李坤

摘要：江蘇省義務(wù)教育已經(jīng)從“資源均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”階段邁進，在實踐層面上致力于教育質(zhì)量的優(yōu)化與提升。有的地區(qū)在聯(lián)合辦學、組建教育集團等方面總結(jié)了多種經(jīng)驗模式，通過結(jié)對、整合等方式形成區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校的共同發(fā)展，實現(xiàn)資源共享；有的地區(qū)通過教學改革、課程改革等舉措，不斷提高學校教育教學水平；有的地區(qū)推進教師隊伍建設(shè)、教師流動機制，促進教師專業(yè)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)師資均衡；還有的地區(qū)注重學校內(nèi)涵發(fā)展，充分運用校內(nèi)外資源挖掘自身優(yōu)勢，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)文化，打造學校特色。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；優(yōu)質(zhì)教育；優(yōu)質(zhì)均衡

中圖分類號：G４６文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（201２）０５-00１５-0５

《教育部關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》提出，“我國義務(wù)教育已經(jīng)全面普及，進入了鞏固普及成果、著力提高質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展的新階段”，指出了“以提高教育質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展為重點”的新思路。新世紀以來，在“科教興省”和“人才強省”的戰(zhàn)略指導下，江蘇省各級政府采取多種措施改善義務(wù)教育階段學校辦學條件。截至２００９年底，全?。叮埃サ目h區(qū)已經(jīng)達到義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平。江蘇省政府提出了“以‘均衡為目標，努力辦好每一所學校，以‘優(yōu)質(zhì)為追求，進一步提高教育質(zhì)量”的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標，堅持“率先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展”，并確立了１３個優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展改革示范區(qū)，力爭通過三年努力在入學機會、辦學條件、教育質(zhì)量、師資隊伍、管理水平等方面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，以此帶動和引領(lǐng)全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。可見，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展已經(jīng)不再僅是一種教育理念，江蘇省大部分地區(qū)已經(jīng)開展了各種實踐探索，致力于不斷推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的進程。

一、聯(lián)合辦學：“優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)調(diào)發(fā)展的強抓手”

聯(lián)合辦學是一種新型的學校組織形式。簡單地說，就是優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校合作辦學，實現(xiàn)教育主管部門“權(quán)力下放”，采用結(jié)對幫扶、委托管理、撤并整合、共同協(xié)作等管理方式，旨在實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享與均衡，使合作學校獲得較大的辦學自主權(quán)。作為一種新型的、積極的義務(wù)教育管理途徑的探索，聯(lián)合辦學不是由“優(yōu)質(zhì)學?！毕颉氨∪鯇W?！钡膯蜗蜉敵觯请p方平等協(xié)作基礎(chǔ)上的合作辦學，彼此之間并無優(yōu)劣等級之分，強調(diào)的是教育合作組織整體質(zhì)量的優(yōu)化和提升，充分利用“優(yōu)質(zhì)學?！边M行優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射與共享，不斷擴大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，縮小學校差距、提高辦學質(zhì)量。

《江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)意見》明確提出要優(yōu)化教育資源，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。建立健全公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，改變資源平均分配、甚至向優(yōu)質(zhì)學校傾斜的配置方式，建立優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學校傾斜的動態(tài)機制。通過本部擴大、設(shè)立分部、組建教育集團、學校共同體、結(jié)對幫扶等多種途徑，促進優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校之間形成穩(wěn)定的共建機制。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校辦學標準，學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學儀器裝備統(tǒng)一要求、統(tǒng)一配置。

