuǎn)向租用云平臺(tái)的服務(wù)，利用較低的成本提升信息化水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。云計(jì)算可以改變信息化應(yīng)用模式，提升信息化應(yīng)用體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)，云平臺(tái)提供商以信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、IT技術(shù)水平、全方位服務(wù)能力，能夠全面支撐企業(yè)兩化的深度融合?！吨袊?guó)云科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》已在今年上半年獲國(guó)務(wù)院通過，這標(biāo)志著兩化深度融合將獲得最新技術(shù)支撐，形成云時(shí)代的最新生產(chǎn)力。

實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。云計(jì)算中心的資源共享和彈性計(jì)算特性可以為政府、企業(yè)和個(gè)人節(jié)省電能消耗70%，有助于提高資源利用率，促進(jìn)節(jié)能減排。

新時(shí)期我國(guó)發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的政策建議：強(qiáng)化資金引導(dǎo)，高度重視電力保障，積極推進(jìn)光網(wǎng)城市建設(shè)，加強(qiáng)云數(shù)據(jù)中心安全保障，培育云計(jì)算龍頭企業(yè)。以大企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成云計(jì)算上下產(chǎn)業(yè)鏈條。由政府牽頭，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，從技術(shù)、產(chǎn)品、創(chuàng)新能力等方面實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。