楊維剛

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)“兩型社會(huì)”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。湖南省作為全國(guó)“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)，新型工業(yè)化是龍頭，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，新型城鎮(zhèn)化是主平臺(tái)，信息化是支撐“三化”及“兩型”的手段。因此，建設(shè)“數(shù)字湖南”是省委省政府的重大決策，也是“十二五”戰(zhàn)略重點(diǎn)。

“數(shù)字湖南概念”

“數(shù)字湖南”是指湖南信息化，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ)，以高速寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以多尺度空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施為框架，將湖南全省的各種自然環(huán)境、社會(huì)、人文、政治、經(jīng)濟(jì)的有關(guān)信息數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)其在網(wǎng)絡(luò)上的流通，最大限度地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和不斷提高人民的生活質(zhì)量。

地理空間框架是“數(shù)字湖南”的基礎(chǔ)平臺(tái)，事關(guān)“數(shù)字湖南”建設(shè)進(jìn)程和運(yùn)行質(zhì)量，也事關(guān)“四化兩型”戰(zhàn)略能否順利實(shí)施，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。數(shù)字湖南地理空間框架建設(shè)的主要任務(wù)是建設(shè)“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”，目前已經(jīng)取得階段性成果：

湖南地理空間框架采用SPUERMAP服務(wù)式GIS軟件搭建，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中式和分布式共享，可平滑遷移至云平臺(tái)。目前公眾版平臺(tái)已完成遷移，現(xiàn)在正積極向全省各個(gè)委辦局進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，充分利用平臺(tái)的建設(shè)成果，積極與應(yīng)用辦、水利廳、公安廳等各個(gè)委辦局協(xié)商如何在平臺(tái)上搭建業(yè)務(wù)系統(tǒng)。目前省電力公司正基于該平臺(tái)搭建電力GIS應(yīng)用平臺(tái)。

此外，“湖南數(shù)字”國(guó)土基本建成，數(shù)字城市建設(shè)進(jìn)入推廣期，全省建立了七個(gè)專題空間數(shù)據(jù)庫(kù)：土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)、礦業(yè)權(quán)和礦產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、省市兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。郴州、益陽(yáng)、長(zhǎng)沙被納入國(guó)家測(cè)繪局?jǐn)?shù)字城市試點(diǎn)市，數(shù)字郴州建設(shè)已于2011年底驗(yàn)收，數(shù)字益陽(yáng)進(jìn)展順利。列入推廣城市的岳陽(yáng)、株洲、湘潭和衡陽(yáng)，目前正處于實(shí)施階段，湘西自治州和茶陵縣正處于項(xiàng)目設(shè)計(jì)中。全省計(jì)劃到“十二五”完成全省數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)。

“數(shù)字湖南”發(fā)展規(guī)劃

信息技術(shù)大潮為包括湖南在內(nèi)的內(nèi)陸地區(qū)，走向世界、發(fā)展離岸經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的便利，再加上高鐵時(shí)代的來(lái)臨，內(nèi)陸地區(qū)的開(kāi)放路徑實(shí)際上在逐步成型。因此，“數(shù)字湖南”的提出，順應(yīng)了歷史潮流，廣泛兼容了工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活領(lǐng)域，為推動(dòng)新一代信息技術(shù)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)，搭建湖南地理空間框架，實(shí)現(xiàn)數(shù)字湖南和智慧湖南，帶動(dòng)湖南省信息化建設(shè)，將為“四化兩型”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展打好技術(shù)基礎(chǔ)。

湖南數(shù)字地理空間框架發(fā)展主要提供共享功能和數(shù)據(jù)的平臺(tái)。目前已經(jīng)做到了共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，今后要向共享功能平臺(tái)和共享云服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)換。一是解決計(jì)算資源的瓶頸，因?yàn)楝F(xiàn)在訪問(wèn)量增加，服務(wù)器壓力越來(lái)越大，數(shù)據(jù)越來(lái)越多，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)資源越來(lái)越大。二是人口庫(kù)、法人庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)可通過(guò)坐標(biāo)與位置統(tǒng)一起來(lái)，地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)是統(tǒng)一其它政務(wù)庫(kù)的框架，地理空間框架是政務(wù)信息化所有GIS應(yīng)用的基礎(chǔ)，地理空間框架主持單位將在未來(lái)政務(wù)云中扮演重要角色。