江蘇省很多地區(qū)嘗試采取了多種類型的聯(lián)合辦學模式，例如“名校＋弱校”、“名校＋民?！?、“名校＋新?！?、“教育聯(lián)盟”、“教育集團”等，雖然都存在一定的困難與不足，但依然取得了顯著的成效。第一，優(yōu)質(zhì)資源合理配置，擇?！盁帷比諠u降溫。在建立合作關(guān)系的學校之間，充分利用名校輸出師資、管理、教學的優(yōu)質(zhì)資源，帶動和幫助薄弱學校一起發(fā)展，共享的優(yōu)質(zhì)教育資源不僅包括師資和管理，還包括優(yōu)秀教學資料、科研成果資料、校園文化等豐富多彩的教育資源，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的合理優(yōu)化配置。第二，激發(fā)教師工作熱情，促進教師專業(yè)發(fā)展。聯(lián)合辦學模式實行師資的雙向流動，名校與弱校的教師相互交流學習，發(fā)揮了優(yōu)秀骨干教師的示范指導作用，也為弱校的教師提供了借鑒學習、提升自己的機會，從很大程度上激發(fā)了他們的教學熱情。同時，教育部門每年會向合作學校投入教育經(jīng)費，專門用于改善辦學條件和教師的繼續(xù)教育。第三，辦學質(zhì)量明顯提高、學校名譽快速提升。自從實行聯(lián)合辦學政策之后，合作學校之間教師互相幫助、學?；ハ啻龠M，隨著教學、管理、文化、師資等各種優(yōu)質(zhì)教育資源的輸入，薄弱學校的教育質(zhì)量直線上升，廣獲好評。合作學校便成為不可分割、緊密結(jié)合的“整體”，共同制訂學校的長遠規(guī)劃，相互融合彼此的校園文化和教育理念，共同探索科學有效的教學模式和管理制度，從而最大限度發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射功能，形成優(yōu)勢互補的辦學模式，保障教育質(zhì)量和社會滿意度大大提升，推動區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

鹽城市的“托管”和常州市組建教育集團的辦法是在江蘇省推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展過程中的一次大膽的、有益的探索和嘗試，但實踐期間也呈現(xiàn)出一些問題：托管后“名?！钡暮鹆繒粫陆担耆煌膬伤鶎W校如何實現(xiàn)全方位融合？優(yōu)質(zhì)學校會不會把薄弱學校引向一個統(tǒng)一的模式而喪失自身的特色？除此以外，還有一個根本性的問題，聯(lián)合辦學如果僅僅停留在物質(zhì)資源的擴充與共享，能否真正實現(xiàn)教育質(zhì)量的優(yōu)化？實際上，資源均衡只是低水平的均衡，并不能等同于義務(wù)教育質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)、高質(zhì)。聯(lián)合辦學不僅指向教育資源的優(yōu)化，更指向師資、生源、教學、文化等非物質(zhì)層面的交流融合，后者才是提升教育質(zhì)量、推進優(yōu)質(zhì)均衡的核心所在。

二、教學改革：“提升教學質(zhì)量的動力源”

教學是學校的核心工作，深入推進教學改革是打造高效課堂、提高學生能力的重要途徑，教學質(zhì)量的高低在很大程度上直接影響到學校的教育質(zhì)量。新時期，教學與課程改革的宗旨就是引導學生積極思考、主動參與、勇于探索，既要優(yōu)化學生的知識結(jié)構(gòu)，又要著力培養(yǎng)學生的學習能力，不斷提升教學效率和教學質(zhì)量。在傳統(tǒng)課堂之外，加強實踐課程和活動課程的教學，培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和責任意識，提高學生自主學習、合作探究的能力。教學改革絕不僅僅是換一套教法或換一本教材，而是教育觀念與教育文化的創(chuàng)新，更是人才培養(yǎng)模式的改革。

教學改革的內(nèi)容和形式多樣，不僅表現(xiàn)為教學模式和教學方法的改變，也涉及到課程體系的合理設(shè)置、教學人員的素質(zhì)提升、平等和睦師生關(guān)系的建立、多元評價方式的制定等，絕非一朝一夕之功。比如，江蘇省如皋市在學習杜郎口等中學經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推行“活動單導學”模式，進行全面的教學改革，將教師講授的課堂變成學生在活動中自主求知，幫助學生自主學習、自主成長。

