持盈

每年召開的兩會(huì)都是中國政壇的盛事，作為民意的代言人，眾多的人大代表可以直面決策層，將來自社會(huì)各個(gè)階層的意見、建議乃至批評以提案的形式及時(shí)反饋給中央，便于中央從整個(gè)國家的層面上給予關(guān)注和規(guī)劃。其中，很多提案傾注了人大代表的研究心血，具有跨時(shí)代的前瞻性和預(yù)見性，對現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活也極具指導(dǎo)意義。

其實(shí)，在眾多提案中，除卻民生，民眾多關(guān)注的還有兩個(gè)字：“官”和“貪”。無論是國企應(yīng)該定期公布每年的利潤、人員工資、福利，或是呼吁給官德立法、嚴(yán)禁公款吃喝、付費(fèi)公車私用等，最終都聚焦在“官”和“貪”二字上。“官”、“貪”不分家，似乎成了目前一種通行的論調(diào)。

中國的歷史可以說就是一部官僚史。董仲舒先生集儒、道、法及陰陽為一體，創(chuàng)立“天人合一”的統(tǒng)治學(xué)說，正是這個(gè)學(xué)說成就了自大漢以來綿延千年的封建官僚文化?？v觀歷史，除去無數(shù)次因?yàn)榉饨ńy(tǒng)治“竭澤而漁”、“官逼民反”的農(nóng)民起義外，自秦至清，整個(gè)中國的權(quán)力體系為官僚所控制。其實(shí)，官僚不等于腐敗，“官”與“貪”之間并沒有如此赤裸的對等或是對應(yīng)關(guān)系，官僚只是一種工具，官僚這個(gè)稱謂本身應(yīng)該是中性，且不含一絲貶義的，這是我們首先應(yīng)該明確的。

假如只是單純的分析字形，“官”與“貪”的結(jié)構(gòu)相去甚遠(yuǎn)。在古時(shí)，“官”的本義是官署，古時(shí)建屋選取高地，尤其官署高于民宅。高土地上的房屋表示官館，又因?yàn)轲^內(nèi)之人必是為帝王辦事之人，所以《說文解字》稱：“官，吏事君也”。貪字從結(jié)構(gòu)上可以看作“今”與“貝”的組合。在《說文解字》中對“今”是這樣解釋的：“今，是時(shí)也”；對“貝”是這樣解釋的：“貝，海介蟲也。象形，古者貨貝而寶龜，周而有泉，至秦廢貝行錢?！贝譁\地綜合一下，可以將“貪”理解為盡可能地將眼前的錢放進(jìn)口袋里。單純從字形上和意義看，沒有哪本書告訴我們：吏事君者，必貪也。古往今來，巨貪、奸臣不少，清正廉潔的好官數(shù)目更多，從容就義的好官大多名留史冊，能稱為治世能臣的好官更是每朝必有，能為官而不貪者大有人在，把“官”與“貪”直接劃上等號確實(shí)有失偏頗。

目前，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜局勢，在反腐治貪之路上，荊棘叢生，舉步維艱，貪腐毒瘤，割除不易。對此，慢加調(diào)理、治補(bǔ)結(jié)合的方式顯然不能滿足民眾對反腐日益高漲的情緒和呼聲；壯士斷腕，腳痛砍腳、手痛砍手的做法乃是江湖中人的豪舉，痛快之余，難免打擊面過廣，也有違治病救人、懲前毖后的初衷……在這樣的境況下，少數(shù)民眾缺乏必要的理性，將“官”、“貪”對應(yīng)。他們叱責(zé)官僚體系腐敗，大呼反腐手段落后，怒罵官官相護(hù)，阻撓治貪進(jìn)程。血?dú)馍嫌恐畷r(shí)，恨不得將所有為官者統(tǒng)統(tǒng)拉出來公審，大有推倒重來的氣勢，因“官”治“貪”似乎成為了一種共識。這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號，不但因?yàn)槊癖娪蓚€(gè)別貪官質(zhì)疑官僚體系的合法性，甚至質(zhì)疑整個(gè)政黨的純潔性。而且其中不乏別有用心者，以治貪為名，妄圖動(dòng)搖政治體制和政權(quán)歸屬。在這種時(shí)候，需要我們保持理性。

莫因“官”治“貪”，是為了正確分析局勢，保證權(quán)力在國家機(jī)器中的正常運(yùn)作。在古代，“治官”是吏部的事情，“治貪”則是每一個(gè)人的責(zé)任，當(dāng)然主要負(fù)責(zé)的是眾多的言官、御史?！爸喂佟笔菫榱颂岣吖倭朋w系的工作效率，督促官僚更好地為民眾服務(wù)?！爸呜潯眲t是為了強(qiáng)調(diào)權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)在官僚體系中運(yùn)作的匹配程度，避免權(quán)力的運(yùn)作偏離正規(guī)，導(dǎo)致權(quán)利受到侵害。我們從沒有否定過對官僚的監(jiān)督、對權(quán)力的規(guī)制，更不會(huì)否定當(dāng)前反腐治貪的重要性和緊迫性。但我們不能將每一個(gè)官員都作為貪污腐敗的對象，進(jìn)行無休止的懷疑和謾罵，以點(diǎn)代面的做法，歷來都不是我們所推崇的。

莫因“官”治“貪”并不是要轉(zhuǎn)移視線，將反腐治貪的目標(biāo)轉(zhuǎn)移到其他群體上。我們不是要刻意地將貪污這種現(xiàn)象從官僚群體中剔除，而是要將治官和治貪區(qū)別對待。是要避免單純將治貪變?yōu)橹喂?，將反腐敗工作單一化、片面化；是要避免在官僚的身上，刻意雕琢貪污腐敗的符號和印記；是要避免因?yàn)榉锤呜?，打擊為官的積極性和安全感，更要避免反腐治貪成為官僚之間勾心斗角的工具。

馬克思說：“這個(gè)人是國王，只是因?yàn)橛袆e人當(dāng)作他的臣屬”，我相信在一個(gè)已經(jīng)埋葬了封建王朝，并積極為落后資本主義下葬鋪路的社會(huì)主義國家中，平等是最高的權(quán)利信號和象征，我們不會(huì)承認(rèn)任何一個(gè)國王，不會(huì)淪落為權(quán)力的臣屬，更不會(huì)因?yàn)樨澑穸ㄎ覀儾恍父母锏某晒?。同樣，我們不?huì)因?yàn)橐恍└瘮‖F(xiàn)象，就將官僚當(dāng)作傳染病和寄生蟲，但我們會(huì)清晰地認(rèn)識我們的處境，認(rèn)識我們的前路，認(rèn)識我們需要對官僚、官僚體系承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任。我們，是指每一個(gè)人——每一個(gè)對這個(gè)國家負(fù)有責(zé)任和抱有期望的人，民眾、官僚，都在其中。