蘇麗霞

在溜索那邊，高高的山梁上也有了“小銀行”，從此山里人不再為取款辛苦奔波。2012年2月中旬，春暖花開，我們采訪組一行迎著怒江峽谷的春風(fēng)，沿江而上，來到了世界第二大峽谷——云南省怒江傈僳族自治州。州人行工會主任胡金平向我們介紹，怒江州地處滇西北橫斷山脈峽谷地區(qū)，是一個集“邊疆、山區(qū)、民族、宗教、貧困”為一體的少數(shù)民族自治州，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%，居全國30個民族自治州之首，全州98%的國土面積為山區(qū)，下轄的4個縣均屬國家級貧困縣。由于地理環(huán)境特殊，交通閉塞、信息不暢，特別是貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)是由原始社會直接過渡到社會主義社會，因此，全州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，處在全國末端。

在這樣的特困山區(qū)，金融部門如何做好農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，如何加快農(nóng)村信用體系建設(shè)和農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)步伐，成了我們采訪的重點(diǎn)。

我們從州府驅(qū)車沿著怒江邊的公路順江而下，經(jīng)過30多公里山路來到上江鄉(xiāng)蠻英村，在該村的一個交叉路口處坐落著一個小百貨店，店門頭上醒目地懸掛著“惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)”銅牌，貨柜上置放著pos機(jī)。該店店主是一個30多歲的女青年，身穿傈僳族服飾，臉色紅潤，她笑盈盈地自我介紹，她叫王建美，1995年怒江衛(wèi)校畢業(yè)后回村開雜貨店，由于商店位置好，下面是趕集的地方，上面的小路可通往幾個傈僳族村寨，所以生意很好，尤其是2011年6月惠農(nóng)支付點(diǎn)設(shè)在她的店里后，她早上6點(diǎn)就開門，要到晚上十一二點(diǎn)才能關(guān)門，現(xiàn)在周圍村寨越來越多的人都知道她這里可以辦金融業(yè)務(wù)，都不用往鄉(xiāng)上或縣里跑，她賣的貨款也不用再到縣上去存，基本上都用于老鄉(xiāng)取款，收支大體平衡，減少了她的現(xiàn)金風(fēng)險，又增加了她的業(yè)務(wù)收入。

次日清晨，沿著滾滾的怒江而上，我們來到了古登鄉(xiāng)尼普羅村。該村坐落在江對面大山頂上，聽說記者來訪，該村書記和鄉(xiāng)長天不亮就早早下山趕到江邊，過了溜索在路邊等著我們。村長尹桑告訴記者，他們村有153戶人家，573人，全都是傈僳族。過去村民取錢要下大山，沿著江邊走到溜索點(diǎn)，過溜索后再搭車到鄉(xiāng)上或縣里，有時搭不上車就得走路，到取錢的地方已是下午，返回需要的時間更長。尹桑指著對面大山頭上的小山村說：你看著不遠(yuǎn)，但過溜索后僅爬到山頂就需三四小時，時間晚了只得住在城里，第二天才能返回。這段時間是枯水季節(jié)還好，到了雨季，江水上漲到溜索位置，時常發(fā)生危險事故。現(xiàn)在好了，惠農(nóng)支付點(diǎn)設(shè)立后，村民辦理取款等金融業(yè)務(wù)不用下山了，只有買種子或小豬仔時才需進(jìn)城，感謝政府和銀行把金融業(yè)務(wù)辦到村民家門口。

接著，我們又沿著盤旋的山路驅(qū)車而上，來到坐落在山腰上的季加村，在村委會，我們見到了剛騎摩托回來的書記兼村長和建忠，他告訴記者，他們村有224戶人家，675人，是個少數(shù)民族聚居的村落，有傈僳族、白族、怒族等。7個自然村均在大山上，汽車去不了，只能靠摩托走村串寨。傈僳族村民三庫益說，他們村的村民過去取款辦金融業(yè)務(wù)要步行下山走10多公里山路到古登鄉(xiāng)信用社或搭車幾十公里到縣上，為取100多元甚至幾十元的政府補(bǔ)貼，要在路上奔波大半天，現(xiàn)在好了，政府和人行將惠農(nóng)支付點(diǎn)設(shè)在村上，書記帶頭為大家服務(wù)，村民們再也不用為取錢發(fā)愁了。住得近的走幾分鐘就可來到村委會辦理，住得遠(yuǎn)的只要給書記打個電話，他騎著摩托帶上移動“pos”上門辦理業(yè)務(wù)，大家都稱他為“流動小銀行”。

正在向我們介紹情況時，和建忠的電話響了，他向我們說聲對不起，又騎著摩托上門辦業(yè)務(wù)去了。

陪同記者采訪的農(nóng)行怒江州分行副行長施壽松說，為做好惠農(nóng)支付點(diǎn)工作，從2011年4月開始，他們行專門招聘15名三農(nóng)協(xié)管員，分4個組，每組配備一臺手提電腦和一輛越野吉普開展此項(xiàng)工作。到目前他們?yōu)楦愫么隧?xiàng)工作已投入資金100多萬元人民幣，已建惠農(nóng)支付點(diǎn)188個，覆蓋率達(dá)73%，辦理業(yè)務(wù)500多筆，取款35多萬元人民幣。下一步他們將加大惠農(nóng)卡的發(fā)卡力度，現(xiàn)已發(fā)卡5萬多張，爭取到年底做到人手一卡，發(fā)卡量達(dá)100%。

記者從人行昆明中支了解到，云南自2011年4月開展“惠農(nóng)支付點(diǎn)”設(shè)點(diǎn)至2012年3月末，已布點(diǎn)2293個，填補(bǔ)了絕大部分鄉(xiāng)村金融服務(wù)空白點(diǎn)，深受廣大山區(qū)農(nóng)戶的歡迎。采訪中，云南省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)涉及廣大群眾的切身利益，公安廳領(lǐng)導(dǎo)十分重視，一直派員參與此項(xiàng)工作，公安機(jī)關(guān)還將各惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)納入重點(diǎn)單位進(jìn)行保護(hù)，通過一年多的合作，取得了“四滿意”和“三減少”的社會效果：政府、群眾、金融、公安滿意；群死群傷交通事故減少、農(nóng)村侵財案件減少、農(nóng)村矛盾糾紛減少。到目前，所建惠農(nóng)支付點(diǎn)還未發(fā)生過一起案件。