江蘇省各地積極探索實施教學與課程改革的新模式，倡導啟發(fā)式、參與式、探究式等多種類型的教學方式，鼓勵師生共同合作打造高效課堂，取得了顯著成果，很多教師和家長對學校教學改革的作用和效益有著共同的感受和認識：（１）學生自主學習的能力得到提升，個性得到發(fā)展。在新型的課堂教學中，每一個活動中的交流、爭辯、思考都充分激發(fā)了學生的熱情和興趣，釋放了學生的個性，時時刻刻都處在積極的學習狀態(tài)中?！拔业恼n堂我做主”，學生在豐富多彩的教學活動提高了自主學習能力、溝通交流能力、組織協(xié)調(diào)能力，學生一改往日被動接受知識的單一學習方式，充分調(diào)動了學生的學習積極性。教師不再扮演主導者角色，只是從旁指導，學生被賦予充分的自由發(fā)展空間，個性得到充分發(fā)揮。（２）教師教學業(yè)務(wù)水平得到提高，實現(xiàn)專業(yè)化成長。教學與課程改革，在提升學生主體地位的同時，也對教師的專業(yè)能力提出了挑戰(zhàn)和要求。（３）提供了教學實踐研究的范式，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。江蘇省各地實施的教學改革是一線教師和專家學者在教學實踐基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新，既不是個人的經(jīng)驗總結(jié)，也不是對其他教學模式的模仿復制，是一種真正意義上的教學實踐研究的成功范例。而教學改革的成功必然帶來教育質(zhì)量的提升，“以生為本”的教學改革促進了學生的全面、個性化發(fā)展，在推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作方面發(fā)揮了重要作用。

無論是洋思經(jīng)驗、如皋“活動單導學”教學模式，還是南通“學的課堂”，都是教學工作者和理論研究者共同的智慧結(jié)晶，在實施過程中取得了可喜的成果。但任何形式的改革都不可能是一帆風順的，同樣也存在很多有待改進的地方。首先，理論研究尚未深入。各地探索實施的教學改革創(chuàng)新模式，雖已初步建立起自身的理論框架，但其科學性、可操作性等依然有待進一步完善和提高。一些學校和教師只是進行技術(shù)層面的操作，缺乏應(yīng)有的深度，相關(guān)理論研究依然相對薄弱，缺少課改研究專家隊伍。其次，適用范圍有待考證。一所學校或一個地區(qū)探索實施的教學改革適用于所有學校嗎？適用于所有學科嗎？其他學校在借鑒學習該種模式時有哪些注意事項？不同學科、不同年級的教學如何區(qū)別？此類問題有待進一步深入研究。第三，對教師的學生的挑戰(zhàn)和難度較大。對于教師來說，如何適應(yīng)從主導者向指導者的角色轉(zhuǎn)變，教師的“導”該如何把握？對于學生來說，充分的自由和選擇空間是否能起到應(yīng)有效果？長期采用這一種教學方式，會不會產(chǎn)生“審美疲勞”讓效果大打折扣？新型教學模式對師生有較高的要求，目前的實際情況并不樂觀。

三、教師發(fā)展：“推進師資均衡的助推器”

教師是教學的主力軍，教師質(zhì)量高低也是關(guān)系到教育質(zhì)量優(yōu)劣的的關(guān)鍵因素，師資的優(yōu)質(zhì)和均衡配置是提升教學效果、優(yōu)化教育質(zhì)量的前提條件。新時期的師資均衡已不僅僅是通過流動機制實現(xiàn)各級各類學校的教師均衡化分配，而是不斷鼓勵和促進教師的自主專業(yè)發(fā)展，通過知識、能力、師德、待遇等多方面提升實現(xiàn)教師隊伍的整體優(yōu)化。

２００５年《教育部關(guān)于進一步推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》指出，縣級教育行政部門應(yīng)當采取各種有效措施，建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教等制度，切實解決農(nóng)村教師不足及整體水平不高的問題。各地要努力增加教師培訓經(jīng)費，加強農(nóng)村學校、城鎮(zhèn)薄弱學校骨干教師培訓工作，建立校本研修制度。２０１０年《教育部關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出，要滿足義務(wù)教育均衡發(fā)展對師資的需要，健全教師培養(yǎng)機制，加大對教師尤其是農(nóng)村教師的培訓力度，不斷促進教師專業(yè)發(fā)展。