地理空間框架將先行探路，成為湖南省第一朵政務(wù)云，為其他政務(wù)云建設(shè)提供示范和經(jīng)驗(yàn)參考，擴(kuò)大測(cè)繪與GIS在政務(wù)信息化中的影響，為國(guó)土、測(cè)繪單位在未來(lái)政務(wù)云中發(fā)揮關(guān)鍵作用奠定基礎(chǔ)，提升湖南省在全國(guó)國(guó)土和測(cè)繪領(lǐng)域的影響。

平臺(tái)將主要從政務(wù)應(yīng)用、公共應(yīng)用兩方面提供服務(wù)。政務(wù)應(yīng)用有一個(gè)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和交互之間的網(wǎng)絡(luò)，從個(gè)人、企業(yè)和團(tuán)體，需要硬件資源虛擬化、平臺(tái)資源虛擬化、數(shù)字平臺(tái)和應(yīng)用虛擬化，基于GIS云服務(wù)中心提供服務(wù)。主要是做到大家都能夠分享到這個(gè)“云”的共同資源。目前主要是長(zhǎng)、株、潭三個(gè)城市共享，下一步會(huì)向全省推廣。要把很多應(yīng)用比如家庭和單位的電腦、數(shù)字電視和智能手機(jī)、電子出版等都加進(jìn)去。地理空間框架統(tǒng)一為其他政務(wù)提供服務(wù)的方向，而且是基于GIS服務(wù)為基礎(chǔ)，地理信息在未來(lái)政務(wù)云服務(wù)中扮演著重要角色，這樣可以節(jié)約很多資源，也可以統(tǒng)一。

湖南省GIS云服務(wù)中心兩個(gè)核心內(nèi)容、一個(gè)是應(yīng)用虛擬化。一個(gè)是數(shù)據(jù)虛擬化。應(yīng)用包括長(zhǎng)沙、湘潭這樣的城市，還包括一些部門(mén)比如電力部門(mén)的應(yīng)用。另外就是交通，以及一些軟件和數(shù)字園可以按需下載和使用。湖南省基于超算或者基于云計(jì)算的計(jì)算方法和傳統(tǒng)的數(shù)字城市、數(shù)字省區(qū)有比較大的區(qū)別。

GIS數(shù)據(jù)和應(yīng)用云服務(wù)

湖南接下來(lái)將主要推動(dòng)政務(wù)云平臺(tái)計(jì)劃的開(kāi)展，我們希望在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立一個(gè)小的試點(diǎn)，在這個(gè)試點(diǎn)上建立一個(gè)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)，這是一個(gè)基于云超算的服務(wù)體系，以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，把各個(gè)局拉進(jìn)去，然后向省、市、縣、鄉(xiāng)擴(kuò)展，建立起精細(xì)化管理的服務(wù)平臺(tái)。

第一步，初步構(gòu)建云GIS服務(wù)中心，在現(xiàn)有省級(jí)共享平臺(tái)基礎(chǔ)上，在國(guó)土廳構(gòu)建小型試點(diǎn)GIS云服務(wù)中心（采購(gòu)試點(diǎn)設(shè)備，將來(lái)可作為政務(wù)云的國(guó)土廳節(jié)點(diǎn)復(fù)用，遷移現(xiàn)有的共享平臺(tái)）；在試點(diǎn)GIS云服務(wù)中心平臺(tái)上，構(gòu)建國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)；建立基于平臺(tái)的云GIS數(shù)據(jù)服務(wù)體系；云計(jì)算的多平臺(tái)運(yùn)行遷移和驗(yàn)證。

第二步，全面遷移到超算平臺(tái)。聯(lián)合超算中心，將共享平臺(tái)遷移到超算平臺(tái)，驗(yàn)證麒麟操作系統(tǒng)穩(wěn)定性、性能等；建立基于云平臺(tái)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，支撐數(shù)字湖南建設(shè)，服務(wù)各廳局；建立基于云平臺(tái)的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)資源云模式協(xié)同服務(wù)體系（發(fā)電廠、電網(wǎng)模式）；建立基于云平臺(tái)的兩型社會(huì)精細(xì)化服務(wù)管理決策平臺(tái)（城鎮(zhèn)化精細(xì)化）、洞庭湖生態(tài)保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)、湘西旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。

當(dāng)今世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的前夜，面對(duì)全球氣候變化和資源環(huán)境瓶頸的挑戰(zhàn)，以綠色低碳發(fā)展模式取代高消耗、高污染的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，正在成為人類的共識(shí)。湖南的決策者清醒地認(rèn)識(shí)到，一方面，綠色和低碳的世界潮流，為湖南推進(jìn)“四化兩型”提供了千載難逢的歷史機(jī)遇；另一方面，“四化兩型”也為湖南在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)，提供了“金字招牌”。