《江蘇省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》提出要大力實施人才強教戰(zhàn)略，強化教師職業(yè)道德，提高教師整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，同時健全教師激勵保障機制，完善教師管理制度，切實提高教師地位，改善教師待遇。２０１０年《江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》進一步提出要推進師資隊伍優(yōu)質(zhì)均衡。創(chuàng)新校本教研制度，建立教師主動發(fā)展機制，教師培訓經(jīng)費支出占教師工資總額的３％，教師完成規(guī)定的培訓課時，輪崗交流形成制度，優(yōu)先交流骨干教師。

教師專業(yè)發(fā)展目前有多種模式，包括教師交流制度、校本培訓、學歷進修、教育科研等，當前全國各地廣泛開展交流輪崗制度。教師交流制度主要是組織教師在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間進行交流，或組織骨干教師、優(yōu)秀教師到薄弱學校進行支教幫扶，或薄弱學校派出青年教師到結(jié)對學校交流學習。校本培訓和學歷進修是為教師提供學校內(nèi)部或外部的培訓進修機會，通過講座、研討、培訓、學習等多種方式提升教師專業(yè)知識和能力水平。教育科研是指學校積極鼓勵教師主動發(fā)現(xiàn)并分析研究解決教學實際問題，不斷提高教學能力和科研水平。

教師專業(yè)發(fā)展是推進義務(wù)教育師資均衡發(fā)展的重要方式和手段，近年來在很多地區(qū)進行了探索實踐，取得了一定的成效。一是教師知識結(jié)構(gòu)得到完善、業(yè)務(wù)能力得到提升。江蘇省各地重視教師隊伍的全面培訓和繼續(xù)教育，不斷提升教師隊伍的整體素質(zhì)。學校設(shè)立專項經(jīng)費，選拔優(yōu)秀青年教師參加省市培訓、專題學習、名校進修等多種類型的培訓，不斷優(yōu)化教師隊伍，提升中小學師資的職稱和學歷水平，例如２００９年，蘇州全市小學、初中教師學歷合格率分別為９９．９６％和９８．９２％，近１０００位教師擁有研究生學歷。二是優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，骨干教師隊伍進一步壯大。各地通過教師交流機制、引進名師人才、完善新教師招聘等措施，不斷優(yōu)化義務(wù)教育階段的師資結(jié)構(gòu)，涌現(xiàn)出一大批教壇新秀、教學能手和學科帶頭人等骨干教師隊伍。三是建立健全評價機制和保障制度，激發(fā)教師教學熱情。通過多元化途徑對教師專業(yè)發(fā)展進行全方位測評，對教師考核程序和內(nèi)容嚴格把關(guān)，任人唯才，充分提供發(fā)展和晉升空間。各地全面落實義務(wù)教育教師績效工資制度，保證教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，極大地調(diào)動了教師的工作積極性。

教師隊伍建設(shè)是江蘇省推進師資均衡化教師發(fā)展的重要舉措，在實施過程中取得顯著成就，但由于各種主、客觀原因的存在使得教師隊伍建設(shè)和教師專業(yè)發(fā)展過程中暴露出一些新的問題和難題。（１）功利主義取向。教師專業(yè)發(fā)展是教師專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)精神和專業(yè)價值觀不斷提升的動態(tài)發(fā)展過程，是一種整體素質(zhì)的提升。當教師專業(yè)發(fā)展遭遇功利主義盛行時，形式化的“三課”（公開課、優(yōu)質(zhì)課、示范課）成為教師追求職稱和名聲的“跳板”。此外，教師對教育教學科研項目和活動關(guān)注的是這個課題可以給自己帶來多少好處，完全違背了提升科研意識和科研能力這一初衷。（２）實踐邏輯與理論邏輯的悖論。教師專業(yè)發(fā)展到底應(yīng)該遵循實踐邏輯還是理論邏輯，一直是教育教學研究中爭論不休的問題。在以往的教師發(fā)展中，大多注重教育本質(zhì)規(guī)律的尋求和探索，并通過規(guī)律的探尋總結(jié)出實踐性的建議。然而，這種用理論來指導實踐的邏輯割裂了理論與教學實踐的聯(lián)系，也消解了教師的主體性地位。至于教師發(fā)展的實踐邏輯，雖然把重心轉(zhuǎn)向了教師主體及其實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)了從物向人的轉(zhuǎn)變，但是“如果教師不具備一定的理論素養(yǎng)和理論思維能力，其思維很難超越多變多樣、形形色色的直觀、感性、具體的經(jīng)驗，只能在親身的感受體驗中習慣運作”［１］，最終陷入“經(jīng)驗主義”的泥沼。（３）強調(diào)自上而下的執(zhí)行，忽視教師自主性。為了提升教師的整體素質(zhì)，各地的政府和教育部門都相繼出臺一系列關(guān)于教師隊伍建設(shè)、教師專業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、規(guī)定等，從外部給教師施加“壓力”，強調(diào)的是教師的義務(wù)。當前的相關(guān)政策大多是由專家學者設(shè)計并對教師進行培訓，這種“外接式”的專業(yè)發(fā)展脫離了教師的教學實踐，也忽視了教師的自主性。教師作為專業(yè)人員，有權(quán)利也有能力提出自己的專業(yè)發(fā)展意向和規(guī)劃，制訂自己的專業(yè)發(fā)展內(nèi)容和程序，只有與教學實踐密切相關(guān)、與教師需求緊密結(jié)合的專業(yè)發(fā)展才能真正實現(xiàn)教師的自我實現(xiàn)和能力提升。（４）注重整齊劃一的要求，忽視教師差異性。教師是各不相同的個體，無論在需求、價值觀、能力等各個方面都存在著顯著差異。教師間專業(yè)發(fā)展的差異性不僅客觀存在，正是這種差異和多樣才成就了教育事業(yè)的“百花齊放”和“精彩紛呈”。當前政府部門和學校通過政策條文的制定對教師專業(yè)發(fā)展提出了統(tǒng)一要求和目標，忽視了教師個體和教師群體間的差異性，實不利于教師的發(fā)展與提高。

四、特色發(fā)展：“促進學校內(nèi)涵發(fā)展的指向標”

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是特色均衡、差異均衡的發(fā)展，是從硬件配備向內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變，我國地域廣闊，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、校際間差別巨大，不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)完全的均衡化狀態(tài)，同時也不能用同一標準來要求各級各類的學校。唯有變差異為特色、以特色促內(nèi)涵，才是提升教育質(zhì)量、推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有效途徑。

《江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)意見》指出要建設(shè)豐富多樣的學校文化，形成學校具有特色的辦學理念，在德育、科學教育、創(chuàng)新教育、藝術(shù)教育、體育、社會實踐等方面逐漸形成學校特色。

特色是在學校長期辦學過程中，逐漸形成的穩(wěn)定的個性化行為方式和價值體系。學校是特色發(fā)展的主體，學校特色的形成是學校主導的內(nèi)在發(fā)展過程。學校結(jié)合實際情況，充分挖掘潛在的優(yōu)勢資源，從教學、管理、藝術(shù)、體育、科學等方面尋找著力點，以某一門優(yōu)勢學科或特色活動入手，探索學校特色建設(shè)的思路和途徑。在這個過程中，學校不斷反思、總結(jié)、超越，最終形成鮮明的辦學特色。以特色謀發(fā)展，是消除因地域、經(jīng)濟等因素導致的教育不公平，變差異為特色、變劣勢為優(yōu)勢，提升學校辦學水平、優(yōu)化教育質(zhì)量的必經(jīng)之路。

江蘇省各地在嘗試探索特色發(fā)展的過程中，因地制宜、因材施教，取得了顯著的成效。一、營造濃厚的文化氛圍，提升學校文化內(nèi)涵。各地學校積極構(gòu)建校園文化，通過環(huán)境、制度、校風教風等多方面建設(shè)樹立共同核心價值觀，讓校園里“一草一木”、“一言一行”都傳遞著文化氣息，并將其落實為全體師生的自覺意識和習慣行為。二、創(chuàng)建豐富課程體系，為學生提供多元化發(fā)展空間和平臺。省內(nèi)大部分地區(qū)的中小學充分運用地方傳統(tǒng)文化資源開展豐富多彩的校本課程（如昆曲、魔術(shù)、京劇等），促進學生特長和潛能的發(fā)揮。三、以特色謀發(fā)展，保障義務(wù)教育質(zhì)量的優(yōu)化和提升。事實證明，特色是學校的生命力和競爭力，原先的很多薄弱學校盡管并不具備優(yōu)秀的硬件資源和生源，但是通過發(fā)展特色走上了強校之路，以優(yōu)勢彌補劣勢，用實際行動贏得了良好的聲譽和口碑，大大提升了學校的辦學水平和競爭力。

特色發(fā)展是優(yōu)質(zhì)均衡的必由之路，學校特色是教育質(zhì)量的重要體現(xiàn)，但受到各種主客觀因素的影響，當前義務(wù)教育階段的學校特色發(fā)展依然存在諸多認識和實踐上的難題和誤區(qū)：（１）特色發(fā)展會導致新的“千校一面”嗎？特色之所以為特色，是學校區(qū)別與他校的獨特之處，是不可復制也無法復制的。但由于各地政府和學校的“急功近利”，盲目地借鑒模仿他校的成功案例，完全忽視本校的實際情況和需求，一味地照搬套用，結(jié)果導致“千校一面”、“特色不再”。（２）如何解決學校特色發(fā)展中的“形式主義”？為了追求良好的口碑和聲譽以招攬生源，打出“特色學?！钡拿栁议L和學生的注意，但大多數(shù)學校又不愿意花時間和精力把特色項目做好、做實，使得特色學校的創(chuàng)建空有特色之名而無特色之實。（３）特色發(fā)展等于特長培養(yǎng)嗎？很多學校和家長都陷入這樣一個誤區(qū)，認為特色學校或特色發(fā)展就是要培養(yǎng)學生的特長。我們不能否認學生的特長培養(yǎng)是學校特色發(fā)展的一個組成部分，但是把特色發(fā)展狹隘地等同于特長培養(yǎng)的做法給孩子施加了額外的壓力和重負，不利于學生的身心健康發(fā)展。（４）特色發(fā)展在應(yīng)試教育陰霾下能走多遠？義務(wù)教育是基礎(chǔ)性教育，其目標不在于培養(yǎng)精英，而在于為培養(yǎng)未來的合格公民打基礎(chǔ)、做準備。但是義務(wù)教育階段過后大多數(shù)學生依然要升入中學、大學，依然無法脫離應(yīng)試教育這一主題，事實證明，一些大力推進素質(zhì)教育、注重學生發(fā)展、開展多元特色課程的學校由于升學率降低已經(jīng)遭到家長的集體討伐。（５）如何實現(xiàn)學校特色“由外向內(nèi)”的轉(zhuǎn)變？學校是特色發(fā)展的主體，但在實際操作過程中卻常常出現(xiàn)模仿他人、政府指導、流于表面的現(xiàn)象，這種“外接式”發(fā)展不是真正的特色辦學，學校的特色發(fā)展是“內(nèi)生式的”，是把被動的“要我做”變成主動的“我要做”，特色學校的創(chuàng)建過程只能是學校自身不斷學習、反思、內(nèi)化、積淀的過程，這是任何人和任何力量都無法取代的［２］。學校的內(nèi)涵是文化、精神，無論任何形式的特色發(fā)展都不能離開文化氛圍的支撐，否則就是緣木求魚。

參考文獻：

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